創(chuàng)新，是文化發(fā)展的重要內(nèi)涵，是實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的重要?jiǎng)恿?，同時(shí)也是文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。創(chuàng)新，既包括文化內(nèi)容本身的創(chuàng)新，也就是內(nèi)容生產(chǎn)層面的創(chuàng)新，也包括更廣泛的出現(xiàn)在邊際領(lǐng)域的創(chuàng)新，也就是文化與科技或文化與其他相關(guān)業(yè)態(tài)融合的創(chuàng)新。“文化＋科技”領(lǐng)域會(huì)帶來(lái)巨大的增量和更大的生產(chǎn)創(chuàng)造力，成為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中較為關(guān)鍵的部分。從結(jié)構(gòu)上看，雖然文化產(chǎn)業(yè)整體在降速，但是新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，尤其是“文化＋科技”部分在快速增長(zhǎng)。這與黨中央對(duì)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求和判斷基本一致。所以，2018年可以說(shuō)是文化產(chǎn)業(yè)從高速度向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型落實(shí)的關(guān)鍵一年。

2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì)提出“完善以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的文化經(jīng)濟(jì)政策”。2020年，《政府工作報(bào)告》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”“健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系”。

無(wú)論是在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐，還是在文化產(chǎn)業(yè)的宏觀政策方面，已經(jīng)基本明確了文化產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型。所以，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量邁進(jìn)的十年，既體現(xiàn)出文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的規(guī)律，也體現(xiàn)出黨中央在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的洞察力和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)之所以能在疫情期間實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)，不僅僅在于經(jīng)濟(jì)規(guī)律本身，更為重要的是政策的能動(dòng)發(fā)力，這也是中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。因此，在從高速度向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，即便現(xiàn)在遇到了一些問(wèn)題，但通過(guò)強(qiáng)有力的政策介入，未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展之路會(huì)更為堅(jiān)實(shí)。

2020年底，文化和旅游部發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。這個(gè)文件針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的客觀趨勢(shì)，結(jié)合黨中央提出的文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總要求，引領(lǐng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快，具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，成為帶動(dòng)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的引擎。2022年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，部署了8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要對(duì)“發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化提升國(guó)家文化軟實(shí)力”提出了清晰明確的要求。深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，強(qiáng)化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新，實(shí)施中華文明探源和考古中國(guó)工程，開(kāi)展中華文化資源普查，加強(qiáng)文物和古籍保護(hù)研究利用，推進(jìn)革命文物和紅色遺址保護(hù)，完善流失文物追索返還制度。建設(shè)長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征、黃河等國(guó)家文化公園，加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)、文物保護(hù)單位、考古遺址公園、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)。健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系，加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承；優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，提升基層綜合性文化服務(wù)中心功能，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。推進(jìn)公共圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館等公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放和數(shù)字化發(fā)展。推進(jìn)媒體深度融合，做強(qiáng)新型主流媒體。完善應(yīng)急廣播體系，實(shí)施智慧廣電固邊工程和鄉(xiāng)村工程。發(fā)展檔案事業(yè)。深入推進(jìn)全民閱讀，建設(shè)“書香中國(guó)”，推動(dòng)農(nóng)村電影放映優(yōu)化升級(jí)。創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)供給和設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，壯大數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、數(shù)字出版、數(shù)字娛樂(lè)、線上演播等產(chǎn)業(yè)。加快提升超高清電視節(jié)目制播能力，推進(jìn)電視頻道高清化改造，推進(jìn)沉浸式視頻、云轉(zhuǎn)播等應(yīng)用。實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略，打造一批有影響力、代表性的文化品牌。培育骨干文化企業(yè)，規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。積極發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，開(kāi)拓海外文化市場(chǎng)，鼓勵(lì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和影視劇、游戲等數(shù)字文化產(chǎn)品“走出去”，加強(qiáng)國(guó)家文化出口基地建設(shè)。

