習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào)，“黨的十八大以來，我們把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，開展了一系列開創(chuàng)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。”在“千村示范、萬村整治”（以下簡稱“千萬工程”）實(shí)施二十周年之際，回顧總結(jié)“千萬工程”的實(shí)施歷程、巨大成就，深刻把握“千萬工程”的生態(tài)文明意蘊(yùn)，對于我們進(jìn)一步學(xué)懂弄通、傳承弘揚(yáng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具有重要現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

“千萬工程”是鑄就美麗中國的基礎(chǔ)工程

2023年中央一號文件明確提出，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。”我國農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诒壤^三成。農(nóng)業(yè)是對自然資源的直接利用與再生產(chǎn)，是其他經(jīng)濟(jì)社會活動的前提和基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)系最緊密、作用最直接、影響最廣泛。對于中國這樣一個農(nóng)業(yè)大國而言，全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)，突出短板仍然在農(nóng)村，最大的發(fā)展空間同樣在農(nóng)村。美麗中國建設(shè)得好不好、農(nóng)村建設(shè)得美不美是關(guān)鍵。只有從根本上破解農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，才能以和美鄉(xiāng)村建設(shè)為依托，夯實(shí)美麗中國建設(shè)的深厚基礎(chǔ)。

早在2003年，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志便把農(nóng)村作為建設(shè)生態(tài)省、打造“綠色浙江”的主戰(zhàn)場。在他的親自倡導(dǎo)和主持下，一場以改善農(nóng)村人居環(huán)境為整治重點(diǎn)的“千萬工程”在浙江全省展開。20年來，在“千萬工程”引領(lǐng)下，浙江省委、省政府堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，以鍥而不舍、持續(xù)發(fā)力的實(shí)干精神，深入實(shí)施垃圾、污水、廁所“三大革命”，積極開展“五水共治”“三改一拆”“四邊三化”，深刻改變了浙江鄉(xiāng)村面貌。如今的浙江碧水藍(lán)天、水清岸綠、河暢景美，萬千鄉(xiāng)村迎來美麗蝶變的精彩故事正在之江大地生動上演。從這個意義上講，作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐載體，“千萬工程”的有效推進(jìn)不僅是美麗中國的形象縮影，更是面向子孫后代、鑄就美好未來的基礎(chǔ)工程，為繼續(xù)推進(jìn)美麗中國建設(shè)樹立了標(biāo)桿。

“千萬工程”走的是生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路

黨的二十大報告指出：“推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”習(xí)近平明確提出，“寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展。”浙江積極探索綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)作為有機(jī)整體統(tǒng)籌推進(jìn)，“鄉(xiāng)村旅游+特色農(nóng)業(yè)”呈現(xiàn)加速融合的良好局面，造就了一大批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。二十年來，從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”，再到“千村未來、萬村共富”，“千萬工程”始終踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，始終沿著生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了最初以改善農(nóng)村環(huán)境為切入口的整治行動到促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展、全域推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的拓展提升，探索出了一條生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展之路。

2021年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》），其中就如何踐行綠水青山就是金山銀山理念、打造美麗宜居生活環(huán)境作出專門強(qiáng)調(diào)?！兑庖姟诽岢?，拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索完善具有浙江特點(diǎn)的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算應(yīng)用體系。學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，客觀上要求我們必須正確認(rèn)識人與自然的辯證關(guān)系，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，用發(fā)展優(yōu)勢賦能生態(tài)保護(hù)，把自然價值與經(jīng)濟(jì)價值作為統(tǒng)一整體，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的協(xié)同，使廣袤鄉(xiāng)村真正成為大有作為的綠色生態(tài)富民家園，把“天藍(lán)、地綠、水清”生態(tài)藍(lán)圖變?yōu)猷l(xiāng)村振興的有效支撐。

“千萬工程”為人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出先行探索

人與自然的關(guān)系是人類社會最基本的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生既是人類現(xiàn)代化的永恒追求，也是中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。作為中國式美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的形象載體，“千萬工程”已經(jīng)成為我國鄉(xiāng)村建設(shè)走向生態(tài)文明新時代的龍頭工程，其示范意義不僅在于為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興作出先行探索，更為如何加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了生動例證、基本經(jīng)驗(yàn)和有益啟示。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對浙江“千萬工程”多次作出重要指示批示。他指出，扎實(shí)推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，取得了顯著成效；進(jìn)一步推廣浙江好的經(jīng)驗(yàn)做法，因地制宜、精準(zhǔn)施策，不搞“政績工程”、“形象工程”，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。

一是要厚植為民情懷，不斷滿足人民對美好生態(tài)需要的向往。“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生。”以人民為中心的發(fā)展思想貫穿“千萬工程”建設(shè)的全過程各階段，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是生態(tài)保護(hù)，其最終目的和根本歸宿都系于民生福祉。為此，要把將人民群眾的幸福指數(shù)作為一切工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)，為人民群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。同時，要發(fā)揮人民群眾在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用，使建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化中國成為全體人民的自覺行動。

二是要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理。從唯物辯證法的觀點(diǎn)看，整個世界是相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體，自然界也不例外。山水林田湖草沙共同構(gòu)成了整個生態(tài)系統(tǒng)不可分割的重要組成。推廣“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，就要從全局出發(fā)，把山水林田湖草沙等生態(tài)要素作為相互聯(lián)系的有機(jī)整體，突出治理重點(diǎn)，善于以點(diǎn)帶面，做到觀大勢、明大局、謀大事，不斷增強(qiáng)生態(tài)治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

三是要加強(qiáng)制度保障，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的生態(tài)環(huán)境治理體系。實(shí)踐表明，“千萬工程”之所以取得顯著成效，一個重要原因就在于建立起黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的責(zé)任體系與工作推進(jìn)機(jī)制，從組織體系與制度保障的縱橫連貫上實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的功能耦合。學(xué)習(xí)和運(yùn)用“千萬工程”的有益經(jīng)驗(yàn)，一方面，要建立健全上下貫通的責(zé)任體系，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿生態(tài)文明建設(shè)始終，確保黨對生態(tài)治理工作的各項(xiàng)部署落實(shí)到位；另一方面，要優(yōu)化完善協(xié)調(diào)合作機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)協(xié)同治理，切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)在生態(tài)文明建設(shè)中的制度優(yōu)勢，打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)“組合拳”。

（作者單位：大連理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院）