下面，我們將重點介紹四個方面的成績。

（一）首都功能不斷優(yōu)化提升

首都發(fā)展，首先就是要履行首都功能的戰(zhàn)略定位，這是第一要務(wù)。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，北京立足“四個中心”功能定位，不斷提高“四個服務(wù)”水平。

那么，北京立足“四個中心”提升“四個服務(wù)”任務(wù)完成得怎么樣？報告對此進(jìn)行了回顧：一是“堅持以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，編制實施新一版城市總體規(guī)劃、首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃及重點功能區(qū)規(guī)劃，城市功能和空間布局不斷優(yōu)化”，也就是發(fā)揮規(guī)劃的重大引領(lǐng)作用，讓各個方面的工作都有規(guī)劃可循；二是“始終把服務(wù)保障政治中心擺在首要位置，核心區(qū)人口、建筑、商業(yè)、旅游密度逐步下降，中央政務(wù)環(huán)境持續(xù)改善”，這是關(guān)于“全國政治中心”的完成情況，中心城區(qū)在“疏整促”下實現(xiàn)了“騰籠換鳥”，城市副中心逐步完善城市綜合功能，對接中心城區(qū)功能和人口疏解等；三是“圍繞‘一核一城三帶兩區(qū)’總體框架，深化全國文化中心建設(shè)，社會主義核心價值觀廣為弘揚，北京歷史文化金名片綻放光彩，文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，文化軟實力不斷提升”，這是關(guān)于“文化中心”的完成情況；四是“加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，三個國家實驗室順利組建運行，懷柔綜合性國家科學(xué)中心已見雛形，產(chǎn)生一批世界級引領(lǐng)性原創(chuàng)成果，‘三城一區(qū)’發(fā)展活力持續(xù)增強，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)總收入年均保持兩位數(shù)增長”，這是關(guān)于“科技創(chuàng)新中心”的完成情況。

此外，在“國際交往中心”方面，我們?nèi)〉玫某煽円彩欠浅Ｍ怀龅?，即圓滿完成了兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、中非合作論壇北京峰會、北京世園會、亞洲文明對話大會等10余場重大主場外交活動服務(wù)保障任務(wù)。

（二）京津冀協(xié)同發(fā)展取得新突破

京津冀協(xié)同發(fā)展是我們這五年重點推進(jìn)的工作之一，其主要體現(xiàn)有三個方面。

第一，持續(xù)打好疏解整治促提升“組合拳”，北京成為全國第一個減量發(fā)展的超大城市。我們做減法，減的不光是人口，還有建設(shè)用地、建筑規(guī)模以及一些非首都功能的產(chǎn)業(yè)等，是一個系統(tǒng)的減法，是一個由“加”變“減”的理念上方法上的巨大挑戰(zhàn)。五年來，我們深入實施“疏整促”專項行動，2017年以來累計退出一般制造業(yè)企業(yè)1871家，疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場和物流中心644個，集中疏解任務(wù)基本完成。這不是一個個簡單的冰冷的數(shù)字，其背后承載了人民群眾的付出。此外，常住人口自2017年以來逐年減少，2021年末為2188.6萬人，比2016年末減少6.8萬人，實現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%的目標(biāo)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量110平方公里。

第二，協(xié)同發(fā)展重點領(lǐng)域取得突破。在重大產(chǎn)業(yè)合作項目帶動下，2014年以來河北省累計承接京津轉(zhuǎn)入法人單位2.9萬個，中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)在津冀兩地分支機構(gòu)累計9000余家，區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)比重由2013年的58.1%提高到2021年的64.9%。深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，2021年區(qū)域PM2.5平均濃度為36.9微克/立方米，比2013年下降62.3%。“軌道上的京津冀”加快建設(shè)，京津冀核心區(qū)1小時交通圈、相鄰城市間1.5小時交通圈基本形成，北京大興國際機場正式投運。公共服務(wù)共建共享扎實推進(jìn)，組建16個京津冀高校創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，成立14個跨區(qū)域特色職教集團(tuán)，臨床檢驗結(jié)果互認(rèn)醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)達(dá)到485家。北京冬奧會、冬殘奧會成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手。

第三，主動支持雄安新區(qū)建設(shè)。與河北省簽署共同推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，確定8個重點合作領(lǐng)域及一批先期支持項目。京雄城際鐵路全線開通運營，雄安進(jìn)入北京1小時交通圈，截至2021年6月，北京企業(yè)轉(zhuǎn)移雄安新區(qū)累計注冊3756家，中關(guān)村科技園在雄安新區(qū)設(shè)立分園，中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)在雄安設(shè)立分支機構(gòu)達(dá)到142家。16家市屬國企主動參與、支持服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)。2022年6月22日，北京市以“交鑰匙”方式支持河北雄安新區(qū)建設(shè)“三校一院”中的小學(xué)項目實現(xiàn)竣工并正式交付。

（三）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐

我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是普通的發(fā)展，我們強調(diào)的是高質(zhì)量發(fā)展。那么，在“疏整促”的背景下，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)生了怎樣的變化？

第一，經(jīng)濟(jì)總量突破4萬億元。全市地區(qū)生產(chǎn)總值在2018年突破3萬億元，2021年超過4萬億元（為40269.6億元）。這一過程呈現(xiàn)出加速的趨勢，從2萬億（2013年）到3萬億歷時5年，從3萬億到4萬億僅用3年。北京人均GDP在2017年突破2萬美元，2021年超過2.8萬美元，居全國省級地區(qū)首位。

