2023年正值改革開放45周年，“決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招”如何延續(xù)、何以推進(jìn)，全國兩會釋放了多重信號，回應(yīng)了人民群眾的深度關(guān)切，傳遞了改革開放永不停步的堅(jiān)定信心，發(fā)出了新征程改革攻堅(jiān)、開放提升的偉大號召。

咬定青山不放松——深化改革激發(fā)內(nèi)生活力

政府工作報告中指出，面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民迎難而上，我國發(fā)展取得來之極為不易的新成就。五年來，我們聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。進(jìn)入新發(fā)展階段，復(fù)雜變化的形勢對深化改革提出了新的要求。我們要以將改革進(jìn)行到底的決心，保持改革定力，匯聚改革合力，提升改革效力，在改革中破局開路、蹄疾步穩(wěn)。

秉持著“咬定青山不放松”的韌力，不畏激流險灘，鉚足氣力堅(jiān)決啃下改革攻堅(jiān)的“硬骨頭”，用好改革“關(guān)鍵一招”，推動高質(zhì)量發(fā)展，在更高起點(diǎn)、更深層次、更遠(yuǎn)目標(biāo)上全面深化各領(lǐng)域改革，激發(fā)強(qiáng)大的內(nèi)生動力。首先，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。推動全鏈條優(yōu)化審批、全過程公開監(jiān)管、全周期提升水平，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)厘清“放管服”改革的思路舉措，有效確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落細(xì)落實(shí)，著力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。其次，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革，因此要深化國有企業(yè)改革，促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，破除體制機(jī)制瓶頸障礙。再次，推進(jìn)財稅金融體制改革。國家治理體系的現(xiàn)代化，離不開財政制度的現(xiàn)代化，要深化財稅體制改革,建立現(xiàn)代公共財政制度，加大預(yù)算公開力度，推動金融監(jiān)管體制改革，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，提升金融風(fēng)險防控能力。

立根原在破巖中——擴(kuò)大開放增添外在動力

黨的十九大以來的五年，是極不尋常、極不平凡的五年。五年來，我們堅(jiān)定擴(kuò)大對外開放，深化互利共贏的國際經(jīng)貿(mào)合作，面對外部環(huán)境變化，實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，以高水平開放更有力促改革促發(fā)展。面對百年未有之大變局，擴(kuò)大開放是經(jīng)濟(jì)全球化時代的“中國答案”，激活了中國發(fā)展的澎湃春潮，注入了世界繁榮的一池春水。我們要以更加積極的姿態(tài)，把握開放機(jī)遇，提升開放層次，優(yōu)化開放布局，在開放中搶占先機(jī)、贏得主動。

秉持著“立根原在破巖中”的魄力，在經(jīng)濟(jì)全球化大勢中推動全方位對外開放，正確認(rèn)識對外開放是我國必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策，共建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放新格局，為把全球市場的蛋糕做大、全球共享的機(jī)制做實(shí)、全球合作的方式做活，增添源源不斷的外在動力。首先，推動進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)。進(jìn)一步完善出口退稅、貿(mào)易融資、信用保險等政策，推動構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)和增設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，加大適應(yīng)國內(nèi)需求的農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品、零部件等產(chǎn)品的進(jìn)口規(guī)模。其次，積極有效利用外資。加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域吸引和利用外資的開放力度，多措并舉保證和促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競爭，落實(shí)外資企業(yè)國民待遇，持續(xù)放寬外資市場準(zhǔn)入，不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境，開拓創(chuàng)新監(jiān)管理念方式。再次，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”。遵循共商共建共享原則，秉持開放、綠色、廉潔理念，加快推進(jìn)“硬聯(lián)通”、“軟聯(lián)通”和“心聯(lián)通”，以“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作為抓手，持續(xù)鞏固合作基本盤，穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域，積極探索合作新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)。

千磨萬擊還堅(jiān)勁——國內(nèi)國際雙循環(huán)齊并進(jìn)

3月5日下午，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展這個全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家首要任務(wù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是對我國客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展趨勢的自覺把握，明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。我們要完善“雙循環(huán)”的戰(zhàn)略藍(lán)圖，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，增強(qiáng)我國的競爭力、發(fā)展力，在新發(fā)展格局中找準(zhǔn)方位、自立自強(qiáng)。

秉持著“千磨萬擊還堅(jiān)勁”的毅力，在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、逆全球化思潮涌動中準(zhǔn)確理解構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)涵要義，把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內(nèi)，更多依靠國內(nèi)市場實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時積極參與國際大循環(huán)，形成國內(nèi)國際雙循環(huán)齊并進(jìn)的局面。首先，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)。內(nèi)需是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成內(nèi)容，內(nèi)需增長率基本決定經(jīng)濟(jì)增長率，要注重需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，在合理引導(dǎo)消費(fèi)、儲蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排，加快形成強(qiáng)大的國內(nèi)市場。其次，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，促進(jìn)要素流動和優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)更高水平的供需平衡。再次，以科技自立自強(qiáng)塑造國際競爭新優(yōu)勢。只有立足自身，深化科技體制改革創(chuàng)新，打造國家戰(zhàn)略科技力量，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強(qiáng)創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)，才能有效提升中國的國際話語權(quán)。

任爾東西南北風(fēng)——改革開放增進(jìn)民生福祉

全國兩會亮明了鮮明態(tài)度——百年變局疊加世紀(jì)疫情，但改革開放并未“收縮”。我們要讀懂“兩會熱詞”背后的憂民之情、為民之責(zé)、利民之舉。政府工作報告飽含民生關(guān)切之事，圍繞群眾的急難愁盼問題，提出任務(wù)、謀劃發(fā)展。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時指出，人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。改革開放必須始終把人民群眾對美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足廣大人民群眾的物質(zhì)文化需要，不斷促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。

秉持著“任爾東西南北風(fēng)”的定力，不論面對怎樣的外部風(fēng)險和內(nèi)部挑戰(zhàn)，都要相信和依靠人民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，在與群眾朝夕相處中汲取智慧，與人民群眾一起戰(zhàn)勝艱難險阻。首先，以全體人民共同富裕為目標(biāo)導(dǎo)向。把人民利益牢牢記在心上、時時抓在手上、處處落在行動上，以改革推動發(fā)展，以開放促進(jìn)發(fā)展，改善人民生活質(zhì)量，提高人民生活水平，讓人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。其次，以人的全面發(fā)展為追求。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，提升國民綜合素質(zhì)，拓展人口質(zhì)量紅利，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大幅提高經(jīng)濟(jì)困難高校學(xué)生國家助學(xué)貸款支持力度，接續(xù)推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。再次，以保障和改善民生為重點(diǎn)。千方百計(jì)盡力解決民生痛點(diǎn)和難點(diǎn)，想方設(shè)法積極回應(yīng)群眾期盼和關(guān)切，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面進(jìn)一步加大投入、理順體制、改進(jìn)服務(wù)，健全社會救助體系，提升社會治理效能，促進(jìn)社會公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。

改革不停頓，開放不止步。當(dāng)世界之變、時代之變、歷史之變以前所未有的方式展開，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。面向未來，我們要堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放，以一往無前的奮斗姿態(tài)向第二個百年目標(biāo)進(jìn)軍，向著全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興奮勇前進(jìn)！

 （作者單位：曲阜師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

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