2023年以來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。為了鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大成為關(guān)鍵。在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再次迎來(lái)重磅政策利好。特別是《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)明確對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大部署,將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大不能弱化
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),更是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨中央的一貫方針。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)給予了高度重視。習(xí)近平總書記充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的重要地位和作用,強(qiáng)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ);我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化,不僅不能“離場(chǎng)”,而且要走向更加廣闊的舞臺(tái);促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,這是長(zhǎng)久之策,不是權(quán)宜之計(jì)。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,也明確提出要“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”。與此同時(shí),黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量從2012年的1085.7萬(wàn)戶增至2022年的4700多萬(wàn)戶,10年間翻了兩番多;在國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)中,民營(yíng)企業(yè)占比超過80%;民營(yíng)上市公司數(shù)量突破3000家;在世界500強(qiáng)企業(yè)中,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)由2012年的5家增至2022年的28家。2023年以來(lái),我國(guó)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策更是密集出臺(tái)。繼7月19日發(fā)布的《意見》,7月24日召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),要切實(shí)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境;7月28日,國(guó)家發(fā)改委會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局、稅務(wù)總局等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》。這些政策舉措不僅激勵(lì)著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和干勁,更是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力和重要保障,也必將有力地促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要活力細(xì)胞
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有靈活性、創(chuàng)新性和競(jìng)爭(zhēng)性顯著特征,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要活力細(xì)胞。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是天生的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的晴雨表,更是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。改革開放以來(lái),在歷次改革浪潮中,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總是充當(dāng)著弄潮兒的角色,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力和活力。特別是在當(dāng)前的宏觀環(huán)境下,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用和影響更加顯著。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以其靈活性和適應(yīng)性快速適應(yīng)市場(chǎng)需求變化,能夠更好應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,因而在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)韌性。同時(shí),民營(yíng)企業(yè)的興衰也直接影響市場(chǎng)的活躍程度,關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的健康運(yùn)行。尤其是近年來(lái),我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新投入持續(xù)增長(zhǎng),創(chuàng)新質(zhì)量顯著提升,發(fā)明專利數(shù)量與質(zhì)量不斷突破,成為推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要力量。據(jù)中國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的《中國(guó)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告(2022)》,中國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量在全部企業(yè)數(shù)量中占比超九成,申請(qǐng)專利數(shù)量以及有效專利數(shù)量分別占比在八成左右,是吸納就業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展以及推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要陣地?,F(xiàn)在,隨著自身發(fā)展質(zhì)量的不斷提高,越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入高新技術(shù)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域,并已經(jīng)在新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)中處于領(lǐng)跑地位,為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要生力軍
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,離不開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng),有力推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。改革開放以來(lái),中國(guó)創(chuàng)造了高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)奇跡,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒,并成為保障民生、促進(jìn)創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。
一方面,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的代表。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然在發(fā)展初期具有“先天不足”的劣勢(shì),但發(fā)展活力足,兼具實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力與潛力,成為我國(guó)技術(shù)變革和創(chuàng)新的重要力量。當(dāng)前,我國(guó)70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果來(lái)自民營(yíng)企業(yè)??梢?,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)本身是先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的組成部分,不少民營(yíng)企業(yè)還通過引領(lǐng)技術(shù)變革賦能高質(zhì)量發(fā)展,這使得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是個(gè)體生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)能力的代表,更對(duì)國(guó)家發(fā)展全局具有重要的戰(zhàn)略意義。高質(zhì)量發(fā)展不僅不能離開民營(yíng)經(jīng)濟(jì),還要充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的賦能效應(yīng)。
另一方面,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)發(fā)展、拓新局的重要力量。在國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)彰顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性。近年來(lái),民營(yíng)企業(yè)憑借高質(zhì)量的產(chǎn)品、靈活的商業(yè)模式等優(yōu)勢(shì),表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展活力,為在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境中穩(wěn)住外貿(mào)基本盤、穩(wěn)定世界市場(chǎng)份額、推動(dòng)高水平對(duì)外開放發(fā)揮了重要作用。同時(shí),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有助于加快國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的培育,助力我國(guó)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。民營(yíng)企業(yè)通過技術(shù)革新和管理創(chuàng)新,不斷優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),積極開拓國(guó)際市場(chǎng),使得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是高水平對(duì)外開放的中國(guó)名片,也是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的先導(dǎo)力量。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,必將為構(gòu)建新發(fā)展格局注入強(qiáng)勁動(dòng)力、蓬勃活力,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力支撐。
積極順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只有順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì),不斷通過自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)型升級(jí),提升發(fā)展質(zhì)量,才能在激烈的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中搶抓機(jī)遇、擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨許多新課題新挑戰(zhàn),支撐民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期快速發(fā)展的諸多因素正在發(fā)生大的逆轉(zhuǎn),過去的粗放式發(fā)展方式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,既要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,更要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)苦練內(nèi)功。創(chuàng)新是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力之源,也是民營(yíng)企業(yè)持續(xù)迸發(fā)生機(jī)和活力的關(guān)鍵。那些有能力、有條件的民營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)自主創(chuàng)新,勇做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者和開拓者,不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,切實(shí)提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,不斷厚植現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根基,搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn),努力成為中國(guó)式現(xiàn)代化的開路先鋒,并在推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)中發(fā)揮更大作用。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)投入和參與國(guó)家重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目建設(shè),積極擁抱數(shù)字技術(shù),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和企業(yè)自身發(fā)展的深度融合,為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)底盤堅(jiān)實(shí),居民消費(fèi)意愿回升,宏微觀政策支持到位,為民營(yíng)企業(yè)壯大發(fā)展提供了大好機(jī)遇。堅(jiān)信有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有各項(xiàng)政策和社會(huì)各界的大力支持,有廣大民營(yíng)企業(yè)家的奮發(fā)圖強(qiáng),我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定能夠在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中肩負(fù)起更大使命、發(fā)揮出更大作用。
(本文系研究闡釋黨的二十大精神國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)研究”(23ZDA030)階段性成果)
(作者系復(fù)旦大學(xué)馬克思主義研究院副院長(zhǎng)、教授)
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