二、中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的意義及挑戰(zhàn)

為什么要進(jìn)行轉(zhuǎn)型？文化產(chǎn)業(yè)超高速發(fā)展，總體上不僅是中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的活力，也體現(xiàn)出中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，即中國(guó)的文化發(fā)展創(chuàng)造了全球文化發(fā)展和增長(zhǎng)的奇跡。中國(guó)政府用了相對(duì)較短的時(shí)間搭建起較為公平普惠的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，這和政府本身的執(zhí)行力和決策力直接相關(guān)，其他典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，大多數(shù)都用了較長(zhǎng)的時(shí)間才建立起較好的公共文化服務(wù)體系。然而公共文化服務(wù)體系主要解決的是人們基本的均等的文化需求，人民要過(guò)上更好的生活，必然會(huì)在精神文化需求方面趨于多樣化和個(gè)性化。公共文化服務(wù)體系顯然不能滿足老百姓個(gè)性化、多樣化、差異化的文化需求。這部分文化需求要通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)基本初衷，就是滿足人民不斷增長(zhǎng)的多樣化、個(gè)性化的文化需求。我們現(xiàn)在已經(jīng)提出要實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，也就是更高層次的精神文化需求。

中央文件提出“文化產(chǎn)業(yè)”概念是在2000年，開(kāi)始文化體制改革是在2010年左右，雖然文化市場(chǎng)一直存在，但現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系是在2000年以后才逐漸形成的。從增長(zhǎng)速度來(lái)看，我國(guó)在這么短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展過(guò)程，可以說(shuō)是一個(gè)奇跡。但是在增長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，正因?yàn)橛羞@些問(wèn)題，才需要修正增長(zhǎng)模式，逐漸向更有內(nèi)涵、更具創(chuàng)造力的方向發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)自身需要調(diào)整，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。

從文化產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)規(guī)模的增長(zhǎng)來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大，滿足人們的精神文化需求的能力也更強(qiáng)，但同時(shí)出現(xiàn)了一些偏離文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線的問(wèn)題，比如文化地產(chǎn)。以萬(wàn)達(dá)為例，從住宅地產(chǎn)到商業(yè)地產(chǎn)，再到文化地產(chǎn)，這是萬(wàn)達(dá)企業(yè)自身發(fā)展壯大的良性過(guò)程。但從中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，萬(wàn)達(dá)地產(chǎn)企業(yè)的文化發(fā)展思路若成為一類普遍現(xiàn)象，甚至成為支撐文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的支點(diǎn)，就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)立足的根本在于內(nèi)容，要做內(nèi)容的創(chuàng)新，做“文化+”的創(chuàng)新。另一個(gè)曾助推中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)超高速發(fā)展的領(lǐng)域是粉絲經(jīng)濟(jì)?？陀^地講，粉絲經(jīng)濟(jì)確實(shí)是一種很成功的商業(yè)模式，也推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但我們需要反思的是，在數(shù)字化的加持下，粉絲經(jīng)濟(jì)大行其道，有沒(méi)有優(yōu)秀的作品不要緊，只要有“數(shù)據(jù)”，再平庸的作品都可以憑借“流量”獲得超出其文化價(jià)值的超級(jí)收益。還有一類是資本泡沫問(wèn)題。2017年2月，《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)過(guò)一篇報(bào)道《用明星效應(yīng)制造資本市場(chǎng)泡沫當(dāng)止》，披露出資本市場(chǎng)的泡沫問(wèn)題。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)急功近利的資本鼓吹支撐，如火如荼地做起了“數(shù)字創(chuàng)意化”的生意，虛構(gòu)點(diǎn)擊率、大數(shù)據(jù)“殺熟”、算法故事?tīng)I(yíng)銷等層出不窮的數(shù)字創(chuàng)意手法，制造了一波又一波的數(shù)字文化經(jīng)濟(jì)泡沫。流量為王的數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式與大眾娛樂(lè)的結(jié)合，很容易導(dǎo)向過(guò)度“飯圈”商業(yè)化，文化價(jià)值被流量和商業(yè)營(yíng)銷所架空，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值深層的異化必然妨礙文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。短期商業(yè)利益邏輯一旦主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐，數(shù)字造假就會(huì)成為講好資本故事的行業(yè)捷徑，報(bào)刊發(fā)行量造假、電影票房數(shù)據(jù)造假、網(wǎng)絡(luò)視頻點(diǎn)擊率造假、明星勢(shì)力刷榜等亂象一度成為文化娛樂(lè)行業(yè)心照不宣的潛規(guī)則。

