（三）全面從嚴抓黨的紀律建設

鐵的紀律是黨葆有旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力、實現(xiàn)初心使命的根本保障，也是社會主義制度體系的核心優(yōu)勢所在。

黨的紀律是建立在對黨忠誠、信仰堅定和自覺服從的價值基礎上的。中國共產(chǎn)黨誕生之初，就把嚴明鐵的紀律、建設廉潔政治、反對腐敗作為黨的鮮明立場和重大原則。在新民主主義革命時期，黨內(nèi)逐步形成了“四個服從”為核心內(nèi)容的組織紀律，以及不斷豐富的“三大紀律八項注意”的軍隊紀律。黨通過加強思想教育，強化革命理想，鍛造革命隊伍的紀律性，把廉潔政治建設貫穿蘇維埃政權和邊區(qū)各項工作中。

毛澤東同志是黨內(nèi)較早認識到政治紀律重要性的領導人，在長期領導中國革命和建設的實踐過程中，對黨的政治紀律建設作了深入的思考與探索，為發(fā)展和完善黨的政治紀律建設做出了重要貢獻，主要體現(xiàn)在：不斷豐富黨的紀律內(nèi)容，為黨的政治紀律建設提供基本保證；統(tǒng)一黨員政治行為準則，為黨的政治紀律建設提供基本規(guī)范；反對黨內(nèi)各種錯誤傾向，為黨的政治紀律建設打下思想基礎；嚴格執(zhí)行黨的紀律處分，為黨的政治紀律建設提供有力保障。

1927年，毛澤東同志在湖南酃縣（今炎陵縣）帶領新黨員宣讀入黨誓詞：“犧牲個人，階級斗爭，服從組織，嚴守秘密，永不叛黨。”誓詞中包含了對黨員政治立場、政治信念和政治言行的要求。宣誓是對新黨員的一次思想政治教育，也是一次政治紀律教育。

1929年，毛澤東同志在古田會議上提出“黨指揮槍”的紀律原則，“建立了并鍛煉出鞏固而有紀律的紅軍的鐵軍”。這成為后來黨組織和黨員干部的首要政治紀律。后來，黨內(nèi)出現(xiàn)了不經(jīng)請示報告而擅自做決策的現(xiàn)象，毛澤東同志又提出建立請示報告制度，規(guī)定黨員干部和黨組織要堅持事前請示、事后報告的原則，執(zhí)行上級及中央的決議、命令和指示。1941年《中央關于增強黨性的決定》要求全黨加強紀律教育，嚴格遵守個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央的基本原則。1945年，黨的七大將“四個服從”明確為“黨員個人服從所屬黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，部分組織統(tǒng)一服從中央”，并將之寫入黨章。因此，“四個服從”既是黨的組織紀律原則，也是黨員必須遵守和執(zhí)行的政治紀律。1947年，在毛澤東同志領導下，中國人民解放軍總部發(fā)出《關于重行頒布三大紀律八項注意的訓令》，“一切行動聽指揮”成為人民軍隊的行為準則，這是對黨的政治紀律規(guī)范的具體化。

社會主義革命和建設時期，我們黨建立了黨和國家專責監(jiān)督機關，大力宣傳“人民公仆”思想，通過發(fā)動群眾運動、制定法規(guī)制度嚴厲懲治貪腐和浪費，嚴肅黨的紀律。

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，我們黨緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，端正黨風、嚴肅黨紀，把反腐敗貫穿于改革開放全過程；著力提高拒腐防變和抵御風險能力，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設。

進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央把紀律建設納入黨的建設總體布局，強調(diào)堅定理想信念，扎牢制度籠子，創(chuàng)新了組織體系，加強和鞏固了黨的全面領導，凈化了政治生態(tài)，探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路，構建起一套行之有效的權力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系。黨在革命性鍛造中強化了憂患意識、底線思維和趕考精神，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨的長期執(zhí)政能力和全面領導水平達到了新境界。黨的創(chuàng)新理論成為改造世界的銳利思想武器，黨的組織更加堅強有力。紀律建設保障并服務黨和國家事業(yè)取得歷史性成就，奠定了馬克思主義最強大執(zhí)政黨建設的理論、制度、實踐和政治基礎，證明了中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好。

