（二）構(gòu)建中國特色社會主義事業(yè)總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)戰(zhàn)略布局

習(xí)近平總書記曾指出，黨的十八大精神，說一千道一萬，歸結(jié)為一點，就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。因此，黨的十九大黨章指出，必須按照中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。也就是說，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的實現(xiàn)要靠統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。

1.構(gòu)建“五位一體”總體布局的前提

構(gòu)建“五位一體”總體布局有一個前提。黨的十八大以來，我們黨把制度建設(shè)擺到更加突出的位置，強(qiáng)調(diào)必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。黨的十九大報告指出，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。

黨的十八大以來，我們?nèi)鎻膰?yán)治黨，全黨的理想信念更加堅定、黨性更加堅強(qiáng)，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著提高，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固。我們黨領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，將使我們黨向民族、人民和歷史，交上一份趕考路上的優(yōu)秀答卷?？梢哉f，勇于自我革命、從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。也就是說，我們選擇了繼續(xù)跳出歷史周期率，選擇了自我革命。

習(xí)近平總書記曾多次談到自我革命：在百年奮斗歷程中，黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得一個又一個偉大成就、戰(zhàn)勝一個又一個艱難險阻，歷經(jīng)千錘百煉仍朝氣蓬勃，得到人民群眾支持和擁護(hù)，原因就在于黨敢于直面自身存在的問題，勇于自我革命，始終保持先進(jìn)性和純潔性，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，永葆馬克思主義政黨本色。2021年2月20日，習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話中指出，勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。百年風(fēng)霜雪雨、百年大浪淘沙，我們黨能夠從最初的50多名黨員發(fā)展到今天的9100多萬名黨員，戰(zhàn)勝一個又一個困難，取得一個又一個勝利，關(guān)鍵在于我們始終堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨不放松，在推動社會革命的同時進(jìn)行徹底的自我革命。

習(xí)近平總書記指出，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治亂興衰的歷史周期率，引領(lǐng)和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級黨政組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，是上下左右有界受控的，不是可以為所欲為、隨心所欲的。要把厲行法治作為治本之策，把權(quán)力運行的規(guī)矩立起來、講起來、守起來，真正做到誰把法律當(dāng)兒戲，誰就必然要受到法律的懲罰。

因此，我們要“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。今天，我們要實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，最核心最關(guān)鍵的就是要確保“五位一體”總體布局。在國家治理過程中，黨的活動也要在憲法和法律的規(guī)定下運行。用習(xí)近平總書記的話講，就是“堅持自我革命，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味”。

2.協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局

全面深化改革，用我們黨的話來說就是，一些深層次體制機(jī)制問題和利益固化的藩籬日益顯現(xiàn)，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)。必須以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)全面深化改革，真槍真刀推進(jìn)改革，有效破除各方面體制機(jī)制弊端。

從頂層設(shè)計來看，黨的十八屆三中全會對經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、國防和軍隊改革和黨的建設(shè)制度改革作出了一系列部署。其中，全會首次提出了全面深化改革的總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從價值取向來看，我們黨堅持改革正確方向，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點。也就是，老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。

全面依法治國，用習(xí)近平總書記的話講就是，從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會主義實踐的前半程已經(jīng)走過了，前半程我們的主要歷史任務(wù)是建立社會主義基本制度，并在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程，我們的主要歷史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。我們要怎么做？習(xí)近平總書記指出，要著力凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政良好環(huán)境。我們提出全面推進(jìn)依法治國，堅定不移厲行法治，一個重要意圖就是為子孫萬代計、為長遠(yuǎn)發(fā)展謀。

可以說，全面依法治國的關(guān)鍵詞就是：立法先行、依法辦事、不能任性。推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化是新形勢下治國理政的重要抓手。保障和促進(jìn)社會公平正義，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。同時，全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民。法治建設(shè)需要全社會共同參與，只有全體人民信仰法治、厲行法治，國家和社會生活才能真正實現(xiàn)在法治軌道上運行。

全面從嚴(yán)治黨，用習(xí)近平總書記的話講就是，從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律”，曾說過：“黨的十八大之前，面對一個時期以來黨內(nèi)存在的突出問題，全黨是憂心忡忡的，我是憂心忡忡的。想來想去，打鐵必須自身硬。”我們要怎么做？習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上強(qiáng)調(diào)，要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的要求，堅持思想建黨和制度治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，深化紀(jì)律檢查體制改革、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，落實“兩個責(zé)任”、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭，堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

總而言之，只有統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，我們才能夠真正跳出歷史周期率的支配。