（四）

歷史的長(zhǎng)河靜觀時(shí)往往風(fēng)平浪靜，只有驀然回首，才能體會(huì)它的波瀾壯闊。

曾經(jīng)，新疆是“路到頭、人到頭、水到頭、電到頭、田到頭”的邊境之地；如今，“鋼鐵駝隊(duì)”中歐班列沿著昔日張騫鑿空之路，將西北邊陲變成開放前沿。2022年7月12日，習(xí)近平總書記來到烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)，站在一張巨大的地圖前，久久凝視。此次考察，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出：“更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。”

構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)變化，審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策。

時(shí)間回到2020年春天。3月底的浙江寧波舟山港。習(xí)近平總書記冒雨來到這里，實(shí)地考察復(fù)工復(fù)產(chǎn)。“我感覺到，現(xiàn)在的形勢(shì)已經(jīng)很不一樣了，大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據(jù)新的形勢(shì)提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路。”回京后不久，在4月10日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出：“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。10月，黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局作出全面部署。

這是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革。近些年，隨著全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，逆全球化趨勢(shì)加劇，傳統(tǒng)國(guó)際循環(huán)明顯弱化。在這種情況下，立足國(guó)內(nèi)、依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，充分挖掘內(nèi)需潛力，有利于化解外部沖擊和外需下降帶來的影響，也有利于在極端情況下保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本正常運(yùn)行和社會(huì)大局總體穩(wěn)定。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：“只有立足自身，把國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通起來，才能任由國(guó)際風(fēng)云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去。”

這是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。從國(guó)際比較看，大國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。我國(guó)有14億多人口，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年保持在1.2萬美元以上，是全球最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)，具有巨大增長(zhǎng)空間。我們完全有條件把發(fā)展立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)、更多依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局、重塑新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

貫徹新發(fā)展理念，必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局，這是歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯共同作用使然。貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動(dòng)指南。構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇，是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。

——無懼風(fēng)浪、挺立潮頭，我們著力增強(qiáng)“生存力”。進(jìn)入新發(fā)展階段，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素條件、需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”、重要能源資源供應(yīng)安全等問題凸顯，特別是新冠疫情全球大流行使全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)一步暴露。2022年以來，世紀(jì)疫情和烏克蘭危機(jī)影響交織疊加，導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂、大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲、國(guó)際貨幣金融體系更加脆弱。

在國(guó)際環(huán)境風(fēng)高浪急和國(guó)內(nèi)面臨多重超預(yù)期因素沖擊的情況下，我們不僅端穩(wěn)端牢了“中國(guó)飯碗”，還實(shí)現(xiàn)了居民用電、用氣價(jià)格始終保持基本穩(wěn)定，更通過強(qiáng)化物流保通保暢，有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布今年前2個(gè)月國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，今年以來經(jīng)濟(jì)循環(huán)逐步改善，消費(fèi)、投資等多項(xiàng)指標(biāo)回升向好。在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)充滿不穩(wěn)定性不確定性的背景下，必須積極作為，堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)、依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，化解外部沖擊和外需下降帶來的影響，確保在極端情況下穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

——中流擊水、奮楫者先，我們著力增強(qiáng)“競(jìng)爭(zhēng)力”。當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場(chǎng)。2022年，我國(guó)實(shí)際使用外資首次超過1.2萬億元，按可比口徑比上年增長(zhǎng)6.3%，引資規(guī)模再創(chuàng)新高。海外投資中國(guó)的腳步不停，展現(xiàn)出中國(guó)市場(chǎng)的強(qiáng)大吸引力。

我國(guó)基于國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)形成的強(qiáng)大生產(chǎn)能力，能夠促進(jìn)全球要素資源整合創(chuàng)新，使規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)最大化發(fā)揮。習(xí)近平總書記深刻指出：“市場(chǎng)資源是我國(guó)的巨大優(yōu)勢(shì)，必須充分利用和發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固和增強(qiáng)這個(gè)優(yōu)勢(shì)，形成構(gòu)建新發(fā)展格局的雄厚支撐。”我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模位居世界前列，今后潛力更大。面向未來，必須努力培育全球最大市場(chǎng)，這是我們的最大競(jìng)爭(zhēng)力。

——踔厲奮發(fā)、篤行不怠，我們著力增強(qiáng)“發(fā)展力”。從《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》發(fā)布，全面推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大變強(qiáng)，到《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》對(duì)外公布，推動(dòng)全面形成現(xiàn)代流通發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；從川藏鐵路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，到“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng)……暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的“施工圖”更明確、“任務(wù)單”更清晰，助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的周而復(fù)始的循環(huán)過程，需要各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn)。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，全面優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，增強(qiáng)供給體系的韌性，形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系，就能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。

——穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，我們著力增強(qiáng)“持續(xù)力”。最終消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。近些年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以內(nèi)需拉動(dòng)為主，2022年，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)82.9%，國(guó)內(nèi)消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。美?guó)伊利諾伊理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授哈伊里·圖爾克認(rèn)為，“中國(guó)日益增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)在國(guó)家長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中占據(jù)了重要位置。這有助于提高人民生活水平，也能夠有效緩解外部沖擊”。

改革開放以來，我們?cè)庥鲞^很多外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊，最終都能化險(xiǎn)為夷，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)。新時(shí)代新征程，我們必須實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，盡快形成完整內(nèi)需體系，著力擴(kuò)大有收入支撐的消費(fèi)需求、有合理回報(bào)的投資需求、有本金和債務(wù)約束的金融需求，建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒有后顧之憂敢消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)，完善擴(kuò)大投資機(jī)制，拓展有效投資空間，使建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過程。

撥開迷霧，辨清大勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的歷史坐標(biāo)明確，前行航向清晰。展望未來，在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指引下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)航船就一定能劈波斬浪、一往無前。