習(xí)近平總書(shū)記指出，促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。“千萬(wàn)工程”既是“民心工程”，也是“共富工程”。今年的“千萬(wàn)工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)“移師”龍游，也有著推動(dòng)山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的深意。

“千萬(wàn)工程”歷經(jīng)20年，從“千村示范、萬(wàn)村整治”到“千村精品、萬(wàn)村美麗”，再到“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”，不斷迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活的融合發(fā)展，推動(dòng)了鄉(xiāng)村整體變革和全面振興，重塑了城鄉(xiāng)關(guān)系和鄉(xiāng)村發(fā)展理念，開(kāi)創(chuàng)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展、綠色發(fā)展、物質(zhì)與精神協(xié)調(diào)發(fā)展的共同富裕新模式，在現(xiàn)代化新征程上成功擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕的新使命。

補(bǔ)短板與數(shù)字化相結(jié)合，城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進(jìn)“全域共富”

“千萬(wàn)工程”是一項(xiàng)“龍頭工程”，牽起城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“牛鼻子”，率先在全國(guó)走出一條城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新路子，直面城鄉(xiāng)二元化的現(xiàn)實(shí)，有效縮小城鄉(xiāng)差距，不斷實(shí)現(xiàn)全域共富。

從示范整治到美麗鄉(xiāng)村，再到未來(lái)鄉(xiāng)村，“千萬(wàn)工程”始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一方面，不斷補(bǔ)足鄉(xiāng)村發(fā)展的明顯短板，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸和覆蓋，有效縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面，抓住全省數(shù)字化改革浪潮的契機(jī)，以數(shù)字化改革全面撬動(dòng)未來(lái)鄉(xiāng)村迭代升維。

“千萬(wàn)工程”首先著力補(bǔ)足農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”短板，以環(huán)境整治為“先手棋”，在農(nóng)村全面開(kāi)展了垃圾、污水、廁所“三大革命”、“五水共治”、“三改一拆”和“創(chuàng)無(wú)違建”等行動(dòng)，有效提升了農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。作為“民心工程”，還不斷補(bǔ)足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、供水供電供氣、物流及金融網(wǎng)點(diǎn)等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施同規(guī)同網(wǎng)。“30分鐘公共服務(wù)圈”和“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”基本形成，居家養(yǎng)老服務(wù)基本全覆蓋，全省基本公共服務(wù)均等化水平在全國(guó)領(lǐng)先。補(bǔ)足農(nóng)村治理短板，既加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又激勵(lì)廣大村民參與村莊整治，形成自治、德治、法治、智治“四治融合”治理機(jī)制，打造黨建引領(lǐng)下的共建共治的鄉(xiāng)村社會(huì)治理格局，加快實(shí)現(xiàn)治理有效的善治鄉(xiāng)村。此外，加強(qiáng)資金、人才和制度保障，加快城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“制度無(wú)差別、發(fā)展有差異”的融合發(fā)展。

“千萬(wàn)工程”發(fā)展至今，補(bǔ)短板與數(shù)字化日益緊密結(jié)合。目前，農(nóng)村的5G、光纖資源基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“鄉(xiāng)村大腦”等應(yīng)用實(shí)現(xiàn)全省貫通，智慧互聯(lián)、整體智治的未來(lái)鄉(xiāng)村圖景正徐徐展開(kāi)。浙江數(shù)字鄉(xiāng)村水平在全國(guó)遙遙領(lǐng)先，不僅帶動(dòng)了農(nóng)民的數(shù)字消費(fèi)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，而且促進(jìn)了教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的數(shù)字化和鄉(xiāng)村治理體系的數(shù)字化，讓農(nóng)民共享智慧生活，有力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。數(shù)字化賦能“千萬(wàn)工程”，通過(guò)創(chuàng)建未來(lái)鄉(xiāng)村打造共同富?；締卧?，以未來(lái)鄉(xiāng)村解碼共富。

美村與富村相結(jié)合，綠色高質(zhì)量發(fā)展助推“美麗共富”

習(xí)近平總書(shū)記指出，如果能夠把這些生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，那么綠水青山也就變成了金山銀山。“千萬(wàn)工程”是一項(xiàng)生態(tài)工程，是綠色發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐，將美村與富村相結(jié)合，不僅使浙江成為全國(guó)首個(gè)生態(tài)省，獲得了聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”，而且持續(xù)打通“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道，成功把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)化為民生福祉。

