四、黨的二十大報(bào)告整體統(tǒng)籌謀篇布局

黨的二十大報(bào)告通過十一個方面對我國未來發(fā)展進(jìn)行了統(tǒng)籌謀篇布局。

第一個方面，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報(bào)告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。”

一是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

二是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在這方面，黨的二十大報(bào)告特別指出，要“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”。為什么要強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)？因?yàn)橹圃鞓I(yè)創(chuàng)造的GDP更為穩(wěn)健，均富程度更高，社會鏈條更長，不僅抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)，還是社會的穩(wěn)定器。

在這部分，黨的二十大報(bào)告還強(qiáng)調(diào)了“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)，作為一個內(nèi)涵比較寬泛的概念，凡是直接或間接利用數(shù)據(jù)來引導(dǎo)資源發(fā)揮作用，推動生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)都可以納入其范疇。比如，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G通信等都屬于大數(shù)據(jù)范疇。當(dāng)然發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)也不能過分“脫實(shí)向虛”，要促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”

四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。

五是推進(jìn)高水平對外開放。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。

第二個方面，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。黨的二十大報(bào)告指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。”教育是基礎(chǔ)，是根本，沒有好的教育就沒有好的人才。

第三個方面，發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主。人民民主是社會主義的生命，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義。

如何理解全過程人民民主？我們的民主不僅強(qiáng)調(diào)選舉，還包括民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的全過程、全鏈條、全覆蓋。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。

第四個方面，堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我們要“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”。

加快建設(shè)法治社會。法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。弘揚(yáng)社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，引導(dǎo)全體人民做社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，提升社會治理法治化水平。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。

第五個方面，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會主義文化新輝煌。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我們要“增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量”。中華民族的偉大復(fù)興一方面要依靠硬實(shí)力，另一方面要依靠文化軟實(shí)力。

黨的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)守中華文化立場，提煉展示中華文明的精神標(biāo)識和文化精髓，加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象。加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)。深化文明交流互鑒，推動中華文化更好走向世界。”

當(dāng)前，國際輿論格局是西方主要媒體主導(dǎo)世界輿論。習(xí)近平總書記曾指出：“中國在世界上的形象很大程度上仍是‘他塑’而非‘自塑’，我們在國際上有時(shí)還處于有理說不出、說了傳不開的被動境地，存在著信息流進(jìn)流出的‘逆差’、中國真實(shí)形象和西方主觀印象的‘反差’、軟實(shí)力和硬實(shí)力的‘落差’。”

基于這種狀況，我們必須要提高國際話語權(quán)，講好中國故事、傳播好中國聲音。

第六個方面，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。黨的二十大報(bào)告指出：“為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。”

在推進(jìn)健康中國建設(shè)方面，有兩點(diǎn)很重要。一是推動實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)；二是重視心理健康和精神衛(wèi)生。

那么，有哪些具體心理服務(wù)最被需要呢？大概有這幾個方面，人際交往、教育孩子、婚姻、職業(yè)指導(dǎo)等。有哪些職業(yè)人群最需要被重點(diǎn)關(guān)注呢？有教師、醫(yī)護(hù)人員、IT行業(yè)職工等。

第七個方面，推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。黨的二十大報(bào)告指出：“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。”

在提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性方面，我們要建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。這是一個重大舉措。

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是指將生態(tài)產(chǎn)品所具有的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會價(jià)值通過生態(tài)保護(hù)、補(bǔ)償、市場開發(fā)等手段體現(xiàn)出來。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵是尊重生態(tài)規(guī)律，按照生態(tài)產(chǎn)品的公益性和經(jīng)營性雙重特點(diǎn)，把握好生態(tài)保護(hù)與開發(fā)的平衡。

第八個方面，推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。黨的二十大報(bào)告指出：“國家安全是民族復(fù)興的根基，必須堅(jiān)定不移貫穿總體國家安全觀。”我們要堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進(jìn)國際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國家安全，夯實(shí)國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，完善參與全球安全治理機(jī)制，建設(shè)更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

非傳統(tǒng)安全是指除軍事、政治和外交安全以外的其他安全，主要包括經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、生態(tài)環(huán)境安全、信息安全、資源安全、非法移民、海盜洗錢等。

第九個方面，實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面。黨的二十大報(bào)告指出：“如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略要求。”這里講得很硬氣。

第十個方面，堅(jiān)持和完善“一國兩制”，推進(jìn)祖國統(tǒng)一。黨的二十大報(bào)告指出：“解決臺灣問題是中國人自己的事，要由中國人來決定。我們堅(jiān)持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景，但決不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項(xiàng)，這針對的是外部勢力干涉和極少數(shù)“臺獨(dú)”分裂分子及其分裂活動，絕非針對廣大臺灣同胞。”

國家統(tǒng)一、民族復(fù)興的歷史車輪滾滾向前，祖國完全統(tǒng)一一定要實(shí)現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)！這是大勢所趨，我們應(yīng)該充滿信心。

第十一個方面，促進(jìn)世界和平與發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。黨的十八大以來，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國特色大國外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新的成果。為什么提出這個外交理念？因?yàn)?，現(xiàn)在全人類面臨著很多共同的風(fēng)險(xiǎn)、難題和挑戰(zhàn)，我們需要同舟共濟(jì)，才能向前發(fā)展。