（四）

歷史的長河靜觀時往往風平浪靜，只有驀然回首，才能體會它的波瀾壯闊。

曾經(jīng)，新疆是“路到頭、人到頭、水到頭、電到頭、田到頭”的邊境之地；如今，“鋼鐵駝隊”中歐班列沿著昔日張騫鑿空之路，將西北邊陲變成開放前沿。2022年7月12日，習近平總書記來到烏魯木齊國際陸港區(qū)，站在一張巨大的地圖前，久久凝視。此次考察，習近平總書記進一步提出：“更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，積極服務和融入新發(fā)展格局。”

構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國比較優(yōu)勢變化，審時度勢作出的重大決策。

時間回到2020年春天。3月底的浙江寧波舟山港。習近平總書記冒雨來到這里，實地考察復工復產(chǎn)。“我感覺到，現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了，大進大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據(jù)新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路。”回京后不久，在4月10日召開的中央財經(jīng)委員會第七次會議上，習近平總書記提出：“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。10月，黨的十九屆五中全會對構(gòu)建新發(fā)展格局作出全面部署。

這是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革。近些年，隨著全球政治經(jīng)濟環(huán)境變化，逆全球化趨勢加劇，傳統(tǒng)國際循環(huán)明顯弱化。在這種情況下，立足國內(nèi)、依托國內(nèi)大市場的優(yōu)勢，充分挖掘內(nèi)需潛力，有利于化解外部沖擊和外需下降帶來的影響，也有利于在極端情況下保證我國經(jīng)濟基本正常運行和社會大局總體穩(wěn)定。正如習近平總書記強調(diào)的：“只有立足自身，把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來，才能任由國際風云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去。”

這是立足當前、著眼長遠的戰(zhàn)略謀劃。從國際比較看，大國經(jīng)濟的特征都是內(nèi)需為主導、內(nèi)部可循環(huán)。我國有14億多人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年保持在1.2萬美元以上，是全球最有潛力的消費市場，具有巨大增長空間。我們完全有條件把發(fā)展立足點放在國內(nèi)、更多依靠國內(nèi)市場實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局、重塑新競爭優(yōu)勢。

貫徹新發(fā)展理念，必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局，這是歷史邏輯和現(xiàn)實邏輯共同作用使然。貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設的指導原則，為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動指南。構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇，是應對新發(fā)展階段機遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。

——無懼風浪、挺立潮頭，我們著力增強“生存力”。進入新發(fā)展階段，世界百年未有之大變局加速演進，國內(nèi)生產(chǎn)要素條件、需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”、重要能源資源供應安全等問題凸顯，特別是新冠疫情全球大流行使全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨的風險隱患進一步暴露。2022年以來，世紀疫情和烏克蘭危機影響交織疊加，導致全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈紊亂、大宗商品價格持續(xù)上漲、國際貨幣金融體系更加脆弱。

在國際環(huán)境風高浪急和國內(nèi)面臨多重超預期因素沖擊的情況下，我們不僅端穩(wěn)端牢了“中國飯碗”，還實現(xiàn)了居民用電、用氣價格始終保持基本穩(wěn)定，更通過強化物流保通保暢，有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。國家統(tǒng)計局最新發(fā)布今年前2個月國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示，今年以來經(jīng)濟循環(huán)逐步改善，消費、投資等多項指標回升向好。在當前國際形勢充滿不穩(wěn)定性不確定性的背景下，必須積極作為，堅持立足國內(nèi)、依托國內(nèi)大市場優(yōu)勢，化解外部沖擊和外需下降帶來的影響，確保在極端情況下穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。

——中流擊水、奮楫者先，我們著力增強“競爭力”。當今世界，最稀缺的資源是市場。2022年，我國實際使用外資首次超過1.2萬億元，按可比口徑比上年增長6.3%，引資規(guī)模再創(chuàng)新高。海外投資中國的腳步不停，展現(xiàn)出中國市場的強大吸引力。

我國基于國內(nèi)大市場形成的強大生產(chǎn)能力，能夠促進全球要素資源整合創(chuàng)新，使規(guī)模效應和集聚效應最大化發(fā)揮。習近平總書記深刻指出：“市場資源是我國的巨大優(yōu)勢，必須充分利用和發(fā)揮這個優(yōu)勢，不斷鞏固和增強這個優(yōu)勢，形成構(gòu)建新發(fā)展格局的雄厚支撐。”我國市場規(guī)模位居世界前列，今后潛力更大。面向未來，必須努力培育全球最大市場，這是我們的最大競爭力。

——踔厲奮發(fā)、篤行不怠，我們著力增強“發(fā)展力”。從《中共中央國務院關(guān)于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布，全面推動我國市場由大變強，到《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設規(guī)劃》對外公布，推動全面形成現(xiàn)代流通發(fā)展新優(yōu)勢；從川藏鐵路建設穩(wěn)步推進，到“東數(shù)西算”工程正式全面啟動……暢通經(jīng)濟循環(huán)的“施工圖”更明確、“任務單”更清晰，助推中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全行穩(wěn)致遠。

經(jīng)濟活動是一個動態(tài)的周而復始的循環(huán)過程，需要各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接，從而實現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn)。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，全面優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升創(chuàng)新能力、競爭力和綜合實力，增強供給體系的韌性，形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系，就能實現(xiàn)經(jīng)濟在高水平上的動態(tài)平衡。

——穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，我們著力增強“持續(xù)力”。最終消費是經(jīng)濟增長的持久動力。近些年來，中國經(jīng)濟增長以內(nèi)需拉動為主，2022年，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達82.9%，國內(nèi)消費是經(jīng)濟增長的主要動力。美國伊利諾伊理工大學經(jīng)濟學教授哈伊里·圖爾克認為，“中國日益增長的國內(nèi)消費在國家長期經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中占據(jù)了重要位置。這有助于提高人民生活水平，也能夠有效緩解外部沖擊”。

改革開放以來，我們遭遇過很多外部風險沖擊，最終都能化險為夷，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點放在國內(nèi)。新時代新征程，我們必須實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，盡快形成完整內(nèi)需體系，著力擴大有收入支撐的消費需求、有合理回報的投資需求、有本金和債務約束的金融需求，建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩(wěn)定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費，完善擴大投資機制，拓展有效投資空間，使建設超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為一個可持續(xù)的歷史過程。

撥開迷霧，辨清大勢，中國經(jīng)濟的歷史坐標明確，前行航向清晰。展望未來，在習近平經(jīng)濟思想的科學指引下，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，有效應對前進道路上各種可以預料和難以預料的風險挑戰(zhàn)，中國特色社會主義事業(yè)航船就一定能劈波斬浪、一往無前。