“以文化人”也就是文化軟實(shí)力的實(shí)現(xiàn)，是我國(guó)文化高質(zhì)量發(fā)展的旨?xì)w；“內(nèi)容為王”也就是文化價(jià)值的主導(dǎo)，是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)核。內(nèi)容創(chuàng)新和科技創(chuàng)新才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的初衷，滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，我們要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

回顧全球文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)史可以看出，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與科技革命平行進(jìn)步，技術(shù)進(jìn)步一直以來(lái)都是全球文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)盛的內(nèi)生增長(zhǎng)引擎，每一次的科技進(jìn)步都帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)自身的迭代和發(fā)展，這是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本趨勢(shì)。中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展自然要融入全球文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流體系中。我們不能僅僅滿足國(guó)內(nèi)的文化需求，也要重視提升我國(guó)文化的國(guó)際影響力，承擔(dān)起建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的重要使命。我們要逐漸撇除文化產(chǎn)業(yè)中不符合核心競(jìng)爭(zhēng)力和文化產(chǎn)業(yè)基本訴求的泡沫，真正做大做強(qiáng)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

基于這樣的認(rèn)識(shí)，我們?cè)趪?guó)內(nèi)發(fā)布了“中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)”，試圖用學(xué)術(shù)視角，以一種相對(duì)科學(xué)的方法，對(duì)中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做一個(gè)分析研判。該指數(shù)主要從兩個(gè)維度來(lái)考察，一是投入水平，二是產(chǎn)出品質(zhì)。在投入水平中，考慮了四個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別是主體結(jié)構(gòu)、人才供給、資本規(guī)模、資源環(huán)境；在產(chǎn)出品質(zhì)中，考慮了四個(gè)效益，分別是社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、創(chuàng)新效益、溢出效益。從連續(xù)三年的數(shù)據(jù)來(lái)看，2019-2021年，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投入水平和文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出品質(zhì)均呈上升趨勢(shì)，且產(chǎn)出產(chǎn)品增速快于投入水平增速；自2020年起，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出品質(zhì)得分超過(guò)投入水平得分；2019-2021年全國(guó)各省市文化產(chǎn)業(yè)投入水平和產(chǎn)出品質(zhì)差距總體呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì)，其中各省市投入水平差距在2020年下降較多，但2021年各省市文化產(chǎn)業(yè)投入水平差距有所加?。ú罹嗨降陀?019年）。一方面，疫情對(duì)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到一定的抑制作用；另一方面，在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，很可能出現(xiàn)青黃不接的問(wèn)題，高質(zhì)量發(fā)展本身確實(shí)需要較長(zhǎng)時(shí)間的積淀過(guò)程。