第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重保持在80%以上，產(chǎn)業(yè)高端化特征更加明顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重由2017年的36.3%提高至2021年的40.4%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比均在1/4左右（二者有交叉），文化產(chǎn)業(yè)成長壯大，增加值占GDP比重超過10%，穩(wěn)居全國第一。消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，2017-2021年服務(wù)性消費年均增長8.2%，高于社會消費品零售總額年均增速5.7個百分點；2021年網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額的比重達(dá)36.3%，較2017年提高18.7個百分點。對外貿(mào)易質(zhì)量穩(wěn)步提升，2021年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到30438.4億元，與2016年相比年均增長10.3%，出口商品中，機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額比重均保持在40%以上（二者有交叉）；服務(wù)業(yè)擴大開放成效顯著，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占對外貿(mào)易總額的比重接近30%。

第三，創(chuàng)新引領(lǐng)作用更加突出。2020年全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出占GDP比重為6.44%，比2016年提高0.95個百分點，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費比重為16%，提高1.8個百分點，占全國基礎(chǔ)研究經(jīng)費的25.4%，成為國家原始創(chuàng)新的核心力量。創(chuàng)新投入增加帶動創(chuàng)新產(chǎn)出豐碩，2021年專利授權(quán)量19.9萬件，比2016年增加近10萬件，其中發(fā)明專利授權(quán)量所占比重達(dá)到39.8%，每萬人發(fā)明專利擁有量185件，是全國平均水平的近十倍。創(chuàng)新輻射作用不斷增強，2021年全市技術(shù)合同成交總額7005.7億元，是2016年的1.8倍，其中流向外省市占比62.1%，提高11.4個百分點。

第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率明顯提升。社會勞動生產(chǎn)率由2016年的22.5萬元/人提升至2021年的31萬元/人以上，能效水平穩(wěn)居全國省級地區(qū)前列，萬元GDP能耗不到全國平均水平的一半。五年來，北京市充分利用“兩區(qū)”政策疊加優(yōu)勢，在重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展具有國別特色的開放探索，著力打造產(chǎn)業(yè)國際合作新集群。其間，北京中德產(chǎn)業(yè)園正式開園，集聚重點德資企業(yè)70余家，北京中日創(chuàng)新合作示范區(qū)獲批設(shè)立，累計入駐外資企業(yè)45家，落地高精尖產(chǎn)業(yè)項目63個。目前，在京跨國公司地區(qū)總部已達(dá)207家，外資企業(yè)總量接近5萬家。

（四）人民群眾獲得感顯著提升

五年來，全市持續(xù)完善公共服務(wù)體系，城市品質(zhì)不斷提升，緊扣“七有”“五性”改善民生福祉，積極穩(wěn)定就業(yè)，提升社會保障水平，努力滿足人民對美好生活的向往。

第一，環(huán)境更優(yōu)美交通更便捷。持續(xù)實施污染防治行動計劃，深入推動“一微克”行動，2021年大氣主要污染物二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度值分別較2016年下降70%、45.8%、54.8%和40.2%，大氣污染治理經(jīng)驗被納入聯(lián)合國環(huán)境署“實踐案例”。滾動實施百萬畝造林綠化工程，全市森林覆蓋率由2016年的42.3%提高至2021年的44.6%；大力建設(shè)城市休閑公園，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到86.8%；交通出行更加便捷，2021年軌道交通運營總里程783公里，市郊鐵路開行近400公里，分別比2016年增加36.4%和3倍。

第二，公共服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等公共服務(wù)水平全國領(lǐng)先。2021年一般公共預(yù)算支出中教育支出占比15.9%，較2016年提高2.1個百分點，適齡兒童入園率90%，普惠率達(dá)到88%，小學(xué)、初中就近入學(xué)率均保持在99%以上，順利實施中高考改革，穩(wěn)妥推進(jìn)“雙減”政策落地。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)藥分開、醫(yī)耗聯(lián)動綜合改革成效顯著，截至2021年，組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊5518個，簽約服務(wù)滿意度89.1%，每千常住人口醫(yī)院床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)明顯增加。構(gòu)建“三邊四級”就近養(yǎng)老服務(wù)體系，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站從無到有累計建成運營1000余家，中心城區(qū)基本實現(xiàn)照料中心全覆蓋。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，“十三五”期間，組織全民健身賽事活動10萬余項次，經(jīng)常參加體育運動的人口比例超過一半，累計建成1910處多功能場地、216公里健走步道。

第三，就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。五年來，全市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率始終控制在5%以內(nèi)。就業(yè)人口素質(zhì)繼續(xù)提高，第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年15歲及以上常住人口平均受教育年限為12.6年，比2010年提高0.9年。

第四，社會保障水平全面提升。整合各類救助政策，低保標(biāo)準(zhǔn)從2016年的800元/月提高到2021年的1245元/月。率先建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、覆蓋全民的社會保障體系，2021年末參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險的人數(shù)比2016年末均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

第五，居民生活水平邁上新臺階。全市居民人均可支配收入在2018年超過6萬元，2021年達(dá)到75002元，2017-2021年年均實際增速為5.4%，其中農(nóng)村居民收入年均增長6.3%，快于城鎮(zhèn)居民1個百分點。居民消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，人均消費支出由2016年的35416元增加到2021年的43630元，其中服務(wù)性消費占比自2016年以來超過一半，2021年為57.1%。