（二）深刻把握規(guī)律性認識，不斷夯實政治制度優(yōu)勢

規(guī)律是事物在發(fā)展過程中所固有的本質(zhì)的必然的聯(lián)系，是人們認識世界的依據(jù)、改造世界的遵循。在認識世界和改造世界的過程中不斷把握規(guī)律、積極運用規(guī)律，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民取得一個又一個勝利的重要法寶。黨的十八大以來的十年，以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對社會主義經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律的認識。這些規(guī)律性認識構(gòu)成了習近平經(jīng)濟思想的重要方法論。

在對黨的十八大至十九大召開前的五年我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律性認識的基礎(chǔ)上，2017年中央經(jīng)濟工作會議首次提出“七個堅持”的規(guī)律性認識，構(gòu)成習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的核心內(nèi)容。

黨的十九大之后五年，我們結(jié)合新形勢，不斷深化對經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性認識。2018年中央經(jīng)濟工作會議提出，一年來，我們在實踐中深化了對做好新形勢下經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識：必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮掌舵領(lǐng)航作用；必須從長期大勢認識當前形勢，認清我國長期向好發(fā)展前景；必須精準把握宏觀調(diào)控的度，主動預(yù)調(diào)微調(diào)、強化政策協(xié)同；必須及時回應(yīng)社會關(guān)切，有針對性主動引導(dǎo)市場預(yù)期；必須充分調(diào)動各方面積極性，形成全局工作強大合力。

2019年中央經(jīng)濟工作會議提出，在工作中，我們形成一些重要認識：必須科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，增強微觀主體活力，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線貫穿于宏觀調(diào)控全過程；必須從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟治理方式，加強全局觀念，在多重目標中尋求動態(tài)平衡；必須善于通過改革破除發(fā)展面臨的體制機制障礙，激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃?，讓各類市場主體在科技創(chuàng)新和國內(nèi)國際市場競爭的第一線奮勇拼搏；必須強化風險意識，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

2020年中央經(jīng)濟工作會議提出，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中，我們深化了對在嚴峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識：黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠；人民至上是作出正確抉擇的根本前提；制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障；科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對是化危為機的根本方法；科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐。

2021年中央經(jīng)濟工作會議提出，在應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的實踐中，我們進一步積累了對做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識即“四個必須”：必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；必須堅持高質(zhì)量發(fā)展；必須堅持穩(wěn)中求進；必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持系統(tǒng)觀念。

在2022年全國兩會上，習近平總書記在參加代表委員審議時進一步提出“五個必由之路”和“五個戰(zhàn)略性有利條件”，其中一樣蘊含著對當前我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認識。

所以，提煉這些規(guī)律性認識的思想結(jié)晶，起引領(lǐng)作用的就是黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是我國經(jīng)濟發(fā)展的根本保證。加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，已經(jīng)成為堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，是我們做好經(jīng)濟工作的獨特優(yōu)勢所在、關(guān)鍵所在、根本所在。從現(xiàn)代國家治理角度來認識黨的領(lǐng)導(dǎo)，是其他市場經(jīng)濟國家不具有的制度優(yōu)勢，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展以及應(yīng)對各種外部風險挑戰(zhàn)都在這一點上作出了有力證明。

起支撐作用的就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，這是我國經(jīng)濟發(fā)展的根本立場。這既是社會主義本質(zhì)要求，也是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本落腳點，更是科學(xué)社會主義的基本原則。人民是創(chuàng)造歷史的真正動力，改革發(fā)展成果只有為人民共享，才是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的，也只有在發(fā)展的基礎(chǔ)上匯聚起億萬人民創(chuàng)造歷史的磅礴力量，才能最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

起指導(dǎo)作用的就是堅持正確策略和方法，這是做好經(jīng)濟工作的重要方法論。黨的十八大以來的十年，每年中央經(jīng)濟工作會議都強調(diào)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，要正確處理好穩(wěn)和進的辯證關(guān)系，并將其作為治國理政的重要原則；強調(diào)堅持系統(tǒng)觀念，經(jīng)濟工作要著眼于加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略型布局、整體性推進，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向的統(tǒng)一；還要樹立底線思維，更加注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。十年來，我們能在危機中育先機，在變局中開新局，就是執(zhí)行正確策略的結(jié)果。只有始終把握歷史的主動，才能牢牢把握未來發(fā)展的主動權(quán)。中國經(jīng)濟這艘航船破浪前行，披荊斬棘，一直在前進的航道上攻堅克難，駛向理想的彼岸。

（三）實施國家發(fā)展重大戰(zhàn)略，以正確戰(zhàn)略循序?qū)崿F(xiàn)目標

在2022年1月省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班上，習近平總書記發(fā)表重要講話指出，戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略是從全局、長遠、大勢上作出判斷和決策。一百年來，黨總是能夠在重大歷史關(guān)頭從戰(zhàn)略上認識、分析、判斷面臨的重大歷史課題，制定正確的政治戰(zhàn)略策略，這是黨戰(zhàn)勝無數(shù)風險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的有力保證。