黨的十八大以來，全面從嚴加強黨的紀律建設，維護了綱領路線，保障黨領導的事業(yè)不斷取得勝利。習近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨團結帶領中國人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結起來就是一個主題：實現(xiàn)中華民族偉大復興。黨要在一盤散沙的舊社會領導人民取得新民主主義革命的勝利，在一窮二白的條件下建設社會主義，從擺脫貧困到共同富裕，進而實現(xiàn)共同理想和遠大理想，離開先進理論和鐵的紀律是不可想象的。

百年黨的建設、七十余年國家建設、四十多年改革開放，尤其是黨的十八大以來全面從嚴治黨實踐中，我們黨歷史性地實現(xiàn)了紀律建設理論、紀檢監(jiān)察體制、執(zhí)紀執(zhí)法體系的創(chuàng)新性發(fā)展。黨以先進理論、嚴密組織和嚴明紀律一體維護了黨中央權威，加強黨的全面領導，保證黨的團結統(tǒng)一、行動一致。紀律對全黨的約束，使中國共產(chǎn)黨具有無可匹敵的組織資源生成能力，并擁有彰顯制度優(yōu)勢的行為規(guī)范和引導功能。

百年來，黨堅持最高綱領和最低綱領的有機統(tǒng)一，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，根據(jù)黨的基本理論、基本路線、基本方略確立規(guī)紀法并嚴格執(zhí)行，創(chuàng)造條件實現(xiàn)了不同時期經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善的目標規(guī)劃，釋放出生產(chǎn)力發(fā)展的巨大空間，提升了人民的獲得感、幸福感、安全感。

必須看到，黨的組織紀律是實現(xiàn)黨員身份和權利義務認同的重要保障，是增強組織戰(zhàn)斗力的重要規(guī)范。政治紀律作為最重要、最根本、最關鍵的紀律，是“遵守黨的全部紀律的重要基礎”。政治紀律和組織紀律得到嚴格遵守執(zhí)行，“七個有之”政治隱患得到有效遏制和防范，才能帶動其他紀律嚴起來。

進入新時代，黨團結帶領人民在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。

黨的紀律建設與黨領導的法治建設相輔相成、并行不悖。黨和國家治理體系包括兩方面：一是依規(guī)治黨，依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀管黨治黨建設黨；二是依法治國，依據(jù)憲法法律治國理政。黨的十八大以來，全面從嚴加強黨的紀律建設，完善了社會主義法治體系，推動社會主義制度優(yōu)勢轉化為治理效能。黨的紀律建設本質上是依循馬克思主義紀律原理將黨的主張及政治要求變?yōu)橹贫炔栏駡?zhí)行的過程。黨的長期執(zhí)政地位和黨的先進性純潔性要求決定了黨紀嚴于國法，并對社會主義法治建設起引導和保障作用。將黨內(nèi)法規(guī)體系建設納入依法治國戰(zhàn)略是習近平法治思想的重要內(nèi)容，是馬克思主義與時俱進的重要理論與制度創(chuàng)新成果。作為社會主義法治體系中起先導性作用的制度形態(tài)，系統(tǒng)完善、權威運行的黨內(nèi)法規(guī)體系能更好維護黨的領導的科學性和權威性，更加有效地激發(fā)中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，并將制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央針對黨的領導、黨的建設存在的突出問題和弱項短板，以政治建設為統(tǒng)領，以作風建設為突破口，以零容忍態(tài)度高壓懲治腐敗，深化監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法，構建起黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設。著力增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，有力有效維護和加強了黨的全面領導。