“千萬(wàn)工程”始終堅(jiān)持打好“生態(tài)牌”，堅(jiān)定走上了生態(tài)立村、生態(tài)致富的路子。通過(guò)農(nóng)業(yè)面源污染治理和生態(tài)修復(fù)、重污染高耗能行業(yè)的整治和“小散亂”企業(yè)的關(guān)停，擦亮生態(tài)底色，算好生態(tài)與發(fā)展的總賬。通過(guò)農(nóng)村人居環(huán)境整治，盤(pán)活生態(tài)資源、田園風(fēng)光資源，挖掘自然與人文景觀，創(chuàng)建生態(tài)品牌，打造鄉(xiāng)村慢生活體驗(yàn)區(qū)、高端民宿等，以大花園為目標(biāo)建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。以“美麗鄉(xiāng)村+農(nóng)業(yè)、旅游、文化”推動(dòng)旅游強(qiáng)村，做到了“田園變公園、村莊變景區(qū)、農(nóng)房變客房、村民變股東”，以土地入股、環(huán)境入股、資產(chǎn)入股等推動(dòng)村莊經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)投資企業(yè)盈利與村集體經(jīng)濟(jì)增收的雙贏，有效促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走出“以美麗生態(tài)引進(jìn)美麗項(xiàng)目、以美麗項(xiàng)目助推美麗鄉(xiāng)村、以美麗鄉(xiāng)村反哺美麗生態(tài)”的“美麗共富”之路，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)化與經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的良性循環(huán)，端穩(wěn)了“綠水青山”這一“金飯碗”。

有效實(shí)施強(qiáng)村富民集成改革的“組合拳”。深入推行“兩進(jìn)兩回”行動(dòng)計(jì)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“十業(yè)萬(wàn)億”培育工程、“十萬(wàn)農(nóng)創(chuàng)客培育工程”等，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村電商、文化創(chuàng)意、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，可謂“村村產(chǎn)業(yè)有特色、戶戶創(chuàng)業(yè)有奔頭、人人就業(yè)有門(mén)路”！同時(shí)，著力構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制，深化新型幫扶共同體建設(shè)和“山海協(xié)作”工程，實(shí)施先富帶后富“三同步”行動(dòng)，深化“共富工坊”建設(shè)等等，讓農(nóng)民群眾共享綠色高質(zhì)量發(fā)展成果。

文化與發(fā)展相結(jié)合，推進(jìn)精神富裕與物質(zhì)富裕協(xié)調(diào)發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要促進(jìn)人民精神生活共同富裕”。“千萬(wàn)工程”注重鄉(xiāng)村文化的發(fā)展與農(nóng)民精神風(fēng)貌的改善，在促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)民的現(xiàn)代化，發(fā)展重心從“物的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)向“人的新農(nóng)村”，推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民的精神富裕與物質(zhì)富裕協(xié)調(diào)發(fā)展。

“千萬(wàn)工程”實(shí)施以來(lái)，通過(guò)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)村民法治教育，完善村規(guī)民約，在鄉(xiāng)村發(fā)展中不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，建成一批家風(fēng)家訓(xùn)館、村史館、農(nóng)家書(shū)屋，在浙江全域構(gòu)建新時(shí)代文明實(shí)踐中心、新時(shí)代文明實(shí)踐所、農(nóng)村文化禮堂“三級(jí)陣地”。通過(guò)在全省域推行歷史文化村落保護(hù)利用行動(dòng)，讓傳統(tǒng)文化“留下來(lái)”，使美麗鄉(xiāng)村既看得見(jiàn)山水，又散發(fā)歷史底蘊(yùn)、留得住“鄉(xiāng)愁”。截至2022年底，全省累計(jì)建成農(nóng)村文化禮堂20511家、農(nóng)家書(shū)屋25335個(gè)，構(gòu)建起“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”和“15分鐘文明實(shí)踐服務(wù)圈”。尤其是覆蓋全省的農(nóng)村文化禮堂，讓各地的傳統(tǒng)文化“活起來(lái)”，還衍生了“我們的村晚”“我們的村歌”“我們的村運(yùn)會(huì)”。20年來(lái)，持續(xù)推動(dòng)移風(fēng)易俗，打造承載著村民共同記憶的精神家園，使廣大村民身有所棲、心有所依。

總之，20年來(lái)不斷與時(shí)俱進(jìn)的“千萬(wàn)工程”，完成了浙江鄉(xiāng)村的華麗蝶變，有效縮小了城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展；推進(jìn)了綠色高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了興農(nóng)富農(nóng)；重振了鄉(xiāng)村文化，重構(gòu)起農(nóng)民的精神家園，大大增加了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感，是打造共富基本單元的典范。

（作者單位：浙江省社會(huì)科學(xué)院）