三、行動(dòng)與成就：中國特色大國外交

面對諸多全球安全問題，作為中國特色大國外交的一部分，我們以推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為宗旨，踏踏實(shí)實(shí)促進(jìn)全球安全水平的提高，貫徹全球安全倡議所提出的理念、原則和措施。

（一）積極參與維和行動(dòng)

目前，通過在聯(lián)合國框架下的維和行動(dòng)，我們可以有效化解許多沖突地區(qū)的矛盾，把沖突的雙方隔離開來，對當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)和平以及進(jìn)行一系列人道主義援助，這是提高全球安全水平的一個(gè)非常關(guān)鍵的方面。過去一些年來，我國一直是聯(lián)合國維和行動(dòng)的積極參與者，作出了非常大的貢獻(xiàn)。我國一直支持聯(lián)合國提高維和行動(dòng)履行授權(quán)能力，堅(jiān)持當(dāng)事方同意、保持中立、非自衛(wèi)或履行授權(quán)不使用武力的維和行動(dòng)三原則，堅(jiān)持政治優(yōu)先，綜合施策，標(biāo)本兼治。通過堅(jiān)持上述基本原則，維和行動(dòng)的成功得以更好地實(shí)現(xiàn)。如果某個(gè)國家在維和行動(dòng)中帶有私利，希望實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，那么這一維和行動(dòng)就很容易被指責(zé)、難以取得成功，這就是為什么我國堅(jiān)定支持維和行動(dòng)的基本原則。

我國作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，參加維和行動(dòng)已經(jīng)20多年，成為維和行動(dòng)的主要出兵國和出資國。我國宣布加入新的聯(lián)合國維和能力待命機(jī)制，決定為此率先組建常備成建制的維和警察部隊(duì)，并建設(shè)8000人規(guī)模的維和待命部隊(duì)。此外，中國還將向非盟提供總額為1億美元的無償軍事援助，以支持非洲常備軍和危機(jī)應(yīng)對快速反應(yīng)部隊(duì)的建設(shè)。我們知道，維和行動(dòng)是非常昂貴的，也是聯(lián)合國財(cái)政負(fù)擔(dān)的一大部分，僅靠聯(lián)合國會(huì)費(fèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要針對維和行動(dòng)進(jìn)行捐資。目前，我國已經(jīng)成為聯(lián)合國維和行動(dòng)的第二大資金貢獻(xiàn)國，而且長期以來都是聯(lián)合國安理會(huì)五大常任理事國中派出維和人員最多的國家，為此也付出了很多犧牲。所以說，這一系列行動(dòng)切實(shí)貫徹了我國所提出的共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀。我們希望建設(shè)一個(gè)更加安全的世界，希望各個(gè)國家和各個(gè)地區(qū)都能更加安全，因?yàn)槲覈呀?jīng)發(fā)展成為一個(gè)全球性的大國，有大量的海外利益、海外中國公民。在這一情況之下，積極參與維和行動(dòng)以提高全球安全水平，是一件非常有意義的事情。

（二）“核戰(zhàn)爭打不贏也打不得”

在最近的全球安全討論中，我們可以看到，我國倡導(dǎo)的“核戰(zhàn)爭打不贏也打不得”的觀點(diǎn)，已經(jīng)成為絕大多數(shù)國家的共識(shí)。這一共識(shí)的形成可以大大提高全球安全水平，因?yàn)楹藨?zhàn)爭一旦發(fā)生就會(huì)引發(fā)全球性災(zāi)難，所以我們有必要明確這樣一條行為準(zhǔn)則。

概念文件重申并強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決維護(hù)“核戰(zhàn)爭打不贏也打不得”共識(shí)。遵守2022年1月五核國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表的《關(guān)于防止核戰(zhàn)爭與避免軍備競賽的聯(lián)合聲明》，加強(qiáng)核武器國家對話合作，降低核戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)。維護(hù)以《不擴(kuò)散核武器條約》為基石的國際核不擴(kuò)散體系，積極支持有關(guān)地區(qū)國家建立無核武器區(qū)。促進(jìn)核安全國際合作，建立公平、合作、共贏的國際核安全體系。這一文件內(nèi)容具有非常重要的意義，因?yàn)橐坏┠硞€(gè)國家使用核武器，必然引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)，其后果是不堪設(shè)想的。我國旗幟鮮明地提出反對核戰(zhàn)爭，堅(jiān)決支持核不擴(kuò)散的國際共識(shí)，也是中國特色大國外交的一大亮點(diǎn)。

