持續(xù)提升民生保障 打造公園城區(qū)

吳小杰 北京市第十三次黨代會(huì)代表，北京市朝陽(yáng)區(qū)委副書記、代區(qū)長(zhǎng)  

點(diǎn)擊觀看系列訪談

點(diǎn)擊觀看本期訪談

點(diǎn)擊觀看精美課件

　　主持人：朝陽(yáng)區(qū)作為北京的經(jīng)濟(jì)大區(qū)，在營(yíng)商環(huán)境改革方面有哪些亮點(diǎn)？下一步如何打造更具吸引力的營(yíng)商環(huán)境？

吳小杰：營(yíng)商環(huán)境一直是朝陽(yáng)區(qū)國(guó)際化優(yōu)勢(shì)的重要基礎(chǔ)，近年來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)深化落實(shí)市級(jí)改革措施，設(shè)立了全市首個(gè)區(qū)級(jí)大廳“合法合規(guī)信息查詢”專窗，發(fā)出全市首張“一市一照”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在全市率先建立外籍人才一站式政務(wù)服務(wù)工作站。我們還打造了“朝”系列服務(wù)品牌，在“新設(shè)企業(yè)”“不動(dòng)產(chǎn)登記”“簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)”方面形成朝陽(yáng)極速模式并在全市推廣。2021年深化商事制度改革成效明顯，獲得國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。

朝陽(yáng)區(qū)落實(shí)國(guó)家、北京市多項(xiàng)措施，幫助更多企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。在疫情防控期間，還推出了服務(wù)型企業(yè)疫情防控保險(xiǎn)。也就是說(shuō)，根據(jù)政府疫情防控要求停工停產(chǎn)的小微服務(wù)型企業(yè)，可通過(guò)所在街鄉(xiāng)和中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司北京市分公司，申請(qǐng)保險(xiǎn)賠付，對(duì)在朝陽(yáng)轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)型企業(yè)員工，保險(xiǎn)給予每人每天100元補(bǔ)償，最高補(bǔ)償期限21天，每家企業(yè)每次停業(yè)事故累計(jì)最高可獲得賠償10萬(wàn)元。

下一步，我們將努力構(gòu)建國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)5.0版改革任務(wù)，確保國(guó)家和北京市各項(xiàng)改革措施在朝陽(yáng)落地生根。圍繞政務(wù)服務(wù)、融資信貸、人才服務(wù)等領(lǐng)域主動(dòng)改革創(chuàng)新，為全市貢獻(xiàn)更多可復(fù)制、可推廣的“朝陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”。

主持人：在“兩區(qū)”建設(shè)方面，朝陽(yáng)區(qū)取得了哪些成績(jī)？

吳小杰：“兩區(qū)”建設(shè)不僅是北京構(gòu)建新發(fā)展格局的重頭戲，更是朝陽(yáng)區(qū)發(fā)展的重要機(jī)遇。朝陽(yáng)區(qū)在全市率先開(kāi)展國(guó)際收支便利化全環(huán)節(jié)改革試點(diǎn)，落地全市首家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)銀行、證券及保險(xiǎn)行業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。打造了北京人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園朝陽(yáng)園，并獲批全國(guó)首批、北京唯一的國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)出口基地。

依托CBD、金盞國(guó)際合作服務(wù)區(qū)、中關(guān)村朝陽(yáng)園三個(gè)園區(qū)，匯聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)。出臺(tái)CBD“高質(zhì)量發(fā)展18條措施”，織密全球招商網(wǎng)絡(luò)，打造全市首個(gè)“B&R·RCEP創(chuàng)新服務(wù)中心”，吸引力指數(shù)保持全國(guó)第一、躍居亞洲第二和全球第七。

下一步，我們將推進(jìn)更深層次的對(duì)外開(kāi)放和制度創(chuàng)新，制定朝陽(yáng)“兩區(qū)”建設(shè)2.0方案及CBD、金盞、中關(guān)村朝陽(yáng)園發(fā)展三年行動(dòng)方案，依托CBD招商站點(diǎn)，力促標(biāo)志性、引領(lǐng)性、首創(chuàng)性項(xiàng)目落地，全力打造對(duì)外開(kāi)放新高地。

主持人：朝陽(yáng)區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面有哪些新的嘗試？

吳小杰：數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“五子”中重要的一子，2020年朝陽(yáng)區(qū)在全市率先出臺(tái)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)實(shí)施方案；2021年北京市國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃中明確了朝陽(yáng)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的定位。

這幾年，我們通過(guò)設(shè)立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，發(fā)布支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速崛起。

