三、北京對自身文化功能的自覺

（一）從政策理論層面看

1.《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》

在《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》中，第五條規(guī)定，北京的一切工作必須堅持全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的城市戰(zhàn)略定位，履行為中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作服務(wù)，為國家國際交往服務(wù)，為科技和教育發(fā)展服務(wù)，為改善人民群眾生活服務(wù)的基本職責(zé)。在第十二條“2035年發(fā)展目標(biāo)”中，明確要求“初步建成國際一流的和諧宜居之都，‘大城市病’治理取得顯著成效，首都功能更加優(yōu)化”，“成為彰顯文化自信與多元包容魅力的世界文化名城”。在第十三條“2050年發(fā)展目標(biāo)”中，明確要求“全面建成更高水平的國際一流的和諧宜居之都”，“成為弘揚(yáng)中華文明和引領(lǐng)時代潮流的世界文脈標(biāo)志”。這些目標(biāo)要求與黨的二十大報告提出的目標(biāo)要求是一致的。

2.《北京市推進(jìn)全國文化中心建設(shè)中長期規(guī)劃（2019年-2035年）》

在《北京市推進(jìn)全國文化中心建設(shè)中長期規(guī)劃（2019年-2035年）》中，“擔(dān)當(dāng)”一詞共出現(xiàn)四次。第一處，序言部分提到“增強(qiáng)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)革命文化、繁榮社會主義先進(jìn)文化的歷史擔(dān)當(dāng)，自覺肩負(fù)起推動全國文化發(fā)展的重任”。第二處，在第五條“發(fā)揮輻射帶動功能，推動文化共同繁榮”中提到“堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，用首都文化發(fā)展的生動實踐體現(xiàn)價值追求和使命擔(dān)當(dāng)”。第三處，在第二章“堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)首都文化建設(shè)”中提到，“聚焦培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人”。第四處，在第二十八條“構(gòu)建弘揚(yáng)主流價值的現(xiàn)代傳播體系”中提到“擔(dān)當(dāng)履行新時代新聞輿論工作的職責(zé)和使命”。

在《北京市推進(jìn)全國文化中心建設(shè)中長期規(guī)劃（2019年-2035年）》中，“文化強(qiáng)國”一詞共出現(xiàn)五次。第一處，序言部分指出，“黨的十八大以來，北京全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，按照‘四個中心’城市戰(zhàn)略定位，確定全國文化中心建設(shè)‘一核一城三帶兩區(qū)’的總體框架，大力傳承發(fā)展源遠(yuǎn)流長的古都文化、豐富厚重的紅色文化、特色鮮明的京味文化、蓬勃興起的創(chuàng)新文化，著力做好首都文化這篇大文章，發(fā)揮首都全國文化中心示范作用，為建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。”第二處，序言部分指出，“黨的十九大對文化建設(shè)作出全面部署，提出要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。”第三處，序言部分指出，“首都在建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國中的地位日益凸顯，發(fā)揮全國文化中心示范作用的任務(wù)更加繁重”。第四處，在第一條“指導(dǎo)思想”中提出要“全力做好首都文化這篇大文章，以全國文化中心建設(shè)的生動實踐服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)”。第五處，在第八條“發(fā)揮服務(wù)保障功能，形成文化建設(shè)強(qiáng)大合力”中提出，“服務(wù)國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，更好地滿足中央單位文化需求，助力各省區(qū)市文化發(fā)展和國家對外文化交流，為建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國譜寫北京篇章。”從這些要求中，我們能夠感受到，在政策理論上北京始終自覺將文化建設(shè)的重任扛在身上。

在《北京市推進(jìn)全國文化中心建設(shè)中長期規(guī)劃（2019年-2035年）》中，“文化自信”一詞共出現(xiàn)八次。第一處，序言部分提到“文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量”。第二處，序言部分提出“進(jìn)一步堅定文化自信，在更大歷史跨度上科學(xué)規(guī)劃推進(jìn)全國文化中心建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑”。第三處，在第七條“發(fā)揮傳播交流功能，提升中華文化軟實力”中提出“立足北京、面向世界，展現(xiàn)真實、立體、全面的中國，彰顯大國文化自信”。第四處和第五處，在“2035年目標(biāo)”和“展望2050年”中，分別提出“成為彰顯文化自信與多元包容魅力的世界歷史文化名城”和“文化自覺、文化自信更加彰顯”。第六處，在第三十三條“展現(xiàn)中軸線歷史文化價值”中提出“使遺產(chǎn)更好地發(fā)揮引導(dǎo)社會、教育人民、啟迪思想、推動發(fā)展的作用，增強(qiáng)文化自信”。第七處，在第五十六條“突出兩軸骨架作用”中提出“中軸線以文化功能為主，是體現(xiàn)大國首都文化自信的代表地區(qū)”。第八處，在第一百零二條“促進(jìn)旅游公共服務(wù)環(huán)境國際化”中提出“發(fā)揮北京旅游作為對外展現(xiàn)大國首都文化自信和國際一流的和諧宜居之都美好形象重要窗口的作用，加快建設(shè)國際化的公共服務(wù)環(huán)境”。

