山東省濱州市在意識(shí)形態(tài)工作中瞄準(zhǔn)一系列難點(diǎn)堵點(diǎn)，堅(jiān)持思與行相統(tǒng)一、立與破相結(jié)合，加強(qiáng)工作機(jī)制改革創(chuàng)新，探索實(shí)踐以“制度管事、流程理事、隊(duì)伍做事、檢查督事、防控保事”為主要內(nèi)容的“五事”工作機(jī)制，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落地落細(xì)落實(shí)取得較好成效。

堅(jiān)持以制度管事，將規(guī)矩立起來。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等文件精神，制定實(shí)施黨委（黨組）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施意見等10項(xiàng)制度文件和7項(xiàng)工作機(jī)制，為落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制樹立應(yīng)循之規(guī)。濱州市意識(shí)形態(tài)工作制度建設(shè)著眼“長(zhǎng)效”與“常效”，從頂層規(guī)劃到執(zhí)行落實(shí)，從工作管理到監(jiān)督保障，構(gòu)建起一整套健全完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度集成，建立起職責(zé)界定清晰明確、職能銜接環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”，推動(dòng)各級(jí)各部門同頻共振、同心發(fā)力。

堅(jiān)持憑流程理事，讓工作實(shí)起來。2019年，創(chuàng)新制定實(shí)施《濱州市落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制工作流程》（以下簡(jiǎn)稱《工作流程》），2021年，根據(jù)中央和山東省委有關(guān)要求進(jìn)行修訂完善，作為落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的“明白紙”，各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員人手一冊(cè)，綱舉目張、執(zhí)本末從。

《工作流程》通過7個(gè)部分、18張導(dǎo)圖對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的原則要求、職責(zé)內(nèi)容、實(shí)施步驟、檢查考核、責(zé)任追究等進(jìn)行細(xì)化梳理、靶向定策，構(gòu)建起“知責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”層層遞進(jìn)的全鏈條式流程體系。

堅(jiān)持有隊(duì)伍做事，使人員專起來。濱州市創(chuàng)新實(shí)施意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)絡(luò)員制度，在各縣市區(qū)、市直各部門單位落實(shí)1名黨員干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，建立了148人的意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，做到專職專責(zé)。按照“專業(yè)知識(shí)、專業(yè)思維、專業(yè)能力”要求，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和日常提醒，2021年開展培訓(xùn)12場(chǎng)次，培養(yǎng)“明白人”做好“內(nèi)行事”。現(xiàn)在，聯(lián)絡(luò)員“百人團(tuán)”已經(jīng)成為系統(tǒng)把握意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容要求的“明白人”、制度規(guī)定和實(shí)踐落實(shí)之間的“緊固件”、善于監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)輿情的“信息員”，人才合力效應(yīng)日趨顯著，有力推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作的精準(zhǔn)高效。

堅(jiān)持用檢查督事，令執(zhí)行嚴(yán)起來。把加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督作為提升意識(shí)形態(tài)工作效能的關(guān)鍵，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、響鼓重槌。結(jié)合市委巡察開展意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)檢查，對(duì)問題敢動(dòng)真格。每年開展“全覆蓋式”意識(shí)形態(tài)工作中期調(diào)度檢查、專項(xiàng)督查、年度考核，采取正向定性區(qū)分等次與底線約束“一票否優(yōu)”相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)反饋，“硬核”倒逼責(zé)任落實(shí)。實(shí)施四類督導(dǎo)檢查和問責(zé)措施，以監(jiān)督促落實(shí)、以考核促提升，突出解決落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制淡化、弱化、虛化問題，有力推動(dòng)各級(jí)各部門對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制思想上真重視、行動(dòng)上真落實(shí)、成效上真顯現(xiàn)。

堅(jiān)持靠防控保事，把問題控起來。堅(jiān)持“防”與“控”齊抓并重，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)、分析研判、防范化解、應(yīng)急處置、措施保障等各環(huán)節(jié)強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格把控。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，實(shí)施“監(jiān)看—研判—匯總—報(bào)送—認(rèn)領(lǐng)—處置—督辦—反饋—評(píng)估”扁平化、閉環(huán)式輿情處置模式，強(qiáng)化“監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)并重，線上與線下聯(lián)動(dòng)”，確保苗頭性傾向性問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、有效處置。濱州市堅(jiān)持抓早抓小，打造統(tǒng)一指揮、分工明確、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)妥高效的防控應(yīng)對(duì)體系，健全完善跨部門定期會(huì)商研判制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)梳理排查、分析研判，對(duì)苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)研究、早介入處置，維護(hù)了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。