調(diào)查研究是辯證唯物主義的基本工作方法,是我們黨在革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良作風(fēng)和傳統(tǒng)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作。習(xí)近平總書記以身作則、率先垂范,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,到改革開放最前沿、到人民生產(chǎn)生活第一線、到集中連片特困地區(qū),聽民聲、察民情、問(wèn)民意,謀劃治黨治國(guó)方略,探求改革發(fā)展之策,引領(lǐng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。
當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。世界百年未有之大變局加速演進(jìn),不確定、難預(yù)料因素增多,國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過(guò),各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、困難問(wèn)題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜,迫切需要通過(guò)調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律,找到破解難題的辦法和路徑。以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局,高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì),作出在全黨大興調(diào)查研究的決定,可謂正當(dāng)其時(shí)、意義重大。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái),深入調(diào)查研究,干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效,為推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步貢獻(xiàn)力量。
把真實(shí)情況摸上來(lái),這回答的是調(diào)查研究“為什么”的問(wèn)題
習(xí)近平總書記指出,調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。作決策本身并不難,難的是對(duì)情況的準(zhǔn)確把握??倳浽谡憬ぷ髌陂g,在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”專欄中曾經(jīng)談到,為什么我們現(xiàn)在有些決策的針對(duì)性和可操作性不強(qiáng),說(shuō)到底,根子還是在于調(diào)查研究少了一點(diǎn)兒,“情況不明決心大,心中無(wú)數(shù)點(diǎn)子多”。調(diào)查研究就是一個(gè)了解情況的過(guò)程,就是為了把真實(shí)情況掌握得更多一些、把客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)得更透一些,從而使思想、行動(dòng)、決策符合客觀實(shí)際,確保形成的思路、提出的對(duì)策經(jīng)得起歷史、人民和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
把真實(shí)情況摸上來(lái),必須堅(jiān)持實(shí)事求是。能不能、敢不敢堅(jiān)持實(shí)事求是,是水平問(wèn)題,更是黨性問(wèn)題。要堅(jiān)守黨性原則,一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,聽真話、察實(shí)情,堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,有一是一、有二是二,既報(bào)喜又報(bào)憂,不唯書、不唯上、只唯實(shí),對(duì)調(diào)研不預(yù)設(shè)前提、不預(yù)設(shè)框框、不預(yù)設(shè)結(jié)論,使結(jié)論真正產(chǎn)生在調(diào)研之后,而不是調(diào)研之前。要多層次、多方位、多渠道地了解情況,既要調(diào)查機(jī)關(guān)也要調(diào)查基層,既要調(diào)查干部也要調(diào)查群眾,既要解剖典型也要了解全局,做到點(diǎn)面結(jié)合、上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,從而使決策有更多的事實(shí)依據(jù)。同時(shí),還要綜合運(yùn)用座談訪談、隨機(jī)走訪、問(wèn)卷調(diào)查、專家調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等方式,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),提高科學(xué)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物,準(zhǔn)確把握客觀實(shí)際,通過(guò)“交換、比較、反復(fù)”,取得真實(shí)可信、扎實(shí)有效的調(diào)研成果,從而得出正確的結(jié)論。
直奔問(wèn)題去,這回答的是調(diào)查研究“干什么”的問(wèn)題
問(wèn)題是時(shí)代的聲音,每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問(wèn)題,只有始終樹立問(wèn)題意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,科學(xué)分析問(wèn)題,深入研究問(wèn)題,弄清問(wèn)題性質(zhì),找到癥結(jié)所在,才能不斷有效破解前進(jìn)中的各種難題,才能不斷開創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面。奔著問(wèn)題去,是搞好調(diào)查研究的基本前提。毛澤東同志形象比喻:“調(diào)查就像‘十月懷胎’,解決問(wèn)題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問(wèn)題。”黨的十八大以來(lái),在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各方面,以習(xí)近平同志為核心的黨中央都注重通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)矛盾和問(wèn)題,扭住深層次矛盾和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力。中辦近日印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,重點(diǎn)突出了這一觀點(diǎn),指出調(diào)查研究必須“以解決問(wèn)題為根本目的,真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí),不斷提出真正解決問(wèn)題的新思路新辦法”。
奔著問(wèn)題去,必須胸懷國(guó)之大者、情系民之所盼,緊緊圍繞黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行,聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國(guó)際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題,扎實(shí)做好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對(duì)策性調(diào)研、新時(shí)代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項(xiàng)目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動(dòng)落實(shí)的督查式調(diào)研,突出重點(diǎn)、直擊要害。對(duì)調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐一梳理形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單,逐一列出解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。對(duì)短期能夠解決的,立行立改、馬上就辦。對(duì)一時(shí)難以解決、需要持續(xù)推進(jìn)的,明確目標(biāo),緊盯不放,一抓到底,做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手。
真正沉下去,這回答的是調(diào)查研究“怎么干”的問(wèn)題
“紙上得來(lái)終覺淺,絕知此事要躬行。”開展調(diào)查研究,就要撲下身子、沉到一線,親身察看、親身體驗(yàn),不僅要“身入”,更要“心至”。真正沉下去,必須堅(jiān)持黨的群眾路線,從群眾中來(lái)、到群眾中去,增進(jìn)同人民群眾的感情,真誠(chéng)傾聽群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦,自覺向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識(shí),把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)?;仡櫫?xí)近平總書記的從政經(jīng)歷,當(dāng)縣委書記時(shí)跑遍了所有的村,當(dāng)市委書記時(shí)跑遍了所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),當(dāng)省委書記時(shí)跑遍了所有的縣市區(qū),始終把人民放在心中最高位置,躬身深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,問(wèn)情于群眾、問(wèn)需于群眾、問(wèn)計(jì)于群眾。
真正沉下去,還要在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究,善于運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,進(jìn)行深入分析、充分論證和科學(xué)決策,防止調(diào)查多研究少、情況多分析少,提出的對(duì)策建議不解決實(shí)際問(wèn)題。特別是對(duì)那些具有普遍性和制度性的問(wèn)題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問(wèn)題,以及難題積案和頑瘴痼疾等,要研究透徹、找準(zhǔn)根源和癥結(jié)。在此基礎(chǔ)上研究對(duì)策措施,形成解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的思路辦法和政策舉措,確保每個(gè)問(wèn)題都有務(wù)實(shí)管用的破解之策。
真正沉下去,必須發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。要力戒形式主義、官僚主義,采取“四不兩直”方式,多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展調(diào)研,防止嫌貧愛富式調(diào)研,不搞作秀式、盆景式和蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研,避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研,堅(jiān)決糾正走過(guò)場(chǎng)、不深入,真正使調(diào)查研究的過(guò)程成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過(guò)程。
調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。廣大黨員干部要起而行之、奮而為之,在調(diào)查研究中進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以新形象新作為邁步新時(shí)代新征程。
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