改革開放以來，我國民營企業(yè)從無到有、從弱到強，逐漸成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍、社會主義現(xiàn)代化強國建設的中堅力量。民營企業(yè)跨越式發(fā)展，一方面得益于對內改革、對外開放釋放的巨大市場紅利；另一方面得益于黨和國家在堅持社會主義基本經(jīng)濟制度下，持續(xù)為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度和政策環(huán)境。面向未來，隨著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國新征程的開啟，民營企業(yè)也進入了新發(fā)展階段。盡管新發(fā)展階段，民營企業(yè)面臨較為嚴峻的內外部環(huán)境，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的加速涌現(xiàn)，持續(xù)推動民營企業(yè)制度和政策體系建設以及企穩(wěn)向好的經(jīng)濟恢復態(tài)勢，為民營企業(yè)更高質量發(fā)展提供了新的機遇。新發(fā)展階段，民營企業(yè)再立新功正當其時！

回顧高速增長奇跡，民營企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力源泉

過去四十多年，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，創(chuàng)造了高速增長的世界經(jīng)濟奇跡，有力支撐了第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)。盡管經(jīng)濟高速增長奇跡背后有諸多支撐因素，但民營經(jīng)濟發(fā)揮了不可替代的作用。改革開放以來，我國民營經(jīng)濟從無到有、從小到大，貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產(chǎn)總值、70%以上的技術創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量。民營企業(yè)之所以能夠與改革開放后的經(jīng)濟增長同頻共振，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要動力源泉，最為關鍵的就是在堅持支持民營企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方針指引下，持續(xù)優(yōu)化政府職能，構建了支撐民營企業(yè)發(fā)展的全方位制度和政策體系?？偨Y來看，政府為民營企業(yè)發(fā)展構建了如下三方面制度和政策支撐：

一是不斷深化的市場化改革為民營企業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。市場體系和市場機制是民營企業(yè)發(fā)展的基礎。改革開放以來，我國不斷推動市場化改革，深化市場機制的作用領域和作為范圍，尤其是不斷完善市場準入負面清單以及全國統(tǒng)一大市場建設等市場化改革，為民營企業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的領域。二是持續(xù)推進的所有權、知識產(chǎn)權等制度改革充分激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的內在激勵。改革開放以來，我國不斷推動有利于民營企業(yè)發(fā)展的制度體系建設，通過完善憲法等法律體系構建民營企業(yè)發(fā)展的制度保障，全面保護民營企業(yè)私有產(chǎn)權、知識產(chǎn)權，賦予民營企業(yè)剩余索取權，充分激發(fā)民營經(jīng)濟的企業(yè)家精神和創(chuàng)新精神。如民法典作為民事基本法，規(guī)定了法人、物權、合同等制度，對民營企業(yè)家和民營企業(yè)的民事權利給予充分法律保護。三是不斷完善的民營企業(yè)公共服務體系筑牢了民營企業(yè)發(fā)展的外部動力支撐。民營企業(yè)規(guī)模較小、資金等要素實力薄弱、市場（尤其是國際市場）拓展能力較弱、抗風險能力弱，這就需要政府為民營企業(yè)發(fā)展提供個性化、全方面、全生命周期的政策服務支撐。黨中央、國務院以及各級政府聚焦民營企業(yè)發(fā)展需求，以構建中小企業(yè)公共服務體系、實施專精特新企業(yè)培育工程、優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境等為抓手，著力破解民營企業(yè)發(fā)展的障礙，補齊了民營企業(yè)自身發(fā)展的“短板”，提供了民營企業(yè)發(fā)展的外部動力。根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)，我國已培育專精特新中小企業(yè)9.8萬家、“小巨人”企業(yè)1.2萬家。

面向新發(fā)展階段，民營企業(yè)再立新功正當其時

進入新發(fā)展階段，盡管民營企業(yè)面臨全球多邊貿易體系調整、發(fā)達國家打壓封鎖等外部沖擊，以及疫情防控之后經(jīng)濟恢復乏力等內部挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，持續(xù)支持民營企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方針、不斷優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境的政策導向沒有變。與此同時，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的加速涌現(xiàn)，持續(xù)推動的民營企業(yè)制度和政策體系建設以及企穩(wěn)向好的經(jīng)濟恢復態(tài)勢，為民營企業(yè)發(fā)展提供了新的機遇，民營企業(yè)在新發(fā)展階段再立新功正當其時。

首先，新一輪產(chǎn)業(yè)革命加速推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式涌現(xiàn)，為民營企業(yè)發(fā)展提供了新的、更加廣闊的市場空間。當前，以數(shù)字化、智能化、綠色化為核心的新一輪產(chǎn)業(yè)革命在全球范圍加速拓展，推動以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心的“三新”經(jīng)濟快速發(fā)展。從數(shù)字經(jīng)濟來看，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達50.2萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，同比名義增長10.3%。從“三新”經(jīng)濟來看，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年我國“三新”經(jīng)濟增加值為210084億元，比上年增長6.5%，占GDP的比重達到17.36%。

其次，持續(xù)推動制度和政策體系建設，為民營企業(yè)發(fā)展提供了充足的信息和更加堅實的保障。7月19日，《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布，從持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大對民營經(jīng)濟政策支持力度、強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障、著力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展、促進民營經(jīng)濟人士健康成長以及持續(xù)營造關心促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大社會氛圍等六個方面進行了全面部署，開啟了新發(fā)展階段重構民營企業(yè)制度和政策體系的序幕，為民營企業(yè)提供了制度和政策保障。

最后，企穩(wěn)向好的疫后經(jīng)濟恢復態(tài)勢為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了強勁動力。疫情之后，全球經(jīng)濟增長低迷，美歐日韓等發(fā)達國家呈現(xiàn)增長乏力、通脹壓力增大的態(tài)勢。在全球經(jīng)濟增長乏力的背景下，我國經(jīng)濟恢復呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的態(tài)勢。今年上半年，國內生產(chǎn)總值同比增長5.5%，明顯快于去年全年3%的經(jīng)濟增速，也快于一季度4.5%的經(jīng)濟增速，這為民營企業(yè)發(fā)展提供了良好的恢復環(huán)境。

（作者系中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員）