持續(xù)提升民生保障 打造公園城區(qū)

吳小杰 北京市第十三次黨代會代表，北京市朝陽區(qū)委副書記、代區(qū)長  

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　　主持人：朝陽區(qū)作為北京的經(jīng)濟大區(qū)，在營商環(huán)境改革方面有哪些亮點？下一步如何打造更具吸引力的營商環(huán)境？

吳小杰：營商環(huán)境一直是朝陽區(qū)國際化優(yōu)勢的重要基礎，近年來，朝陽區(qū)深化落實市級改革措施，設立了全市首個區(qū)級大廳“合法合規(guī)信息查詢”專窗，發(fā)出全市首張“一市一照”營業(yè)執(zhí)照，在全市率先建立外籍人才一站式政務服務工作站。我們還打造了“朝”系列服務品牌，在“新設企業(yè)”“不動產(chǎn)登記”“簡易低風險工程建設”方面形成朝陽極速模式并在全市推廣。2021年深化商事制度改革成效明顯，獲得國務院通報表揚。

朝陽區(qū)落實國家、北京市多項措施，幫助更多企業(yè)渡過難關。在疫情防控期間，還推出了服務型企業(yè)疫情防控保險。也就是說，根據(jù)政府疫情防控要求停工停產(chǎn)的小微服務型企業(yè)，可通過所在街鄉(xiāng)和中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司北京市分公司，申請保險賠付，對在朝陽轄區(qū)內(nèi)的服務型企業(yè)員工，保險給予每人每天100元補償，最高補償期限21天，每家企業(yè)每次停業(yè)事故累計最高可獲得賠償10萬元。

下一步，我們將努力構(gòu)建國際一流的營商環(huán)境，高標準落實5.0版改革任務，確保國家和北京市各項改革措施在朝陽落地生根。圍繞政務服務、融資信貸、人才服務等領域主動改革創(chuàng)新，為全市貢獻更多可復制、可推廣的“朝陽經(jīng)驗”。

主持人：在“兩區(qū)”建設方面，朝陽區(qū)取得了哪些成績？

吳小杰：“兩區(qū)”建設不僅是北京構(gòu)建新發(fā)展格局的重頭戲，更是朝陽區(qū)發(fā)展的重要機遇。朝陽區(qū)在全市率先開展國際收支便利化全環(huán)節(jié)改革試點，落地全市首家自貿(mào)試驗區(qū)銀行、證券及保險行業(yè)專營機構(gòu)。打造了北京人力資源服務產(chǎn)業(yè)園朝陽園，并獲批全國首批、北京唯一的國家級人力資源服務出口基地。

依托CBD、金盞國際合作服務區(qū)、中關村朝陽園三個園區(qū)，匯聚發(fā)展優(yōu)勢。出臺CBD“高質(zhì)量發(fā)展18條措施”，織密全球招商網(wǎng)絡，打造全市首個“B&R·RCEP創(chuàng)新服務中心”，吸引力指數(shù)保持全國第一、躍居亞洲第二和全球第七。

下一步，我們將推進更深層次的對外開放和制度創(chuàng)新，制定朝陽“兩區(qū)”建設2.0方案及CBD、金盞、中關村朝陽園發(fā)展三年行動方案，依托CBD招商站點，力促標志性、引領性、首創(chuàng)性項目落地，全力打造對外開放新高地。

主持人：朝陽區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟領域方面有哪些新的嘗試？

吳小杰：數(shù)字經(jīng)濟作為“五子”中重要的一子，2020年朝陽區(qū)在全市率先出臺打造數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)實施方案；2021年北京市國際科技創(chuàng)新中心建設規(guī)劃中明確了朝陽區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心區(qū)的定位。

這幾年，我們通過設立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金，發(fā)布支持數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施，推動數(shù)字經(jīng)濟加速崛起。

近年來，朝陽區(qū)吸引了北京國際大數(shù)據(jù)交易所、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心等重點項目落地，形成人工智能、集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡與信息安全、空間地理信息五大特色產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字經(jīng)濟貢獻大幅提升。2021年，朝陽區(qū)數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模為2610.4億元，同比增長8.8%，占全區(qū)GDP比重為34.3%。

