四、主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局有效路徑，加快建設(shè)具有首都特點(diǎn)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好服務(wù)于首都城市戰(zhàn)略定位。

鞏固完善高精尖產(chǎn)業(yè)格局。瞄準(zhǔn)高端、智能、綠色方向，積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，擦亮“北京智造”品牌。增強(qiáng)集成電路、醫(yī)藥健康、氫能等產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，壯大新能源汽車、智能裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞光電子、生命科學(xué)、低碳技術(shù)等領(lǐng)域前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。一頭抓能給行業(yè)下定義、定標(biāo)準(zhǔn)的頭部企業(yè)，一頭抓大量嶄露頭角、有活力的中小微科技型企業(yè)，培育更多獨(dú)角獸、“專精特新”企業(yè)和智能制造標(biāo)桿工廠。鞏固擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造“北京服務(wù)”新名片。提升國家金融管理中心功能，推動(dòng)一批國家級(jí)金融基礎(chǔ)設(shè)施落地，辦好北京金融法院。深化新三板改革，支持北京證券交易所做大做強(qiáng)，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。鼓勵(lì)更多符合條件企業(yè)上市。推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)能級(jí)提升，拓展研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化等科技服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)國際化高端化發(fā)展。推進(jìn)金融街、商務(wù)中心區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，再培育幾個(gè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩區(qū)”“三平臺(tái)”建設(shè)。積極開展國際高水平自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)則對(duì)接先行先試。深化科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)開放等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新和政策集成。建設(shè)數(shù)字貿(mào)易港，打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。擴(kuò)大金融、信息等重點(diǎn)領(lǐng)域開放，推進(jìn)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)“三片區(qū)七組團(tuán)”和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放重點(diǎn)園區(qū)特色化差異化發(fā)展。擦亮中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)金字招牌，打造全球最具影響力的服務(wù)貿(mào)易展會(huì)。立足面向全球科技創(chuàng)新交流合作的國家級(jí)平臺(tái)定位，高標(biāo)準(zhǔn)辦好中關(guān)村論壇。高水平舉辦金融街論壇，提升服務(wù)全球金融治理能力。

打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能產(chǎn)業(yè)、城市、生活，打造引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。加緊布局5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。建設(shè)城市超級(jí)算力中心，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心向智能計(jì)算中心轉(zhuǎn)變。打好高端芯片、基本算法等核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革先行先試，辦好國際大數(shù)據(jù)交易所。優(yōu)化“南箭北星”產(chǎn)業(yè)布局，深化北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地和商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。實(shí)施智慧城市發(fā)展行動(dòng)和應(yīng)用場(chǎng)景“十百千”工程，構(gòu)建“城市大腦”智慧管理體系。加強(qiáng)數(shù)字政府、數(shù)字化社區(qū)（鄉(xiāng)村）建設(shè)。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。辦好全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)、世界機(jī)器人大會(huì)、世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會(huì)。

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造新需求。加緊國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)十大專項(xiàng)行動(dòng)。積極引進(jìn)首店、旗艦店，打造一批具有國際影響力的消費(fèi)地標(biāo)。鼓勵(lì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，提升文化、體育、健康、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)品質(zhì)和規(guī)模。繁榮夜間經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，穩(wěn)住基礎(chǔ)設(shè)施投資，加大高精尖產(chǎn)業(yè)投資，強(qiáng)化民生保障、生態(tài)文明領(lǐng)域投資。擴(kuò)大民間投資。爭(zhēng)取更多REITs項(xiàng)目入市。深入推進(jìn)城市更新，打造更多高品質(zhì)活力空間。推動(dòng)平房區(qū)院落申請(qǐng)式退租，完善“共生院”模式。持續(xù)開展老舊小區(qū)綜合整治改造，加大危舊樓房改建力度，支持老舊廠房、老舊樓宇改造和業(yè)態(tài)升級(jí)。推廣“勁松模式”“首開經(jīng)驗(yàn)”，鼓勵(lì)支持更多社會(huì)資本參與，改造出新機(jī)制。

深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)改革。持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革，高水平建設(shè)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，著力營造國際一流營商環(huán)境。健全“服務(wù)包”“服務(wù)管家”等制度，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組，深化國有企業(yè)改革，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全支持民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的制度，落實(shí)減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗等政策措施，發(fā)展普惠金融和科創(chuàng)金融，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。深化財(cái)稅、價(jià)格和投融資體制改革，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。

發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)。放寬投資準(zhǔn)入，試行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式，提升投資貿(mào)易自由化便利化水平。加緊首都機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，推進(jìn)大興國際機(jī)場(chǎng)二期及配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)客流物流承載能力，打造一流國際航空“雙樞紐”。提升臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展能級(jí)，推動(dòng)綜保區(qū)高質(zhì)量特色發(fā)展。主動(dòng)服務(wù)融入“一帶一路”建設(shè)，支持本土企業(yè)開拓國際市場(chǎng)。深化京港、京澳全方位合作，促進(jìn)京臺(tái)交流合作。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持走“大城市帶動(dòng)大京郊、大京郊服務(wù)大城市”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，把干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)“四個(gè)優(yōu)先”落到實(shí)處。積極發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)，打造“種業(yè)之都”。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，穩(wěn)步提高糧食和“菜籃子”產(chǎn)品自給率。深化農(nóng)村“三塊地”改革，基本消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村并建立長(zhǎng)效鞏固提升機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，建設(shè)美麗家園。主城區(qū)對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、衛(wèi)生院手拉手進(jìn)行幫帶。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)提升和環(huán)境整治，推動(dòng)綠化隔離帶地區(qū)減量提質(zhì)。滾動(dòng)實(shí)施城市南部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)重大項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)資源要素優(yōu)先布局，逐步縮小南北發(fā)展落差。深化京西地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)升級(jí)和人口資源環(huán)境，建設(shè)好首都西大門。提升平原新城綜合承載能力，補(bǔ)齊公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施短板，支持承接適宜功能和產(chǎn)業(yè)，形成各具特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，適度建設(shè)一批小而精的“微中心”。堅(jiān)持只搞大保護(hù)、不搞大開發(fā)，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展條例，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，深化區(qū)域結(jié)對(duì)協(xié)作機(jī)制，不讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境的吃虧。