就一級(jí)指標(biāo)排名前十名省市變化情況而言，在投入水平維度，東部地區(qū)始終保持優(yōu)勢(shì)，2019年全國(guó)投入水平前十名中有6個(gè)省市屬東部地區(qū)，2021年?yáng)|部地區(qū)有8個(gè)省市躋身前十名；中部、西部地區(qū)各省市在投入水平維度變化較大，陜西是西部地區(qū)唯一連續(xù)三年在投入水平領(lǐng)域躋身前十名的省份，而中部地區(qū)僅湖北在2019年和2020年在投入水平領(lǐng)域躋身前十名。在產(chǎn)出品質(zhì)方面，東部地區(qū)省市保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，2021年全國(guó)前十名中8個(gè)省市來(lái)自東部地區(qū)；中部地區(qū)各省市在產(chǎn)出品質(zhì)方面緩慢上升，2019年、2020年中部地區(qū)僅湖北進(jìn)入前十名，至2021年中部地區(qū)的山西、河南躋身前十名；西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出品質(zhì)有待進(jìn)一步提升，2019年陜西、四川位于前十名，2020-2021年西部地區(qū)僅四川進(jìn)入前十名。

區(qū)域均衡性分析顯示，2019-2021年，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展指數(shù)穩(wěn)中有升，各省市差異系數(shù)略有波動(dòng)，但總體持平。東部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，2019-2021年發(fā)展迅速，2019-2020年增速在10.38%，2020-2021年增速在6.01%，東部地區(qū)各省市差距呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)；中部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展略低于全國(guó)平均水平，其內(nèi)部各省市之間的差異不明顯且隨著發(fā)展進(jìn)一步縮??；西部地區(qū)和東北地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展低于全國(guó)平均水平，但呈現(xiàn)緩上升的趨勢(shì)，其內(nèi)部各省市間的差距隨著各省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸拉大。

總體來(lái)看，東部地區(qū)與中部、西部、東北地區(qū)的差距不斷拉大。 從地區(qū)內(nèi)部看，東部、中部、西部、東北地區(qū)內(nèi)部各省市之間的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距均小于全國(guó)范圍內(nèi)各省市間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距，東部地區(qū)和中部地區(qū)內(nèi)部各省市間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距逐漸縮小，而西部地區(qū)和東北地區(qū)內(nèi)部各省市間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距不斷加大。

通過(guò)這些年的數(shù)據(jù)分析可以看出，文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展正在有序推進(jìn)，但同時(shí)存在一些問(wèn)題。連續(xù)三年，創(chuàng)新效益始終是得分最低的二級(jí)指標(biāo)，可見(jiàn)創(chuàng)新是制約中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的短板之一。另一個(gè)短板是人才。文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)緩慢增長(zhǎng)，很大程度得益于環(huán)境資源條件、社會(huì)效益以及一部分溢出效益。但是，創(chuàng)新和人才這兩個(gè)短板特別需要引起我們的注意。無(wú)論是全球經(jīng)驗(yàn)還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的初心，內(nèi)容和科技的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)都是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本所在。

三、中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)

經(jīng)過(guò)從高速度向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型邁進(jìn)的十年歷程，我們形成了一些發(fā)展勢(shì)頭較好的新興業(yè)態(tài)，比如，文化與科技的融合。宏觀經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要增加科技創(chuàng)新的活力，具體到文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域更是如此。文化產(chǎn)業(yè)從誕生起，就與科技創(chuàng)新密切相關(guān)。美國(guó)文化研究學(xué)者在20 世紀(jì)八九十年代感受到的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)膨脹的震撼，就如同我們?cè)谥袊?guó)最近10 年來(lái)感受到的數(shù)字經(jīng)濟(jì)狂飆的震撼一樣。供給創(chuàng)造需求，需求拉動(dòng)供給?？萍甲鳛楣┙o側(cè)的魔法棒，凡是有它加持的行業(yè)就會(huì)發(fā)生神奇的嬗變，文化領(lǐng)域亦如此。圖書在工業(yè)技術(shù)的加持下實(shí)現(xiàn)了低成本、規(guī)?；墓I(yè)化模式，音樂(lè)影像等在多媒體技術(shù)的加持下發(fā)展成為光怪陸離的大產(chǎn)業(yè)。