3.北京市第十三次黨代會報告

2017年，北京市第十二次黨代會報告提出了“首都文化”的概念。“首都文化”概念的提出，表明我們對首都的文化建設(shè)具有了更加高度的自覺性。主要體現(xiàn)在以下三處。

第一，五年來，我們自覺服務(wù)黨和國家工作大局，圓滿完成了新中國成立65周年慶?；顒?、2014年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動和“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大服務(wù)保障任務(wù)，攜手河北張家口成功申辦2022年冬奧會和冬殘奧會。通過這些重大活動，進(jìn)一步深化了我們對首都城市戰(zhàn)略定位的認(rèn)識，展示了北京城市的大氣穩(wěn)重和國際影響力，展示了全市人民的自信豪邁和參與熱情，廣大黨員干部經(jīng)受了考驗、得到了鍛煉，凝聚起了做好首都工作的強(qiáng)大正能量。

第二，首都功能實現(xiàn)新提升。疏解非首都功能取得明顯成效，中央政務(wù)活動服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)，全國文化中心地位更加彰顯，國際交往環(huán)境及配套服務(wù)能力全面提升，具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心初步建成。

第三，堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，以堅定的文化自信和文化自覺，推進(jìn)全國文化中心建設(shè)，更好發(fā)揮凝聚薈萃、輻射帶動、創(chuàng)新引領(lǐng)、展示交流和服務(wù)保障的功能，彰顯中華文化魅力，努力使北京成為文化繁榮發(fā)展、社會風(fēng)氣和道德風(fēng)尚最好的城市。

在北京市第十三次黨代會報告中，多處體現(xiàn)首都文化自信和擔(dān)當(dāng)。

第一，在取得的成績方面。北京市第十三次黨代會報告指出，“五年來，我們深入落實首都城市戰(zhàn)略定位，首都功能不斷優(yōu)化提升”，“堅持把‘四個中心’‘四個服務(wù)’作為引領(lǐng)城市發(fā)展的定向標(biāo)，自覺從國家戰(zhàn)略要求出發(fā)來謀劃和推動北京自身發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化提升首都功能，全力維護(hù)首都安全穩(wěn)定，更好服務(wù)黨和國家工作大局”。

第二，北京市第十三次黨代會報告指出，“北京因‘都’而立，因‘都’而興，最大市情就在于是首都。首都工作關(guān)乎‘國之大者’，建設(shè)和管理好首都，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。”新時代首都發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)就是首善。建首善自京師始。北京各方面工作具有代表性、指向性，首善之區(qū)要率先示范，立標(biāo)桿，樹旗幟。我們一定要有擔(dān)當(dāng)精神，保持積極進(jìn)取的狀態(tài)，精益求精、追求卓越，努力在新時代展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績，為全國起到表率作用。由此可見，北京在政策理念上也展現(xiàn)出了擔(dān)當(dāng)?shù)臎Q心。

第三，北京市第十三次黨代會報告提出，今后五年的奮斗目標(biāo)是：“四個中心”城市戰(zhàn)略定位進(jìn)一步強(qiáng)化，國際一流的和諧宜居之都建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，京津冀協(xié)同發(fā)展不斷向縱深推進(jìn)，城市綜合實力和競爭力持續(xù)增強(qiáng)，人居環(huán)境品質(zhì)全面改善，全體人民共同富裕邁出新步伐，為率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。政治中心服務(wù)保障能力明顯增強(qiáng)，全國文化中心示范引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，國際交往中心功能建設(shè)全面加強(qiáng)，國際科技創(chuàng)新中心基本建成。

第四，北京市第十三次黨代會報告的第三部分是“牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，大力加強(qiáng)‘四個中心’功能建設(shè)、提高‘四個服務(wù)’水平”，這部分提出要“扎實推進(jìn)全國文化中心建設(shè)”。其中，強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)中軸線申遺保護(hù)，加強(qiáng)老字號傳承創(chuàng)新和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)大運(yùn)河、長城、西山永定河三條文化帶建設(shè)，創(chuàng)建“三山五園”國家文物保護(hù)利用示范區(qū)，打造“大戲看北京”文化名片，建設(shè)書香京城、博物館之城，創(chuàng)新實施文化惠民工程，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等內(nèi)容。

《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》、《北京市推進(jìn)全國文化中心建設(shè)中長期規(guī)劃（2019年-2035年）》，以及北京市第十三次黨代會報告，都對推進(jìn)全國文化中心建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)部署。我們從中也能深刻體會到首都在全國文化中心建設(shè)中的自覺和擔(dān)當(dāng)。