（三）全面從嚴(yán)抓黨的紀(jì)律建設(shè)

鐵的紀(jì)律是黨葆有旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力、實(shí)現(xiàn)初心使命的根本保障，也是社會(huì)主義制度體系的核心優(yōu)勢所在。

黨的紀(jì)律是建立在對黨忠誠、信仰堅(jiān)定和自覺服從的價(jià)值基礎(chǔ)上的。中國共產(chǎn)黨誕生之初，就把嚴(yán)明鐵的紀(jì)律、建設(shè)廉潔政治、反對腐敗作為黨的鮮明立場和重大原則。在新民主主義革命時(shí)期，黨內(nèi)逐步形成了“四個(gè)服從”為核心內(nèi)容的組織紀(jì)律，以及不斷豐富的“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”的軍隊(duì)紀(jì)律。黨通過加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化革命理想，鍛造革命隊(duì)伍的紀(jì)律性，把廉潔政治建設(shè)貫穿蘇維埃政權(quán)和邊區(qū)各項(xiàng)工作中。

毛澤東同志是黨內(nèi)較早認(rèn)識(shí)到政治紀(jì)律重要性的領(lǐng)導(dǎo)人，在長期領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的實(shí)踐過程中，對黨的政治紀(jì)律建設(shè)作了深入的思考與探索，為發(fā)展和完善黨的政治紀(jì)律建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，主要體現(xiàn)在：不斷豐富黨的紀(jì)律內(nèi)容，為黨的政治紀(jì)律建設(shè)提供基本保證；統(tǒng)一黨員政治行為準(zhǔn)則，為黨的政治紀(jì)律建設(shè)提供基本規(guī)范；反對黨內(nèi)各種錯(cuò)誤傾向，為黨的政治紀(jì)律建設(shè)打下思想基礎(chǔ)；嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律處分，為黨的政治紀(jì)律建設(shè)提供有力保障。

1927年，毛澤東同志在湖南酃縣（今炎陵縣）帶領(lǐng)新黨員宣讀入黨誓詞：“犧牲個(gè)人，階級斗爭，服從組織，嚴(yán)守秘密，永不叛黨。”誓詞中包含了對黨員政治立場、政治信念和政治言行的要求。宣誓是對新黨員的一次思想政治教育，也是一次政治紀(jì)律教育。

1929年，毛澤東同志在古田會(huì)議上提出“黨指揮槍”的紀(jì)律原則，“建立了并鍛煉出鞏固而有紀(jì)律的紅軍的鐵軍”。這成為后來黨組織和黨員干部的首要政治紀(jì)律。后來，黨內(nèi)出現(xiàn)了不經(jīng)請示報(bào)告而擅自做決策的現(xiàn)象，毛澤東同志又提出建立請示報(bào)告制度，規(guī)定黨員干部和黨組織要堅(jiān)持事前請示、事后報(bào)告的原則，執(zhí)行上級及中央的決議、命令和指示。1941年《中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》要求全黨加強(qiáng)紀(jì)律教育，嚴(yán)格遵守個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央的基本原則。1945年，黨的七大將“四個(gè)服從”明確為“黨員個(gè)人服從所屬黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，部分組織統(tǒng)一服從中央”，并將之寫入黨章。因此，“四個(gè)服從”既是黨的組織紀(jì)律原則，也是黨員必須遵守和執(zhí)行的政治紀(jì)律。1947年，在毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民解放軍總部發(fā)出《關(guān)于重行頒布三大紀(jì)律八項(xiàng)注意的訓(xùn)令》，“一切行動(dòng)聽指揮”成為人民軍隊(duì)的行為準(zhǔn)則，這是對黨的政治紀(jì)律規(guī)范的具體化。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨建立了黨和國家專責(zé)監(jiān)督機(jī)關(guān)，大力宣傳“人民公仆”思想，通過發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)、制定法規(guī)制度嚴(yán)厲懲治貪腐和浪費(fèi)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我們黨緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，端正黨風(fēng)、嚴(yán)肅黨紀(jì)，把反腐敗貫穿于改革開放全過程；著力提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定理想信念，扎牢制度籠子，創(chuàng)新了組織體系，加強(qiáng)和鞏固了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，凈化了政治生態(tài)，探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路，構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系。黨在革命性鍛造中強(qiáng)化了憂患意識(shí)、底線思維和趕考精神，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨的長期執(zhí)政能力和全面領(lǐng)導(dǎo)水平達(dá)到了新境界。黨的創(chuàng)新理論成為改造世界的銳利思想武器，黨的組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力。紀(jì)律建設(shè)保障并服務(wù)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就，奠定了馬克思主義最強(qiáng)大執(zhí)政黨建設(shè)的理論、制度、實(shí)踐和政治基礎(chǔ)，證明了中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會(huì)主義為什么好。

