黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局、把握大勢,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,在實(shí)踐中形成和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想體系嚴(yán)整、內(nèi)涵豐富、博大精深,深刻回答了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么看、怎么干等一系列重大理論和實(shí)踐問題,是中國共產(chǎn)黨不懈探索社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路形成的寶貴思想結(jié)晶,是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在當(dāng)代中國、21世紀(jì)世界的最新理論成果,是推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的科學(xué)指南。中央宣傳部、國家發(fā)展改革委組織編寫的《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》(以下簡稱《綱要》)已經(jīng)正式出版發(fā)行。
《綱要》系統(tǒng)闡釋了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求,全面反映了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》,全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),把學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想與習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想緊密地聯(lián)系在一起,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,更加自覺用習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)解決實(shí)際問題,不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平,切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利作出不懈努力。
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在當(dāng)代中國社會(huì)的應(yīng)用與發(fā)展。學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,可以從各層面、各角度,基于不同專業(yè)領(lǐng)域,多方面學(xué)習(xí)和思考。黨的十八大以來,每年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都要總結(jié)過去一年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的成績、經(jīng)驗(yàn)、問題,也對(duì)下一年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)方針、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)等作出部署。同時(shí),每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都要對(duì)經(jīng)濟(jì)工作中的規(guī)律性認(rèn)識(shí)進(jìn)行總結(jié)。黨的十八大以來這十年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,可以生動(dòng)地展示習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的形成脈絡(luò)、發(fā)展過程、核心價(jià)值。因此,從這個(gè)層面來學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,對(duì)我們也是非常有幫助的。
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是在新的歷史方位上中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐問題、理論問題的鮮明回答。我想從以下這四個(gè)方面來談?wù)務(wù)J識(shí):首先是從黨的十八大以來歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的角度,來理解習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的形成脈絡(luò)和科學(xué)體系。接下來是在實(shí)踐中形成和發(fā)展的習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想對(duì)三個(gè)問題的回答,即習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想對(duì)新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段“怎么看”作出了鮮明回答;習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想對(duì)解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的現(xiàn)實(shí)問題“怎么辦”作出了鮮明回答;習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想對(duì)實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“怎么干”作出了鮮明回答。下面我將按照以上“1+3”的脈絡(luò)與大家學(xué)習(xí)交流。
一、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的形成脈絡(luò)和科學(xué)體系
2012年11月15日,在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會(huì)上,習(xí)近平總書記鮮明地指出,人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。我們的責(zé)任,就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難,堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。這清晰闡明了新一屆黨中央踐行黨的初心使命,繼續(xù)擔(dān)負(fù)起把發(fā)展作為解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵的歷史責(zé)任。
改革開放以來,黨中央始終強(qiáng)調(diào)發(fā)展是硬道理,發(fā)展是解決中國一切問題的關(guān)鍵。發(fā)展就是要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為黨的中心工作。習(xí)近平總書記在2013年就指出,黨的十一屆三中全會(huì)以來,我們黨始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去、把人民生活搞上去。只要國內(nèi)外大勢沒有發(fā)生根本變化,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就不能也不應(yīng)該改變。這是堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖的根本要求,也是解決當(dāng)代中國一切問題的根本要求。這里習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,對(duì)中國改革開放、提高人民生活水平、解放和發(fā)展生產(chǎn)力的極端重要性。
從2012年至2022年,國際形勢發(fā)生了很大變化,國內(nèi)面臨改革發(fā)展穩(wěn)定的新任務(wù),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,對(duì)做好新形勢下的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了大量富有成效的思考和探索,不斷總結(jié)和深化我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí),提出一系列治理經(jīng)濟(jì)的新思想新論斷新戰(zhàn)略,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、經(jīng)濟(jì)改革發(fā)生歷史性變化,在實(shí)踐中也逐步形成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。
2017年10月召開的黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,深刻闡明了這一指導(dǎo)思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。2017年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,用“七個(gè)堅(jiān)持”首次概述了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。這既表明了如何看待新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征,即堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),又闡釋了我們正確認(rèn)識(shí)階段性特征應(yīng)該具有的方法論,即堅(jiān)持正確工作策略和方法;既指明了我們應(yīng)對(duì)的戰(zhàn)略策略路徑,即堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略,發(fā)揮有效市場和有為政府的雙驅(qū)動(dòng)作用,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,又闡明了我們的政治優(yōu)勢制度保障和發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn),即堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。
2021年11月召開的黨的十九屆六中全會(huì)通過黨的歷史上第三個(gè)歷史決議,在十九大報(bào)告基礎(chǔ)上,將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容從“八個(gè)明確”進(jìn)一步提煉為“十個(gè)明確”,其中在新增的第7條即“明確必須堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,把握新發(fā)展階段,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全”,對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想作出高度概括,就此也凝練為“習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想”的最新表述。2021年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,進(jìn)入新發(fā)展階段,我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化,面臨許多新的重大理論和實(shí)踐問題,需要正確認(rèn)識(shí)和把握。這進(jìn)一步要求隨著我國發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn),仍然要對(duì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想作出新的豐富和拓展。