2020年，習(xí)近平總書記在長(zhǎng)沙考察時(shí)指出，文化和科技融合，既催生了新的文化業(yè)態(tài)、延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈，又集聚了大量創(chuàng)新人才，是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，大有前途。習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上指出，要順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，提高質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。這兩次講話的主基調(diào)就是“文化+科技”。從近些年的發(fā)展成果上看，文化與科技的融合發(fā)展已經(jīng)取得了明顯成效。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》提出八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是統(tǒng)籌利用文化領(lǐng)域已建或在建數(shù)字化工程和數(shù)據(jù)庫(kù)所形成的成果，關(guān)聯(lián)形成中華文化數(shù)據(jù)庫(kù)；二是夯實(shí)文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，依托現(xiàn)有有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、廣電5G網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)互通平臺(tái)，形成國(guó)家文化專網(wǎng)；三是鼓勵(lì)多元主體依托國(guó)家文化專網(wǎng)，共同搭建文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)；四是鼓勵(lì)和支持各類文化機(jī)構(gòu)接入國(guó)家文化專網(wǎng)，利用文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑；五是發(fā)展數(shù)字化文化消費(fèi)新場(chǎng)景，大力發(fā)展線上線下一體化、在線在場(chǎng)相結(jié)合的數(shù)字化文化新體驗(yàn)；六是統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系、全國(guó)智慧圖書館體系和公共文化云建設(shè)，增強(qiáng)公共文化數(shù)字內(nèi)容的供給能力，提升公共文化服務(wù)數(shù)字化水平；七是加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局，在文化數(shù)據(jù)采集、加工、交易、分發(fā)、呈現(xiàn)等領(lǐng)域，培育一批新型文化企業(yè)，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)方向；八是構(gòu)建文化數(shù)字化治理體系，完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制，強(qiáng)化文化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)交易監(jiān)管。

從發(fā)展實(shí)踐上看，“文化+科技”領(lǐng)域在全球范圍內(nèi)都具有顯示度和競(jìng)爭(zhēng)力。比如國(guó)際版的抖音，抖音屬于典型的“文化+科技”類型，其核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自于用戶在平臺(tái)上發(fā)布的內(nèi)容。我們之所以愿意花大量的時(shí)間在抖音上，毫無(wú)疑問(wèn)是受其內(nèi)容的吸引，而技術(shù)則體現(xiàn)在通過(guò)算法對(duì)內(nèi)容的有效分發(fā)上。中國(guó)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)在全球具有這么強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，很重要的原因在于中國(guó)在制造業(yè)時(shí)代的勞動(dòng)力紅利轉(zhuǎn)變成數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代內(nèi)容生產(chǎn)力的紅利。尤其是在數(shù)字技術(shù)條件下，每一個(gè)有著基本文化條件的人都可以通過(guò)拍照片或錄視頻的方式創(chuàng)造自己的內(nèi)容。2022年6月，抖音及其海外版TikTok以超過(guò)6000萬(wàn)下載量，蟬聯(lián)全球移動(dòng)應(yīng)用(非游戲)下載榜冠軍。這就是“文化+科技”基于中國(guó)的總體紅利形成的巨大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

由此，我們也看到了中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一個(gè)非常重要的態(tài)勢(shì)，文化經(jīng)濟(jì)的國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”，其中包含三個(gè)大循環(huán)，分別是文化價(jià)值大循環(huán)、線下線上大循環(huán)、溢出效應(yīng)大循環(huán)。

“文化+科技”中另一個(gè)比較前沿的領(lǐng)域是中國(guó)的游戲產(chǎn)業(yè)。游戲產(chǎn)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、線下線上大循環(huán)，在某種意義上也實(shí)現(xiàn)了文化價(jià)值大循環(huán)。很多中國(guó)游戲的內(nèi)容基于中國(guó)傳統(tǒng)文化資源，在體現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)文化特征的同時(shí)進(jìn)行適應(yīng)游戲用戶需求的改變。一方面，國(guó)內(nèi)的游戲市場(chǎng)本身很大，雖然基于游戲的健康發(fā)展，有著較強(qiáng)的監(jiān)管機(jī)制；另一方面，中國(guó)游戲在國(guó)際市場(chǎng)的拓展較為成功，即使在疫情影響下，中國(guó)游戲在海外市場(chǎng)的拓展并沒(méi)有放緩腳步，反而穩(wěn)步推進(jìn)，保持了持續(xù)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

