“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）是習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的重大決策，即在浙江選取一萬個左右的行政村進行全面整理，并把一千個左右的中心村建設(shè)成小康示范村。20年來，“千萬工程”從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”再到“千村未來、萬村共富”，走出了一條通過農(nóng)村人居環(huán)境整治、全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國的科學(xué)路徑。

為深入學(xué)習(xí)和運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，推進主題教育走深走實，2023年6月17—23日，我們課題組赴浙江省對“千萬工程”的成效進行調(diào)研，聚焦新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)、回山鎮(zhèn)若干個典型村作為“麻雀”進行“解剖”，緊緊圍繞老百姓關(guān)心的農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、生態(tài)文明建設(shè)等問題，先后查勘了農(nóng)村人居基礎(chǔ)設(shè)施、河湖生態(tài)環(huán)境、綠色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部、群眾深入座談，從生態(tài)文明視角對“千萬工程”的實施情況和效果效益進行了重點調(diào)查研究。調(diào)研發(fā)現(xiàn)“千萬工程”通過人居環(huán)境整治，極大改善了生態(tài)環(huán)境，有力促進了區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，大幅提升了人民群眾的幸福感和獲得感。調(diào)研組認為，“千萬工程”是習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動展示，我們必須把握戰(zhàn)略定力，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，奮力書寫人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化新篇章。

“千萬工程”生動展示了為什么建設(shè)生態(tài)文明

“千萬工程”生動展示了“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”“綠水青山就是金山銀山”；我們建設(shè)生態(tài)文明就是為了不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

2003年之前浙江農(nóng)村污水直排、垃圾遍地，發(fā)展過程中遇到極其嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題。一些村的小作坊承擔(dān)高污染產(chǎn)業(yè)，將廢水直接排入水體和農(nóng)田，匯流成觸目驚心的“牛奶河”；一些村人人私建亂搭，四處圈地養(yǎng)雞，臭氣熏天、蒼蠅亂飛；一些村粗放圍塘養(yǎng)殖、水體黑臭，群眾怨言極大；一些村人地矛盾突出，生產(chǎn)生活對周邊生態(tài)環(huán)境破壞大。

2003年5月，習(xí)近平同志對于村莊的生態(tài)環(huán)境治理有感而發(fā)：一個人如果家里很整潔、環(huán)境很好，做人做事的信心也會提高，人改變環(huán)境，環(huán)境反過來也能影響人。2003年6月5日，“千萬工程”在浙江啟動。“千萬工程”實施以來，黑臭水體再無蹤影，農(nóng)村生活污水治理覆蓋率100%，農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)“零增長”，農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面覆蓋。2018年9月，“千萬工程”被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予最高環(huán)保榮譽——“地球衛(wèi)士獎”。全民共享著青山碧水、藍天白云帶來的美好生活；良好的生態(tài)環(huán)境成為了最普惠的民生福祉。

“千萬工程”為百姓帶來了“金山銀山”。我們課題組在新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)外婆坑村的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這些網(wǎng)紅村莊通過特色鄉(xiāng)村旅游走上了致富的道路，“十九峰玻璃棧道”“巖泉甄完故里”等景點游人密集，特色產(chǎn)品玉米餅、高山茶形成品牌，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到傳承，“丹霞風(fēng)情·山水鏡嶺”的景鎮(zhèn)融合極富有風(fēng)情。鄉(xiāng)村人居環(huán)境不斷改善帶動鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展，群眾增產(chǎn)增收，幸福指數(shù)不斷提升，綠水青山和藍天白云已真正成了鏡嶺鎮(zhèn)的“金山銀山”。2018年在聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”頒獎典禮上，鏡嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長呂江作為基層代表，把美麗鏡嶺的經(jīng)驗帶到了聯(lián)合國。

“千萬工程”生動展示了建設(shè)什么樣的生態(tài)文明

“千萬工程”從“千村示范、萬村整治”引領(lǐng)起步，到“千村精品、萬村美麗”深化提升，再到“千村未來、萬村共富”迭代升級，生動展示了人與自然和諧共生的優(yōu)美畫卷。

“千萬工程”系統(tǒng)治理和修復(fù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，打造了和諧共生的人與自然關(guān)系。“千萬工程”以鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治引領(lǐng)起步，水域和森林等生態(tài)系統(tǒng)得到了系統(tǒng)治理和修復(fù)，往日的礦山、礦洞等也換上了綠色新裝，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺打下了堅實的基礎(chǔ)。通過鄉(xiāng)村全域土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)、土地污染綜合防治、廢棄礦山修復(fù)、海洋生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護等系統(tǒng)治理，浙江的天更藍了、地更綠了、水更凈了。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)淳安縣文昌鎮(zhèn)，從農(nóng)村洗衣洗菜的臺板設(shè)計到土壤采用的肥料監(jiān)管和有機肥補貼；從退耕還湖、退耕還濕到退耕還林，“千萬工程”堅持系統(tǒng)觀念打造了和諧共生的人與自然關(guān)系。

“千萬工程”促進了農(nóng)村生活方式、生產(chǎn)方式的深刻變革，形成了農(nóng)村綠色發(fā)展的新理念。調(diào)研發(fā)現(xiàn)“千萬工程”實施以來，農(nóng)村生活污水治理行動成效顯著、農(nóng)村生活垃圾集中收集有效處理，展開了農(nóng)村“垃圾革命”“污水革命”和“廁所革命”，加快農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)，保護歷史文化村落，打造美麗鄉(xiāng)村。“千萬工程”實施以來，美麗鄉(xiāng)村促進了產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)產(chǎn)品電商等新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，鄉(xiāng)村公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，由此產(chǎn)生了鄉(xiāng)村旅游、紅色研學(xué)、生態(tài)醫(yī)養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，帶動了新型農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，形成了農(nóng)村綠色發(fā)展的新理念，為農(nóng)村帶來更大發(fā)展機遇。

“千萬工程”打開了“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的生態(tài)價值實現(xiàn)大門。在新昌縣調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，回山鎮(zhèn)深入實施“千萬工程”，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，積極提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，探索鄉(xiāng)村建設(shè)，以“共美”帶動“共富”?；厣芥?zhèn)上下宅村以鄉(xiāng)村美景為抓手，吸引外部資本與新型集體經(jīng)濟結(jié)合，打造高端民宿產(chǎn)業(yè)，帶動村民走上了共同富裕的道路。2022年上下宅村獲得年度浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村的稱號。鏡嶺鎮(zhèn)安山村以特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)為抓手，打造品牌高山龍井，打造特色茶小鎮(zhèn)，帶動村民收入大幅提升。調(diào)研來看，“千萬工程”打開了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的大門，實現(xiàn)了從“共美”到“共富”的路徑。

（作者單位：中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所）