總體來看,黨的十八大以來這十年,黨對(duì)在新的歷史條件下如何做好經(jīng)濟(jì)工作開展了一系列實(shí)踐探索和總結(jié)、進(jìn)行了一系列理論思考和深化,堅(jiān)持馬克思主義立場觀點(diǎn)方法,堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理認(rèn)識(shí)發(fā)展中的中國經(jīng)濟(jì)問題,系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義要走什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路、怎樣走經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的重大時(shí)代課題。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想就是在對(duì)這樣一個(gè)重大時(shí)代課題的思考中,孕育、形成、發(fā)展并不斷豐富的。
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)容豐富,涉及新時(shí)代中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)特征,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革和完善,新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、戰(zhàn)略、模式、動(dòng)力和路徑,中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行框架和宏觀調(diào)控體系創(chuàng)新,新的國際形勢下的對(duì)外開放格局,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證等等,是一套與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)完整、邏輯嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)理論體系。其鮮明的理論品格就是政治性、人民性、科學(xué)性、實(shí)踐性、開放性和民族性。
以上這一系列重要會(huì)議精神及重要講話精神,充分體現(xiàn)了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的形成脈絡(luò)與思想內(nèi)涵;充分彰顯了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是融匯于黨的十八大以來黨中央推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)重大政策、重大方針、重大部署之中的。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用突出體現(xiàn)在立足于我國發(fā)展新的歷史方位,應(yīng)對(duì)國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的不斷變化,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在現(xiàn)實(shí)中遇到的各種問題進(jìn)行鮮明回答(“怎么看”“怎么辦”“怎么干”)的思想方法和行動(dòng)方略上,深刻回答了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代之問、人民之問、歷史之問,是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的科學(xué)理論指南。
二、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想對(duì)新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段“怎么看”作出了回答
科學(xué)認(rèn)識(shí)形勢、準(zhǔn)確研判大勢,是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。從我們黨成立百余年的發(fā)展歷程看,黨帶領(lǐng)中國人民無論是在干革命、搞建設(shè),還是在促改革、謀發(fā)展的各個(gè)歷史時(shí)期,都始終高度重視對(duì)國內(nèi)外形勢的分析與研判,這已成為我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是黨治國理政的重要經(jīng)驗(yàn)。我們黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)從勝利走向勝利,一個(gè)重要原因也是及時(shí)對(duì)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位作出科學(xué)判斷。黨的十八大以來,每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首先都要對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的國內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行全面分析。
2012年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,現(xiàn)在我們站在了更高的起點(diǎn)上。這個(gè)高起點(diǎn)是什么?自2008年一場席卷全球的國際金融危機(jī)深刻改變了世界經(jīng)濟(jì)格局,世界經(jīng)濟(jì)由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難前行;中國經(jīng)過改革開放,大大增強(qiáng)了綜合國力,特別是加入世界貿(mào)易組織之后深度融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,形成了富有韌性的超大規(guī)模國內(nèi)市場,同時(shí)也形成了具有獨(dú)特競爭力的“中國之治”的治理優(yōu)勢,全球經(jīng)濟(jì)重心由西向東轉(zhuǎn)移的大格局特征愈加明顯。我國發(fā)展面臨難得的機(jī)遇和有利條件,所以20世紀(jì)90年代之后,特別在21世紀(jì)的前十年,中國發(fā)展得非???。中國加入世貿(mào)組織之后,市場韌性越來越強(qiáng),由制造大國開始邁向制造強(qiáng)國,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈越來越齊全,各種生產(chǎn)要素在國際國內(nèi)充分流動(dòng),競爭力大大提高。2010年,中國躍居為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。同時(shí),我國發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題也日漸突出。為此,2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)新起點(diǎn)的發(fā)展環(huán)境作出重要判斷:我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒有變,但在國際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化。我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實(shí)用好這樣的新機(jī)遇,因勢利導(dǎo),順勢而為,努力在風(fēng)云變幻的國際環(huán)境中謀求更大的國家利益。
2013年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),國際金融危機(jī)影響具有長期性,國際市場爭奪更趨激烈,必須順勢而為、轉(zhuǎn)變思路。要冷靜扎實(shí)辦好自己的事,大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,把發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和內(nèi)需的巨大潛力釋放出來,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主動(dòng)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主動(dòng)、改革開放的主動(dòng),贏得在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的主動(dòng)和國際競爭中的主動(dòng)。這是對(duì)當(dāng)時(shí)在新的更高起點(diǎn)上,我們面臨的“時(shí)”和“勢”作出的準(zhǔn)確判斷。
后來的事實(shí)也驗(yàn)證了這一判斷。2012年后世界經(jīng)濟(jì)急劇變化,我國經(jīng)濟(jì)在前行中深層次矛盾更加凸顯,直接表現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)增長速度開始出現(xiàn)持續(xù)下行。面對(duì)過去我國經(jīng)濟(jì)高增長態(tài)勢漸行漸遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)界有許多擔(dān)憂,對(duì)此,習(xí)近平總書記在2014年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,分析和看待這個(gè)問題,必須歷史地、辯證地認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征。其實(shí),黨中央此前已作出一個(gè)明確判斷,即我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期政策消化期“三期疊加”階段,標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。
因此,在2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作就要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),并深刻分析了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的九個(gè)方面趨勢性變化。這些趨勢性變化既是新常態(tài)的外在特征,又是新常態(tài)的內(nèi)在動(dòng)因。這一系列實(shí)實(shí)在在的變化,要求中國經(jīng)濟(jì)必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長;必須加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉;必須增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力,從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的驅(qū)使。習(xí)近平總書記就此強(qiáng)調(diào),認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展的大邏輯。
黨的十八大到十九大召開前的五年期間,黨中央深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的階段性特征,堅(jiān)持觀大勢、謀全局、干實(shí)事,成功駕馭了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,順利完成“十二五”規(guī)劃任務(wù),在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面,同時(shí)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段也有了更加全面深刻的認(rèn)識(shí)。
2017年10月召開的黨的十九大從社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生全局性歷史性變化的高度,認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代,中國社會(huì)要著力解決的社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。黨的十九大報(bào)告指出,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
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