近年來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)吸引了北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所、國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，形成人工智能、集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、空間地理信息五大特色產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大幅提升。2021年，朝陽(yáng)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模為2610.4億元，同比增長(zhǎng)8.8%，占全區(qū)GDP比重為34.3%。

朝陽(yáng)區(qū)還聚焦金融、消費(fèi)、城市管理、冬奧等領(lǐng)域，廣泛推動(dòng)區(qū)塊鏈、5G+4K/8K、VR/AR等信息技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建了數(shù)字資產(chǎn)金融綜合服務(wù)平臺(tái)，上線“朝陽(yáng)文旅云”平臺(tái)，完成了“城市智慧大腦”一期建設(shè)。

主持人：在生態(tài)環(huán)境和宜居方面，五年來(lái)朝陽(yáng)區(qū)有哪些成效？

吳小杰：一直以來(lái)，我們堅(jiān)持一體化改善城鄉(xiāng)面貌，持續(xù)繪制天藍(lán)地綠水清的生態(tài)畫卷，連續(xù)四屆榮獲全國(guó)文明城區(qū)稱號(hào)。

朝陽(yáng)區(qū)以人民需求為導(dǎo)向，積極利用疏解騰退空間加大生活服務(wù)中心、體育文化場(chǎng)地、養(yǎng)老照料中心、停車場(chǎng)等便民設(shè)施建設(shè)力度，不斷豐富公共服務(wù)資源，讓群眾生活更加便捷。

我們堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。五年來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)PM2.5年均濃度下降48%，新增改造102個(gè)大中小微型公園，一道綠隔在朝陽(yáng)版圖上率先貫通，全面消除34條黑臭水體、率先完成小微水體治理。

作為中心城區(qū)，過(guò)去五年，朝陽(yáng)區(qū)大力推動(dòng)交通設(shè)施改善，先后建成并開(kāi)通了超過(guò)100條主次支路。在居住方面，我們堅(jiān)持房住不炒，建設(shè)籌集政策性住房達(dá)到5.3萬(wàn)套、竣工了6.5萬(wàn)套。同時(shí)，我們大力推動(dòng)老舊小區(qū)改造，老舊小區(qū)加裝電梯數(shù)量全市第一。

下一步，朝陽(yáng)區(qū)將持續(xù)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，精心打造公園城區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家森林城市，構(gòu)建水脈、文脈、綠脈合一的藍(lán)網(wǎng)水系，進(jìn)一步提升群眾生態(tài)獲得感。

主持人：教育、醫(yī)療、養(yǎng)老，是市民非常關(guān)心的三個(gè)方面。五年來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)在民生保障方面有何成就？

吳小杰：教育確實(shí)是一項(xiàng)關(guān)乎未來(lái)的事業(yè)，朝陽(yáng)區(qū)致力于辦好人民滿意的教育。過(guò)去幾年，朝陽(yáng)區(qū)普惠幼兒園的覆蓋率從45%提升到83%。與此同時(shí)，我們深入實(shí)施四輪“雙名工程”，教育人才聚集朝陽(yáng)從教的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

朝陽(yáng)區(qū)持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療資源的布局，圍繞群眾健康積極推進(jìn)大醫(yī)院的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了垂楊柳醫(yī)院新址的全面開(kāi)診，也加快朝陽(yáng)醫(yī)院常營(yíng)院區(qū)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，安貞東方醫(yī)院的建設(shè)也在加快推進(jìn)。我們也啟動(dòng)了國(guó)際醫(yī)院的建設(shè)項(xiàng)目，從一個(gè)周期來(lái)看，有效緩解了朝陽(yáng)區(qū)東南部三級(jí)醫(yī)院短缺的突出問(wèn)題。在此基礎(chǔ)之上，我們進(jìn)一步完善三級(jí)醫(yī)療保障的體系，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。

朝陽(yáng)區(qū)持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)體系，從老人們基本生活出發(fā)，圍繞著身邊、周邊、床邊需求，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)，形成了“1+43+N”的養(yǎng)老服務(wù)體系，并且在全市推廣，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老家庭照料床位街鄉(xiāng)的全覆蓋，智能終端安裝的數(shù)量達(dá)到了5.4萬(wàn)戶。當(dāng)然，在民生服務(wù)保障方面，我們還要綜合施策，在老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、一刻鐘服務(wù)圈、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等各個(gè)方面繼續(xù)提升。

2020年9月朝陽(yáng)區(qū)被民政部、財(cái)政部評(píng)為“居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)優(yōu)秀地區(qū)”；2021年6月，作為全市唯一的區(qū)代表參與開(kāi)展全國(guó)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)。