（三）推動(dòng)政治解決國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題

一直以來，我國都致力于推動(dòng)政治解決國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題。鼓勵(lì)當(dāng)事國堅(jiān)持通過坦誠對話溝通，化解分歧，尋求熱點(diǎn)問題的解決之道。支持國際社會(huì)在不干涉內(nèi)政前提下，以勸和促談為主要方式，以公平務(wù)實(shí)為主要態(tài)度，以標(biāo)本兼治為主要思路，建設(shè)性參與熱點(diǎn)問題政治解決。支持通過對話談判政治解決烏克蘭危機(jī)等熱點(diǎn)問題。我國政府反復(fù)表示，反對在一些地區(qū)熱點(diǎn)問題上拱火、加油，謀求自身的某種戰(zhàn)略利益或安全利益。我國希望的是通過和平談判、對話協(xié)商的方式來解決相關(guān)沖突，這點(diǎn)從中國外交部所發(fā)布的《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國立場》中可以看得很清楚。

我國落實(shí)全球安全倡議、開展中國特色大國外交所取得的成果之一，就是在中國政府的主持下，沙特和伊朗兩國結(jié)束了長達(dá)7年的敵對狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了和解。沙特和伊朗兩國保持?jǐn)硨顟B(tài)長達(dá)七年，政治對立幾十年，宗教分歧更是可以追溯上千年，所以讓這兩國實(shí)現(xiàn)和解是非常不容易的。過去，我們確實(shí)看到，這兩國關(guān)系是非常緊張的，在很多地方都爆發(fā)了直接沖突甚至是代理人戰(zhàn)爭，雙方為此消耗巨大。實(shí)際上，雙方也有意愿緩和關(guān)系，但是光有意愿是不夠的，還需要一個(gè)非常有效的、秉持公正立場的、能為雙方所接受的協(xié)調(diào)人。在中國的主持協(xié)調(diào)之下，雙方最終成功實(shí)現(xiàn)和解，重新恢復(fù)外交關(guān)系，這主要是基于兩個(gè)方面的因素：一方面，中國現(xiàn)在作為一個(gè)全球性大國，具有相應(yīng)的影響力和實(shí)力。中國是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國和世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也是沙特和伊朗的第一大貿(mào)易伙伴與石油進(jìn)口國，中國在中東乃至世界都具有舉足輕重的影響力。另一方面，兩國都認(rèn)可中國提出的理念原則。中國是真誠希望中東實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定和繁榮發(fā)展的，而中國的作用也得到了雙方的高度認(rèn)可。

（四）幫助發(fā)展中國家發(fā)展

在涉及綜合安全、可持續(xù)安全的發(fā)展方面，我國政府一直強(qiáng)調(diào)要幫助發(fā)展中國家發(fā)展，給發(fā)展中國家的發(fā)展提供更好的環(huán)境，改善全球經(jīng)濟(jì)體系，建立更有效的國際發(fā)展援助。我國在這些方面的努力，也成為中國特色大國外交中的重要方面。比如，我國堅(jiān)持維護(hù)全球糧食和能源安全，加強(qiáng)行動(dòng)協(xié)調(diào)，維護(hù)國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平穩(wěn)運(yùn)行，保障糧食生產(chǎn)和供應(yīng)鏈暢通；支持各國在氣候變化、供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定暢通等領(lǐng)域合作，加快落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，以可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)可持續(xù)安全；支持非洲國家、非洲聯(lián)盟、次區(qū)域組織為解決地區(qū)沖突、反對恐怖主義、維護(hù)海上安全所作努力，呼吁國際社會(huì)向非洲主導(dǎo)的反恐行動(dòng)提供資金和技術(shù)，支持非洲國家增強(qiáng)自主維護(hù)和平的能力。我國一直以來都在通過對外發(fā)展援助、“一帶一路”建設(shè)以及提出更多的倡議，提升發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的能力，為實(shí)現(xiàn)全球安全培植更加健康的土壤。這一方面也成為中國特色大國外交的重要組成部分，取得了很多成效。

在可見的將來，我們要把習(xí)近平主席提出的全球安全倡議，以及我國外交部發(fā)布的概念文件更多地落到實(shí)處，一方面要廣泛傳播新安全觀，另一方面要結(jié)合不同地區(qū)的具體安全問題綜合施策，尋找解決問題的具體方案，最終在不減少每個(gè)國家的安全水平的前提下提高全球安全水平。