●建立供需互通的資源、需求、項(xiàng)目“三張清單”，做到常態(tài)化“組團(tuán)服務(wù)”，應(yīng)急時(shí)“下沉作戰(zhàn)”，逐步構(gòu)建區(qū)域化大黨建格局，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配比

●堅(jiān)持開展曬成績、亮家底、傳經(jīng)驗(yàn)、促治理“擂臺大比武”活動(dòng)，形成社區(qū)之間爭著干、比著干、搶著干的良好態(tài)勢

習(xí)近平總書記在視察新疆烏魯木齊市固原巷社區(qū)時(shí)指出，要充分發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把工作重心下沉，緊貼各族居民所思所想所盼，幫助大家辦好事、辦實(shí)事、解難題，促進(jìn)各族群眾手足相親，守望相助，共建美好家園、共創(chuàng)美好未來。昌吉市素有“西域咽喉”之美譽(yù)，是建設(shè)新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的重要組成部分。近年來，昌吉市把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入開展“五個(gè)優(yōu)化”服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)，在完善治理機(jī)制、精準(zhǔn)對接需求、整合優(yōu)勢資源、搭建服務(wù)平臺上持續(xù)用力，讓居民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感。

樹牢“方向標(biāo)”，打好治理“主動(dòng)仗”。黨委領(lǐng)航瞄準(zhǔn)方向。建立加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建市委總攬全局、組織部門一線指導(dǎo)、各黨（工）委統(tǒng)籌推進(jìn)、基層黨組織真抓實(shí)干的治理體系。領(lǐng)導(dǎo)干部深入街社、小區(qū)走訪調(diào)研，協(xié)調(diào)解決問題，不斷為城市治理提供強(qiáng)大、持久、穩(wěn)定的核心驅(qū)動(dòng)力。優(yōu)化機(jī)制精準(zhǔn)導(dǎo)路。堅(jiān)持以改革激活創(chuàng)新動(dòng)力，科學(xué)設(shè)置社區(qū)“兩中心一站”，社區(qū)“兩委”班子成員兼任中心負(fù)責(zé)人，將民警、物業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)委會成員全部納入組織架構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。創(chuàng)新推行社區(qū)準(zhǔn)入制度，利用信息化手段提高工作效率，讓社區(qū)有更多時(shí)間精力聚焦服務(wù)群眾。領(lǐng)責(zé)上肩以考促優(yōu)。充分調(diào)動(dòng)黨員干部參與基層治理的積極性，將各職能單位“大黨委”履職情況作為書記抓黨建述職評議和年度績效考核的重點(diǎn)內(nèi)容。突出選人政治標(biāo)準(zhǔn)和用人到基層的鮮明導(dǎo)向，提拔使用社區(qū)干部，對符合職級晉升條件的社區(qū)干部應(yīng)晉盡晉，為基層干部撐腰鼓勁。

