西部陸海新通道位于我國西部腹地，北接絲綢之路經(jīng)濟帶，南聯(lián)21世紀海上絲綢之路，協(xié)同銜接長江經(jīng)濟帶，是我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局中重要的發(fā)展軸線，也是陸海統(tǒng)籌、聯(lián)通國際國內(nèi)重要的交通、物流、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易走廊。黨的二十大報告提出，加快建設(shè)西部陸海新通道。這對深化陸海雙向開放、統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源具有重要意義。我們要多措并舉、久久為功，暢通國際物流貿(mào)易大通道，加速激發(fā)通道經(jīng)濟活力。

依托骨干交通物流通道和戰(zhàn)略樞紐，牽引帶動沿線地區(qū)資源要素高效流通和產(chǎn)業(yè)貿(mào)易升級發(fā)展，構(gòu)建形成現(xiàn)代通道經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟新范式，已成為國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的普遍共識和發(fā)展趨勢。西部陸海新通道不是傳統(tǒng)意義上簡單建設(shè)交通物流通道，而是按照現(xiàn)代通道經(jīng)濟和樞紐經(jīng)濟發(fā)展理念理論，以交通物流通道和樞紐為載體，在西部地區(qū)系統(tǒng)構(gòu)建具有國際性區(qū)域性供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈協(xié)同聯(lián)動組織功能的陸海貿(mào)易通道和國際經(jīng)濟走廊。

黨的十八大以來，西部陸海新通道建設(shè)取得顯著成績，已成為帶動西部地區(qū)開發(fā)開放的重要引擎。通道樞紐設(shè)施網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)功能加快完善，運輸物流服務水平和運行效率大幅提升，沿線經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動顯著加強。邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，西部陸海新通道迎來自身高質(zhì)量發(fā)展的新機遇和新使命。加快建設(shè)西部陸海新通道，要義是高質(zhì)量，核心是創(chuàng)新。要貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌沿海沿邊沿江沿線，以改革創(chuàng)新為動力，以全方位雙向開放為支撐，精準補齊交通物流設(shè)施和服務短板，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，強化運輸鏈、金融鏈、數(shù)據(jù)鏈、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈跨區(qū)域深度聯(lián)動，充分發(fā)揮各方積極性，全面推動西部大開發(fā)形成新格局，在融入和服務新發(fā)展格局中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

加快推動西部陸海新通道高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是協(xié)同，要重點把握四個方面的精準協(xié)同。

一是圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，精準協(xié)同擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和推進高水平對外開放，面向“一帶一路”，聚焦東盟與中亞，強化與長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等有機銜接。要推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，聚焦重點國家國際產(chǎn)能合作，著眼內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域轉(zhuǎn)移、消費升級拓展等，深度強化進出口協(xié)同發(fā)展，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、北部灣城市群等為重點依托，聯(lián)動黔中、滇中等城市群，銜接區(qū)域重大戰(zhàn)略，培育形成串接東盟與中亞、面向全球的強大資源要素引力場。

二是圍繞高品質(zhì)陸海統(tǒng)籌的國際經(jīng)貿(mào)流通走廊建設(shè)，精準協(xié)同交通物流與產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)等融合發(fā)展，暢通資源要素流轉(zhuǎn)大循環(huán)。要強化交通物流支撐引領(lǐng)功能，對標國際先進規(guī)則和標準，加快高標準市場體系建設(shè)，提升通關(guān)便利化水平，以多式聯(lián)運和現(xiàn)代物流等為牽引，鏈接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，實現(xiàn)客流、貨流、商流、資金流、信息流等高效流轉(zhuǎn)和配置。

三是聚焦碳達峰碳中和目標，精準協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展和安全穩(wěn)定，打造創(chuàng)新通道、綠色通道和戰(zhàn)略安全通道。要突出創(chuàng)新的核心地位，深度挖掘、整合優(yōu)化通道沿線創(chuàng)新資源，戰(zhàn)略性謀劃建設(shè)通道創(chuàng)新網(wǎng)鏈和區(qū)域性創(chuàng)新中心平臺，強化數(shù)字技術(shù)賦能作用，提升通道原生性、聯(lián)動性創(chuàng)新能力。要堅持綠色發(fā)展，發(fā)揮相關(guān)地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，協(xié)同調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。做好能源、糧食、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定工作，以玉米、鋁礦、鐵礦、油氣等為重點，打造國家重點物資戰(zhàn)略保障通道。

四是堅持前瞻布局，圍繞整體服務效能效率提升，精準協(xié)同硬設(shè)施和軟服務聯(lián)動發(fā)展。在這一過程中，要精準補齊交通物流通道、樞紐等設(shè)施短板，同步強化班線、服務、組織、規(guī)則、標準等建設(shè)；結(jié)合長遠發(fā)展需要，超前謀劃，有序?qū)嵤?，加快?gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，統(tǒng)籌沿線基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營，實現(xiàn)一流設(shè)施發(fā)揮一流效用；統(tǒng)籌客運與物流，提升樞紐節(jié)點銜接組織功能，戰(zhàn)略性謀劃建設(shè)鐵路雙層集裝箱運輸、專業(yè)航空物流、智慧港口等專業(yè)貨運系統(tǒng)，積極發(fā)展智慧交通等新業(yè)態(tài)。與此同時，還要創(chuàng)新政策支持方式，強化區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、投資、價格、環(huán)保、就業(yè)等政策協(xié)同，加快推動西部陸海新通道高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員）