新中國成立以來，我們黨緊密結(jié)合中國國情和發(fā)展實際，通過編制五年發(fā)展規(guī)劃和中長期規(guī)劃融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了國家現(xiàn)代化一個又一個階段性戰(zhàn)略目標。這也成為我們黨治國理政、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的一種重要方式。新中國成立到改革開放前，我們?yōu)閷崿F(xiàn)“四個現(xiàn)代化”不懈努力；改革開放以來，我們確立了現(xiàn)代化發(fā)展的“三步走”戰(zhàn)略目標。

黨的十八大以來，黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，部署實施了一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略，為全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了扎實基礎(chǔ)，現(xiàn)在我們又踏上了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國“兩步走”戰(zhàn)略新征程。我們要立足新發(fā)展階段，面對更加復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，從一個經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國推進，比如，實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、強大市場戰(zhàn)略、高水平對外開放戰(zhàn)略、促進共同富裕發(fā)展戰(zhàn)略等，并要為實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標和解決突出問題而不斷進行戰(zhàn)略調(diào)整和突破，在把握戰(zhàn)略全局中實施正確的行動策略。

戰(zhàn)略和策略又是辯證統(tǒng)一的，這里最重要的就是宏觀經(jīng)濟政策的科學(xué)制定和策略性把握。近年來，面對外部沖擊，我們靈活調(diào)整經(jīng)濟政策，實施逆周期調(diào)節(jié)和跨周期調(diào)節(jié)，注重財政政策、貨幣政策、就業(yè)政策等協(xié)調(diào)配套，統(tǒng)籌促進消費、投資、進出口政策，自覺把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結(jié)合起來，始終保持政策的工具箱儲備充足，并能有效把握政策出臺節(jié)奏、力度、效度，為存量調(diào)整和增量補給留出余地、騰出空間。

四、習近平經(jīng)濟思想對實現(xiàn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“怎么干”作出了回答

新時代中國經(jīng)濟發(fā)展，核心點就是要實現(xiàn)從“有沒有”到“好不好”的高質(zhì)量發(fā)展。特別是黨的十九大以來，高質(zhì)量發(fā)展一直是經(jīng)濟工作的主題。在新的歷史方位，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，其目標就是要推動高質(zhì)量發(fā)展。習近平經(jīng)濟思想為如何實現(xiàn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，也就是“怎么干”的問題，指明了正確方向、提供了根本遵循。

（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)破解制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸

2014年中央經(jīng)濟工作會議在分析我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的趨勢性特征中的消費需求新變化時就指出，過去我國消費具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費階段基本結(jié)束，個性化、多樣化消費漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升。因此，從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，必須全面把握總供求關(guān)系新變化，科學(xué)進行宏觀調(diào)控。

2015年中央經(jīng)濟工作會議提出，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求，要著力加強結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質(zhì)量和效率。此后，我們深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進“三去一降一補”，后來又提出進一步提高供給體系的質(zhì)量和效率。

2016年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，并指出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。在調(diào)整供求結(jié)構(gòu)關(guān)系上，我們要實現(xiàn)供給與需求的更高水平動態(tài)平衡，最核心的是依靠創(chuàng)新，要把創(chuàng)新放在更加重要位置，來提高產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（二）堅持加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力打通經(jīng)濟運行的各種堵點瘀點，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)

加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局是動蕩的國際經(jīng)濟環(huán)境下中國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。從根本上說，構(gòu)建新發(fā)展格局，是適應(yīng)我國發(fā)展新階段要求、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略抉擇，也是統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和百年未有之大變局“兩個大局”、統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事的必然要求。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進。為此，我們要做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備。一方面，要牢牢守住安全發(fā)展這條底線，把安全發(fā)展貫穿到經(jīng)濟發(fā)展的各領(lǐng)域全過程，堅持底線思維，時時防止各類“黑天鵝”“灰犀牛”事件發(fā)生；另一方面，要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，依托國內(nèi)大市場優(yōu)勢，加快暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，以做強做大全國統(tǒng)一大市場為堅實支撐主動應(yīng)對和戰(zhàn)勝可以預(yù)料和難以預(yù)料的風險挑戰(zhàn)。同時，要實行更高水平的對外開放，著力優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，不斷推動實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長，從而塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

（三）堅持深化改革開放，不斷為中國經(jīng)濟發(fā)展提供動力和活力

改革開放40多年來的實踐證明，改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵一招。在新的歷史方位，我們更要強調(diào)深化改革開放，不斷為中國經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)提供動力和活力。

