《中央財(cái)辦等部門關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》日前印發(fā)，旨在加快建設(shè)高效順暢的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，推進(jìn)農(nóng)村流通設(shè)施和業(yè)態(tài)全面融入現(xiàn)代流通體系，促進(jìn)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展。

農(nóng)村流通體系連接城鄉(xiāng)生產(chǎn)和消費(fèi)，加快農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展，是暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收和滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的重要舉措。要深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，以農(nóng)村現(xiàn)代流通體系助力鄉(xiāng)村全面振興。

補(bǔ)齊農(nóng)村流通體系短板是擴(kuò)大消費(fèi)的基礎(chǔ)。擴(kuò)大內(nèi)需，提振消費(fèi)，農(nóng)村潛力巨大。統(tǒng)計(jì)顯示，我國農(nóng)村消費(fèi)品零售額、農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額均保持快速增長(zhǎng)。當(dāng)前，我國農(nóng)村流通體系已經(jīng)取得很大進(jìn)步，但現(xiàn)代化程度仍然比較低，還存在不少短板和堵點(diǎn)。比如，農(nóng)村冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)換裝和兩端干支銜接易脫冷斷鏈、溫控難以確保始終在適宜溫度等，導(dǎo)致“最初一公里”和“中間一百米”損耗率高。高效順暢的流通體系能夠在更大范圍把生產(chǎn)和消費(fèi)聯(lián)結(jié)起來，是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要保障。要加快補(bǔ)齊農(nóng)村流通發(fā)展短板，完善流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌，推動(dòng)資源整合共享，推進(jìn)縣級(jí)寄遞公共配送中心建設(shè);推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范發(fā)展，提升服務(wù)水平；利用村內(nèi)各種資源，推進(jìn)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)到村；加速冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，科學(xué)布局，使冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施連線成網(wǎng)。

農(nóng)產(chǎn)品“上行”是農(nóng)村現(xiàn)代流通建設(shè)的重點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品“上行”是指把農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村生產(chǎn)地銷售到全國各地，特別是城市(鎮(zhèn))市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品“上行”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)，能夠讓農(nóng)民保收增收。近年來，農(nóng)村電商打通了農(nóng)產(chǎn)品“上行”和工業(yè)品“下行”雙向渠道，但相對(duì)來說，農(nóng)產(chǎn)品“上行”的比例仍比較低，很多地區(qū)仍存在農(nóng)產(chǎn)品滯銷、城市卻因供應(yīng)量少而導(dǎo)致價(jià)格偏高的情況。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“上行”，要健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，發(fā)展共同配送、即時(shí)零售等新模式，推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，依托“快遞進(jìn)村”“郵快合作”“村村通班車”等項(xiàng)目，充分整合現(xiàn)有商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、郵政快遞、供銷等物流資源，提高城鄉(xiāng)配送效率，降低物流成本。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通載體，提升改造城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心，拓寬流通渠道。

把縣域作為農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)的切入點(diǎn)。縣是我國承上啟下的重要行政單元，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我國有2.1萬個(gè)鎮(zhèn)，當(dāng)前農(nóng)民消費(fèi)主要集中在鎮(zhèn)。推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，需要適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村流通、農(nóng)村消費(fèi)的實(shí)際情況，強(qiáng)化縣城的中心地位，發(fā)揮鎮(zhèn)的重要節(jié)點(diǎn)功能。建立縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系，通過推進(jìn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)范化，統(tǒng)籌軟硬件建設(shè)，建設(shè)改造一批縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心(大中型超市、集貿(mào)市場(chǎng))和農(nóng)村新型便民商店，打造一批縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，推動(dòng)企業(yè)供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉，帶動(dòng)新產(chǎn)品、新服務(wù)、新技術(shù)、新理念下鄉(xiāng)，逐步縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距，讓農(nóng)民在家門口就能實(shí)現(xiàn)與城市同樣水平的消費(fèi)環(huán)境、同樣質(zhì)量的商品、同樣標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，離不開農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展。要把農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)作為五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織實(shí)施，完善相關(guān)財(cái)稅金融支持政策，強(qiáng)化土地、人才支持，努力推動(dòng)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展。（來源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：成都市金牛區(qū)發(fā)展和改革局 

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