習近平總書記主持召開二十屆中央國家安全委員會第一次會議強調(diào),要以新安全格局保障新發(fā)展格局,主動塑造于我有利的外部安全環(huán)境,更好維護開放安全,推動發(fā)展和安全深度融合。金融安全是國家安全的重要組成部分,是經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎。維護金融安全,是關系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。黨的二十大報告強調(diào),完善重點領域安全保障體系和重要專項協(xié)調(diào)指揮體系,強化經(jīng)濟、重大基礎設施、金融等安全保障體系建設。黨的十八大以來,我國金融業(yè)發(fā)展取得歷史性成就,金融改革開放有序推進,金融產(chǎn)品日益豐富,金融服務普惠性增強,金融監(jiān)管得到加強和改進,但有效化解重大金融風險仍需要抓住完善金融服務、筑牢金融安全網(wǎng)等重點,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
總體看,我國金融形勢是良好的,金融風險是可控的。同時,在國際國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力因素綜合影響下,我國金融發(fā)展面臨不少風險和挑戰(zhàn)。
全球經(jīng)濟長期滯脹風險上升,國際貨幣金融環(huán)境顯著變化。從宏觀經(jīng)濟看,全球增長動能不足、全球經(jīng)濟治理滯后、全球發(fā)展失衡三大突出矛盾仍未得到有效解決。從貨幣金融看,美聯(lián)儲連續(xù)大幅加息帶動歐美和部分新興經(jīng)濟體進入高利率周期。國際貨幣基金組織(IMF)估計,全球15%的低收入國家因美國不斷加息而處于債務困境中,45%處于風險之中。同時,貨幣政策迅速趨緊觸發(fā)了硅谷銀行、瑞士信貸等一系列“黑天鵝”事件,引發(fā)金融市場劇烈波動。
金融成為地緣政治博弈工具,全球金融穩(wěn)定面臨新的挑戰(zhàn)。世界百年未有之大變局加速演進,不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。作為國際公共產(chǎn)品的金融基礎設施,也被某些國家當作地緣政治博弈工具。金融政治化傾向?qū)⒋蟠笤黾尤蚪?jīng)濟金融運行風險,我們要未雨綢繆做好防范應對,充分化解潛在的外部沖擊風險。
我國金融風險總體收斂可控,但風險隱患仍然在累積演變。近期,金融風險隱患有四個方面需要重點關注。一是警惕非金融企業(yè)和地方政府債務過快增長帶來的風險;二是中小金融機構(gòu)風險仍存在實際風險高于賬面水平、存量風險處置難度較大、區(qū)域風險相對集中等問題;三是房地產(chǎn)業(yè)仍處于向新發(fā)展模式過渡階段,一些房地產(chǎn)企業(yè)依舊面臨較大可持續(xù)發(fā)展壓力;四是新形勢下尤要注重防范信用風險、利率風險、流動性風險之間交叉?zhèn)魅撅L險。
面對維護金融安全的新形勢新任務,應堅持問題導向,統(tǒng)籌風險源頭治理和重點領域風險處置,不斷提高金融業(yè)競爭能力、抗風險能力、可持續(xù)發(fā)展能力。
堅持黨的領導,為維護金融安全提供堅強政治保證。堅持黨的領導是中國特色社會主義金融行穩(wěn)致遠的根本保證。正是有了黨的堅強領導,我們才能在新中國成立初期迅速結(jié)束令人民深受其苦的惡性通貨膨脹,才能成功應對1997年亞洲金融危機和2008年國際金融危機,才能建成全球最大的銀行體系和全球最大的新興資本市場。堅持和加強黨對金融工作的領導,關鍵是加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導,深化金融體制改革,切實把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金融治理優(yōu)勢。
堅持向?qū)嵍?,在高質(zhì)量發(fā)展中防范化解金融風險。應緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務,貫徹落實新發(fā)展理念,主動服務和融入構(gòu)建新發(fā)展格局,深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以擴大內(nèi)需為重點,不斷加大服務實體經(jīng)濟力度、提升服務質(zhì)效,將更多金融資源配置到鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全、科技自立自強、綠色低碳轉(zhuǎn)型等經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。同時,推進金融監(jiān)管能力和治理水平現(xiàn)代化,強化金融穩(wěn)定保障體系,依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管,為金融高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
堅持“四早”原則,防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險??茖W防范金融風險,關鍵是要早識別、早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處置,努力把風險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段,防止小事拖大、大事拖炸。在具體工作中,要更加注重統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)配合、前瞻研判和動態(tài)調(diào)整,牽住“牛鼻子”、打好“主動仗”,做到守土有責、敢于擔當,積極主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、消除風險。充分汲取相關經(jīng)驗教訓,深化對金融本質(zhì)和規(guī)律的認識,進一步完善風險監(jiān)測、預警和處置機制,切實維護金融穩(wěn)定與安全。
堅持自立自強,增強金融體系自主性和抗沖擊能力。牢牢把握住金融發(fā)展與安全的主動權。以國內(nèi)大循環(huán)為主體,確保金融業(yè)務功能全面完整、金融基礎設施獨立可靠、金融核心設備和技術自主可控、金融信息數(shù)據(jù)安全穩(wěn)固,為國民經(jīng)濟循環(huán)暢通提供有力保障。在堅定維護國家金融安全和穩(wěn)定的基礎上,持續(xù)擴大金融業(yè)雙向?qū)ν忾_放,培育真正有國際競爭力的金融機構(gòu)和金融市場,增強國內(nèi)外大循環(huán)的動力和活力,并為推進中國特色大國外交、推動構(gòu)建人類命運共同體提供更加有力金融支撐。
堅持風腐同治,營造風清氣正、廉潔自律的金融生態(tài)。辦好中國事情,關鍵在黨,關鍵在人。金融領域風腐同治,要堅持抓住“關鍵少數(shù)”。金融干部必須站穩(wěn)政治立場,堅決反對過度逐利和照搬西方模式,當好國有金融資本守護人。牢固樹立正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀,始終做到心中有戒,清清白白做人、干干凈凈做事,并貫徹落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,把作風建設貫穿黨建和業(yè)務工作全過程,營造擔當、務實、廉潔的干事氛圍。
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