山東省濱州市在意識形態(tài)工作中瞄準一系列難點堵點，堅持思與行相統(tǒng)一、立與破相結(jié)合，加強工作機制改革創(chuàng)新，探索實踐以“制度管事、流程理事、隊伍做事、檢查督事、防控保事”為主要內(nèi)容的“五事”工作機制，推動意識形態(tài)工作責任制落地落細落實取得較好成效。

堅持以制度管事，將規(guī)矩立起來。深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》等文件精神，制定實施黨委（黨組）落實意識形態(tài)工作責任制實施意見等10項制度文件和7項工作機制，為落實意識形態(tài)工作責任制樹立應循之規(guī)。濱州市意識形態(tài)工作制度建設著眼“長效”與“常效”，從頂層規(guī)劃到執(zhí)行落實，從工作管理到監(jiān)督保障，構(gòu)建起一整套健全完備、科學規(guī)范、運行有效的制度集成，建立起職責界定清晰明確、職能銜接環(huán)環(huán)相扣的“責任鏈”，推動各級各部門同頻共振、同心發(fā)力。

堅持憑流程理事，讓工作實起來。2019年，創(chuàng)新制定實施《濱州市落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制工作流程》（以下簡稱《工作流程》），2021年，根據(jù)中央和山東省委有關(guān)要求進行修訂完善，作為落實意識形態(tài)工作責任制的“明白紙”，各級黨委（黨組）領導班子成員人手一冊，綱舉目張、執(zhí)本末從。

《工作流程》通過7個部分、18張導圖對落實意識形態(tài)工作責任制的原則要求、職責內(nèi)容、實施步驟、檢查考核、責任追究等進行細化梳理、靶向定策，構(gòu)建起“知責、履責、考責、問責”層層遞進的全鏈條式流程體系。

堅持有隊伍做事，使人員專起來。濱州市創(chuàng)新實施意識形態(tài)工作聯(lián)絡員制度，在各縣市區(qū)、市直各部門單位落實1名黨員干部擔任聯(lián)絡員，建立了148人的意識形態(tài)工作聯(lián)絡員隊伍，做到專職專責。按照“專業(yè)知識、專業(yè)思維、專業(yè)能力”要求，加強培訓指導和日常提醒，2021年開展培訓12場次，培養(yǎng)“明白人”做好“內(nèi)行事”。現(xiàn)在，聯(lián)絡員“百人團”已經(jīng)成為系統(tǒng)把握意識形態(tài)工作內(nèi)容要求的“明白人”、制度規(guī)定和實踐落實之間的“緊固件”、善于監(jiān)測發(fā)現(xiàn)輿情的“信息員”，人才合力效應日趨顯著，有力推動意識形態(tài)工作的精準高效。

堅持用檢查督事，令執(zhí)行嚴起來。把加強執(zhí)行監(jiān)督作為提升意識形態(tài)工作效能的關(guān)鍵，堅持嚴字當頭、響鼓重槌。結(jié)合市委巡察開展意識形態(tài)工作責任制專項檢查，對問題敢動真格。每年開展“全覆蓋式”意識形態(tài)工作中期調(diào)度檢查、專項督查、年度考核，采取正向定性區(qū)分等次與底線約束“一票否優(yōu)”相結(jié)合的方式進行評價反饋，“硬核”倒逼責任落實。實施四類督導檢查和問責措施，以監(jiān)督促落實、以考核促提升，突出解決落實意識形態(tài)工作責任制淡化、弱化、虛化問題，有力推動各級各部門對落實意識形態(tài)工作責任制思想上真重視、行動上真落實、成效上真顯現(xiàn)。

堅持靠防控保事，把問題控起來。堅持“防”與“控”齊抓并重，在意識形態(tài)領域安全風險預警監(jiān)測、分析研判、防范化解、應急處置、措施保障等各環(huán)節(jié)強化責任、嚴格把控。加強網(wǎng)絡管理，實施“監(jiān)看—研判—匯總—報送—認領—處置—督辦—反饋—評估”扁平化、閉環(huán)式輿情處置模式，強化“監(jiān)測與引導并重，線上與線下聯(lián)動”，確保苗頭性傾向性問題及時發(fā)現(xiàn)、快速反應、有效處置。濱州市堅持抓早抓小，打造統(tǒng)一指揮、分工明確、快速反應、協(xié)調(diào)聯(lián)動、穩(wěn)妥高效的防控應對體系，健全完善跨部門定期會商研判制度，強化風險梳理排查、分析研判，對苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)研究、早介入處置，維護了意識形態(tài)領域的安全穩(wěn)定。