朝陽區(qū)還聚焦金融、消費、城市管理、冬奧等領域，廣泛推動區(qū)塊鏈、5G+4K/8K、VR/AR等信息技術(shù)應用，構(gòu)建了數(shù)字資產(chǎn)金融綜合服務平臺，上線“朝陽文旅云”平臺，完成了“城市智慧大腦”一期建設。

主持人：在生態(tài)環(huán)境和宜居方面，五年來朝陽區(qū)有哪些成效？

吳小杰：一直以來，我們堅持一體化改善城鄉(xiāng)面貌，持續(xù)繪制天藍地綠水清的生態(tài)畫卷，連續(xù)四屆榮獲全國文明城區(qū)稱號。

朝陽區(qū)以人民需求為導向，積極利用疏解騰退空間加大生活服務中心、體育文化場地、養(yǎng)老照料中心、停車場等便民設施建設力度，不斷豐富公共服務資源，讓群眾生活更加便捷。

我們堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，聚焦三大攻堅戰(zhàn)，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。五年來，朝陽區(qū)PM2.5年均濃度下降48%，新增改造102個大中小微型公園，一道綠隔在朝陽版圖上率先貫通，全面消除34條黑臭水體、率先完成小微水體治理。

作為中心城區(qū)，過去五年，朝陽區(qū)大力推動交通設施改善，先后建成并開通了超過100條主次支路。在居住方面，我們堅持房住不炒，建設籌集政策性住房達到5.3萬套、竣工了6.5萬套。同時，我們大力推動老舊小區(qū)改造，老舊小區(qū)加裝電梯數(shù)量全市第一。

下一步，朝陽區(qū)將持續(xù)推進綠色低碳發(fā)展，精心打造公園城區(qū)，創(chuàng)建國家森林城市，構(gòu)建水脈、文脈、綠脈合一的藍網(wǎng)水系，進一步提升群眾生態(tài)獲得感。

主持人：教育、醫(yī)療、養(yǎng)老，是市民非常關心的三個方面。五年來，朝陽區(qū)在民生保障方面有何成就？

吳小杰：教育確實是一項關乎未來的事業(yè)，朝陽區(qū)致力于辦好人民滿意的教育。過去幾年，朝陽區(qū)普惠幼兒園的覆蓋率從45%提升到83%。與此同時，我們深入實施四輪“雙名工程”，教育人才聚集朝陽從教的態(tài)勢進一步增強。

朝陽區(qū)持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療資源的布局，圍繞群眾健康積極推進大醫(yī)院的建設，實現(xiàn)了垂楊柳醫(yī)院新址的全面開診，也加快朝陽醫(yī)院常營院區(qū)的建設運營。同時，安貞東方醫(yī)院的建設也在加快推進。我們也啟動了國際醫(yī)院的建設項目，從一個周期來看，有效緩解了朝陽區(qū)東南部三級醫(yī)院短缺的突出問題。在此基礎之上，我們進一步完善三級醫(yī)療保障的體系，實現(xiàn)了社區(qū)衛(wèi)生服務中心網(wǎng)絡的全覆蓋。

朝陽區(qū)持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務體系，從老人們基本生活出發(fā)，圍繞著身邊、周邊、床邊需求，不斷完善養(yǎng)老服務，形成了“1+43+N”的養(yǎng)老服務體系，并且在全市推廣，實現(xiàn)了養(yǎng)老家庭照料床位街鄉(xiāng)的全覆蓋，智能終端安裝的數(shù)量達到了5.4萬戶。當然，在民生服務保障方面，我們還要綜合施策，在老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、一刻鐘服務圈、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等各個方面繼續(xù)提升。

2020年9月朝陽區(qū)被民政部、財政部評為“居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點優(yōu)秀地區(qū)”；2021年6月，作為全市唯一的區(qū)代表參與開展全國基本養(yǎng)老服務提升行動。