九、科學(xué)把握超大城市治理規(guī)律，持續(xù)提升首都城市現(xiàn)代化治理水平

堅持人民城市人民建、人民城市為人民，在精治共治法治上下足繡花功夫，探索構(gòu)建有效的超大城市治理體系，努力讓城市生活更健康、更便捷、更舒適、更美好。

深入實施北京城市總體規(guī)劃。堅持首都規(guī)劃權(quán)屬黨中央，在首規(guī)委統(tǒng)籌組織下開展工作，健全央地協(xié)調(diào)機制。完善國土空間規(guī)劃體系，推動重點功能區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃與街區(qū)控規(guī)有機融合，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。嚴格人口、建設(shè)規(guī)模雙控。全面實施增減掛鉤，推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量提質(zhì)。守住戰(zhàn)略留白，為未來發(fā)展留出空間。持續(xù)開展城市體檢評估。深化規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域問題整改，堅定有序推進農(nóng)村亂占耕地建房等專項整治，扎實做好違建別墅整治等“回頭看”，落實“村地區(qū)管”等長效機制，堅決治理涉地亂象。敢于堅持原則、“唱黑臉”，堅決維護規(guī)劃嚴肅性和權(quán)威性。

加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化水資源戰(zhàn)略儲備，實施南水北調(diào)中線擴能，研究推動?xùn)|線調(diào)水工程。推動綠電進京輸送通道等設(shè)施建設(shè)。提升天然氣和熱網(wǎng)應(yīng)急儲備能力。加強垃圾處理設(shè)施能力建設(shè)。利用地下空間資源，構(gòu)建綜合管廊體系。完善城市交通骨架系統(tǒng)，織密城市路網(wǎng)，暢通道路微循環(huán)。實施軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃，推進市郊鐵路建設(shè)，促進“多網(wǎng)融合”。

提高城市精細化管理水平。深入推進背街小巷環(huán)境精細化整治提升，打造更多精品宜居街巷。做好公共空間環(huán)境建設(shè)和城市家具設(shè)計。深化廁所革命。持續(xù)推進生活垃圾分類，從源頭上促進垃圾減量，深化市民文明習(xí)慣養(yǎng)成。扎實開展物業(yè)管理突出問題專項治理，多措并舉破解老舊小區(qū)物管難題。堅持公交優(yōu)先，優(yōu)化公交線網(wǎng)和場站布局，完善步行和自行車道網(wǎng)絡(luò)，營造便捷舒適的綠色出行環(huán)境。加強停車綜合治理。

夯實基層治理基礎(chǔ)。落實街道辦事處條例，堅持重心下移、力量下沉，深化街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，加強綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。穩(wěn)妥推進城市化成熟地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向街道轉(zhuǎn)制。增加社區(qū)工作力量。完善基層治理機制，發(fā)揮社會組織、街巷長、小巷管家、責任規(guī)劃師等作用，用好“朝陽群眾”“西城大媽”等群眾力量。深化“回天有我”創(chuàng)新實踐，完善黨建引領(lǐng)、多方參與、居民共治的大型社區(qū)治理體系。