彈好“協(xié)奏曲”，奏響治理“交響樂”。全域參與協(xié)同共治。積極構(gòu)建城市黨建“大聯(lián)盟”，由黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各類項(xiàng)目資源，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配比。深化街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”制，創(chuàng)新實(shí)施輪值議事和“五個(gè)一”共建聯(lián)系機(jī)制，與成員單位簽訂共駐共建協(xié)議書，建立供需互通的資源、需求、項(xiàng)目“三張清單”，做到常態(tài)化“組團(tuán)服務(wù)”，應(yīng)急時(shí)“下沉作戰(zhàn)”，逐步構(gòu)建區(qū)域化大黨建格局。黨員報(bào)到服務(wù)先行。在職黨員主動(dòng)到社區(qū)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位，開展志愿服務(wù)、政策宣傳、糾紛調(diào)解等“微行動(dòng)”，幫助解決孤寡老人照料、學(xué)生放學(xué)看管等“微心愿”，成為困難群眾的“貼心人”、社區(qū)服務(wù)的“熱心人”、矛盾糾紛的“調(diào)解人”?？椕芫W(wǎng)格細(xì)化服務(wù)。推進(jìn)城市基層治理“一張網(wǎng)”建設(shè)，按照日常管理型、一般防范型、重點(diǎn)關(guān)注型、集中整治型四種類型，對網(wǎng)格進(jìn)行分類評估，并根據(jù)不同類型，建立專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，制定不同的管理和人員配備標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜開展工作。以黨員為骨干，組建專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，引導(dǎo)網(wǎng)格黨支部承諾亮責(zé)，認(rèn)領(lǐng)、組織承辦文體宣教、志愿服務(wù)、矛盾調(diào)解、隱患排查等事項(xiàng)，激活做強(qiáng)城市治理神經(jīng)末梢。派單接單化解疑難。堅(jiān)持依法治理，創(chuàng)新基層治理模式，在全疆首推“街道派單、部門接單”工作機(jī)制，執(zhí)法單位通過常駐和專人聯(lián)系的方式，聽從街道調(diào)動(dòng)、履行“接單”職責(zé)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法力量的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，有效解決“部門看不見、社區(qū)辦不了”的各類難題。

下足“淬火功”，鍛造擔(dān)當(dāng)“好隊(duì)伍”。優(yōu)選育強(qiáng)頭雁方陣。緊盯建強(qiáng)“兩委”班子這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持凡進(jìn)必審原則，優(yōu)化社區(qū)“兩委”班子結(jié)構(gòu)，推選熱心公益事業(yè)的居民進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子，不斷增強(qiáng)居民自治的主動(dòng)性。堅(jiān)持開展曬成績、亮家底、傳經(jīng)驗(yàn)、促治理“擂臺大比武”活動(dòng)，形成社區(qū)之間爭著干、比著干、搶著干的良好態(tài)勢。優(yōu)化體系建強(qiáng)隊(duì)伍。引進(jìn)研究生赴基層一線工作，進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊工作力量。擴(kuò)寬社區(qū)工作者晉升渠道，推薦優(yōu)秀社區(qū)工作者考錄街道公務(wù)員。精準(zhǔn)滴灌補(bǔ)短育強(qiáng)。針對社區(qū)干部在日常工作中遇到的各類疑難雜癥分類施策、精準(zhǔn)授教，采取理論講解+論壇交流+實(shí)地觀摩等方式，組織社區(qū)黨組織書記赴對口援疆省市培訓(xùn)學(xué)習(xí)，補(bǔ)足“精神之鈣”，注入“強(qiáng)肌本領(lǐng)”。

調(diào)好“色彩板”，繪就治理“新畫卷”。打造開放服務(wù)模式。探索以“陣地?fù)Q服務(wù)”豐富社區(qū)服務(wù)供給的新模式，積極引入市場主體和公益型、互助型、低償型社會力量，將更多服務(wù)項(xiàng)目固化下來，把治理融入服務(wù)，讓居民享受優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力、號召力。持續(xù)加大保障力度。持續(xù)優(yōu)化社區(qū)辦公環(huán)境和改善出行條件，將社區(qū)服務(wù)用房列入新建和老舊改造小區(qū)“必需、必審、必建”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)陣地全覆蓋。建立城市黨建經(jīng)費(fèi)保障增長機(jī)制，保障社區(qū)、網(wǎng)格的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備社區(qū)親情服務(wù)車，有效提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)效。探索推進(jìn)智慧社區(qū)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與社區(qū)治理的深度融合，廣泛吸納社會組織、服務(wù)企業(yè)和社會團(tuán)體資源，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)、志愿服務(wù)等信息資源集成，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老、家政、醫(yī)療、物業(yè)等服務(wù)設(shè)備設(shè)施智能化改造升級，逐步構(gòu)建設(shè)施智能、服務(wù)便捷、管理精細(xì)的智慧社區(qū)體系。

（作者系新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州黨委常委、昌吉市委書記）