黨的十八大以來，習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列重要論述，核心就是要把改革推向深入。黨的十八屆三中全會深化了對社會主義市場經(jīng)濟的認識，將市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”提高為“決定性作用”，并強調(diào)了要“更好發(fā)揮政府作用”。黨的十九屆四中全會指出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。要讓勞動、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、土地等一切生產(chǎn)要素的潛能和活力充分迸發(fā)和涌流，同時要繼續(xù)大力推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，確保國民經(jīng)濟循環(huán)暢通，制度化地推進國家經(jīng)濟治理水平和治理能力現(xiàn)代化，推動全面深化改革開放向廣度和深度進軍，持續(xù)激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟體制的活力。

（四）扎實推動共同富裕，促進社會公平正義，實現(xiàn)人的全面發(fā)展

黨的十八大以來，黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件?，F(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段。

在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時，習近平總書記就指出，要堅定不移走共同富裕的道路；在黨的十八屆五中全會上，習近平總書記強調(diào)堅持以人民為中心的發(fā)展思想；黨的十九屆五中全會首次提出到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”；在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習近平總書記要求，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展！

習近平總書記在《求是》雜志發(fā)表的重要文章《扎實推動共同富裕》中深刻地指出，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。習近平總書記強調(diào)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準性，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，促進社會公平正義，促進人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。

立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進高質(zhì)量發(fā)展，是習近平經(jīng)濟思想的核心內(nèi)容。構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要進一步深化供給側(cè)改革，在高水平上形成供求結(jié)構(gòu)性平衡，要暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，構(gòu)建起要素充分流動、公平有序的全國大市場，要解決好共同富裕問題。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，我們既要量力而行，又要盡力而為來實現(xiàn)社會的公平正義，使全體人民在共同富裕的道路上充分感受到社會主義發(fā)展的內(nèi)在活力。同時，還要通過改革開放來激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟的最大潛力和活力。

概括起來，習近平經(jīng)濟思想是一個體系嚴整、內(nèi)涵豐富的理論體系，是一個開放包容、與時俱進的理論體系，其主要內(nèi)容包括：加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是我國經(jīng)濟發(fā)展的根本保證；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是我國經(jīng)濟發(fā)展的根本立場；進入新發(fā)展階段，是我國經(jīng)濟發(fā)展的歷史方位；堅持新發(fā)展理念，是我國經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)原則；構(gòu)建新發(fā)展格局，是我國經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇；推動高質(zhì)量發(fā)展，是我國經(jīng)濟發(fā)展的鮮明主題；堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，是我國經(jīng)濟發(fā)展的制度基礎(chǔ)；堅持問題導(dǎo)向部署實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，是我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措；堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，是我國經(jīng)濟發(fā)展的第一動力；大力發(fā)展制造業(yè)和實體經(jīng)濟，是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要著力點；堅定不移全面擴大開放，是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要法寶；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要保障；堅持正確工作策略和方法，是做好經(jīng)濟工作的方法論。

習近平經(jīng)濟思想具有鮮明的科學(xué)性、人民性、時代性、實踐性、開放性。深刻學(xué)習習近平經(jīng)濟思想，充分認識習近平經(jīng)濟思想是對當今中國經(jīng)濟發(fā)展道路的鮮明回答，要把握好以下幾點：第一，要深刻領(lǐng)會黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是我國經(jīng)濟發(fā)展的根本保證；第二，要深刻領(lǐng)會堅持以人民為中心的發(fā)展思想是我國經(jīng)濟發(fā)展的根本立場，在發(fā)展中保障和改善民生；第三，要深刻領(lǐng)會“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展”的重要理論和現(xiàn)實意義；第四，要深刻領(lǐng)會堅持和完善基本經(jīng)濟制度、實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、大力發(fā)展制造業(yè)和實體經(jīng)濟、全面擴大開放等重大舉措的實踐要求；第五，要深刻領(lǐng)會安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動；第六，要深刻領(lǐng)會堅持正確工作策略和方法是做好經(jīng)濟工作的方法論，以科學(xué)有力的舉措保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

習近平經(jīng)濟思想是在黨的十八大以來的十年我國豐富的經(jīng)濟實踐中漸進形成、不斷豐富和發(fā)展的，是運用馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本立場、基本原理和基本方法，緊密結(jié)合中國發(fā)展實踐，汲取各類經(jīng)濟學(xué)的有益智慧，作出的大量原創(chuàng)性的理論貢獻，在中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)的生動實踐中得到了檢驗，彰顯出真理的偉力，為開拓中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界作出了有益探索。

實踐在不斷發(fā)展，理論自然也要與時俱進。當前世界百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，堅持和發(fā)展中國特色社會主義理論和實踐提出了大量亟待解決的新問題，中國經(jīng)濟發(fā)展也面臨許多新的重大理論和實踐問題，廣大經(jīng)濟戰(zhàn)線的理論工作者要學(xué)思踐悟習近平經(jīng)濟思想，以中國為觀照、以時代為觀照，立足中國實際，解決中國問題，自覺以回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問為學(xué)術(shù)己任，為新時代中國經(jīng)濟發(fā)展道路不斷作出學(xué)術(shù)貢獻、提供智力支撐。

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責任編輯：李穎