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，維護(hù)了綱領(lǐng)路線，保障黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)不斷取得勝利。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個(gè)主題：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。黨要在一盤散沙的舊社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人民取得新民主主義革命的勝利，在一窮二白的條件下建設(shè)社會(huì)主義，從擺脫貧困到共同富裕，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同理想和遠(yuǎn)大理想，離開先進(jìn)理論和鐵的紀(jì)律是不可想象的。

百年黨的建設(shè)、七十余年國家建設(shè)、四十多年改革開放，尤其是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中，我們黨歷史性地實(shí)現(xiàn)了紀(jì)律建設(shè)理論、紀(jì)檢監(jiān)察體制、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系的創(chuàng)新性發(fā)展。黨以先進(jìn)理論、嚴(yán)密組織和嚴(yán)明紀(jì)律一體維護(hù)了黨中央權(quán)威，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致。紀(jì)律對全黨的約束，使中國共產(chǎn)黨具有無可匹敵的組織資源生成能力，并擁有彰顯制度優(yōu)勢的行為規(guī)范和引導(dǎo)功能。

百年來，黨堅(jiān)持最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級階段的基本路線，根據(jù)黨的基本理論、基本路線、基本方略確立規(guī)紀(jì)法并嚴(yán)格執(zhí)行，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)了不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善的目標(biāo)規(guī)劃，釋放出生產(chǎn)力發(fā)展的巨大空間，提升了人民的獲得感、幸福感、安全感。

必須看到，黨的組織紀(jì)律是實(shí)現(xiàn)黨員身份和權(quán)利義務(wù)認(rèn)同的重要保障，是增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力的重要規(guī)范。政治紀(jì)律作為最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，是“遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)”。政治紀(jì)律和組織紀(jì)律得到嚴(yán)格遵守執(zhí)行，“七個(gè)有之”政治隱患得到有效遏制和防范，才能帶動(dòng)其他紀(jì)律嚴(yán)起來。

進(jìn)入新時(shí)代，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

黨的紀(jì)律建設(shè)與黨領(lǐng)導(dǎo)的法治建設(shè)相輔相成、并行不悖。黨和國家治理體系包括兩方面：一是依規(guī)治黨，依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)管黨治黨建設(shè)黨；二是依法治國，依據(jù)憲法法律治國理政。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，完善了社會(huì)主義法治體系，推動(dòng)社會(huì)主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。黨的紀(jì)律建設(shè)本質(zhì)上是依循馬克思主義紀(jì)律原理將黨的主張及政治要求變?yōu)橹贫炔?yán)格執(zhí)行的過程。黨的長期執(zhí)政地位和黨的先進(jìn)性純潔性要求決定了黨紀(jì)嚴(yán)于國法，并對社會(huì)主義法治建設(shè)起引導(dǎo)和保障作用。將黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)納入依法治國戰(zhàn)略是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容，是馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的重要理論與制度創(chuàng)新成果。作為社會(huì)主義法治體系中起先導(dǎo)性作用的制度形態(tài)，系統(tǒng)完善、權(quán)威運(yùn)行的黨內(nèi)法規(guī)體系能更好維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)性和權(quán)威性，更加有效地激發(fā)中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢，并將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)存在的突出問題和弱項(xiàng)短板，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以零容忍態(tài)度高壓懲治腐敗，深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，構(gòu)建起黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)。著力增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國之大者”，有力有效維護(hù)和加強(qiáng)了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。