文化資源和數(shù)字經(jīng)濟(jì)之間的循環(huán)發(fā)展越來(lái)越好，比如《光明日?qǐng)?bào)》與騰訊聯(lián)合推出的“國(guó)寶全球數(shù)字博物館”微信小程序，這是基于文化與科技融合帶來(lái)的文化經(jīng)濟(jì)的雙循環(huán)。中國(guó)的文化形象要打向國(guó)際市場(chǎng)，流失海外的中國(guó)文物也可通過(guò)數(shù)字化的方式實(shí)現(xiàn)回歸，以此向全球講述一個(gè)更具影響力、更符合年輕人訴求的中國(guó)故事，同時(shí)也能讓中國(guó)的年輕一代更充分地了解中國(guó)文化的博大精深。

文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶來(lái)了文創(chuàng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的賦能作用。文化產(chǎn)業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)狹義的價(jià)值，也實(shí)現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)綜合的溢出價(jià)值。2014年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》。從大眾層面來(lái)說(shuō)，感受最深的可能就是文博文創(chuàng)的發(fā)展。原來(lái)的文化事業(yè)單位或其他專注于文化保護(hù)傳承、提供基本公共文化服務(wù)的機(jī)構(gòu)，近些年都迸發(fā)出了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)活力，最具代表性的品牌是故宮文創(chuàng)。

我對(duì)文博文創(chuàng)的看法是“不著邊際”。這并不是一個(gè)貶義詞，雖然其中包含了一定程度的擔(dān)憂，因?yàn)槟壳拔膭?chuàng)行業(yè)魚龍混雜，缺乏普遍認(rèn)可的行業(yè)規(guī)范，但這里的“邊際”主要指經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際效益。文化產(chǎn)業(yè)的邊際效益是逐漸遞增的，這是被充分論證過(guò)的結(jié)論。對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，邊際成本在逐漸遞增，邊際效益就逐漸遞減。但文化產(chǎn)業(yè)的邊際成本逐漸降低，邊際收益被不斷放大，比如迪士尼。迪士尼在構(gòu)建故事時(shí)投入了大量的研發(fā)成本，但在電影傳播時(shí)，每多傳播一人，邊際成本就在降低，邊際效益就在放大。在迪士尼流媒體平臺(tái)上，每給一位用戶分享一次內(nèi)容所產(chǎn)生的成本趨近于零，但能獲得效益，且迪士尼形成了很強(qiáng)大的衍生產(chǎn)業(yè)鏈，比如迪士尼樂(lè)園。這就是文創(chuàng)的溢出效益、帶動(dòng)效益、賦能效益。

面向未來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中值得關(guān)注的部分是，文化產(chǎn)業(yè)如何帶動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)文化生活方式的回歸，并實(shí)現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)文化生活的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化。比如服裝，中國(guó)現(xiàn)代服飾主要受到西方影響，但近些年民間普遍出現(xiàn)服裝上的文化回流，“漢服熱”就是很典型的例子，雖然還需要進(jìn)一步規(guī)范，但漢服受到文化產(chǎn)業(yè)的賦能，未來(lái)會(huì)擁有較大的體量。

文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的綜合效應(yīng)不僅能讓傳統(tǒng)的文化事業(yè)單位具有文化產(chǎn)業(yè)的整體功能，也能讓傳統(tǒng)制造業(yè)行業(yè)，甚至是衰落的行業(yè)，在文創(chuàng)的賦能下提升發(fā)展的活力。

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