的態(tài)勢。同時，這三者各有側(cè)重，具體來看：中國及東南亞圈是數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用創(chuàng)新高地，主要體現(xiàn)在應(yīng)用端；美國圈是數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)原創(chuàng)和全球市場高地，主要體現(xiàn)在頭部企業(yè)；歐洲圈是更保守的數(shù)字經(jīng)濟治理規(guī)則，主要體現(xiàn)在發(fā)展機制。

數(shù)據(jù)資本驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量增長。由于數(shù)據(jù)的特征，數(shù)據(jù)要素在經(jīng)濟發(fā)展中所起到的作用也與傳統(tǒng)要素不一樣，數(shù)據(jù)可以進(jìn)入研發(fā)、生產(chǎn)、匹配等多個環(huán)節(jié)，為經(jīng)濟發(fā)展提供新的動力。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵在于培育數(shù)字商業(yè)生態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從供應(yīng)鏈到網(wǎng)絡(luò)平臺到生態(tài)不斷演化，由此產(chǎn)生的商業(yè)生態(tài)成為了數(shù)字經(jīng)濟下市場競爭的單元。

二、探索數(shù)字經(jīng)濟時代新的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律

（一）數(shù)字經(jīng)濟賦能經(jīng)濟增長

數(shù)字經(jīng)濟比傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟更能提質(zhì)增效。比如：基本形態(tài)上，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟是鏈?zhǔn)浇?jīng)濟，現(xiàn)代數(shù)字經(jīng)濟是平臺經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)邊界上，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟相對清晰，現(xiàn)代數(shù)字經(jīng)濟相對模糊；壟斷形態(tài)上，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟是高度集中的、價格上的壟斷，現(xiàn)代數(shù)字經(jīng)濟也有壟斷，但不是價格壟斷；成長動力上，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟側(cè)重內(nèi)部管理的協(xié)調(diào)，現(xiàn)代數(shù)字經(jīng)濟側(cè)重自組織和網(wǎng)絡(luò)，也就是威廉姆森所謂的“混合組織”；營銷策略上，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟是廣告營銷，現(xiàn)代數(shù)字經(jīng)濟是“免費”營銷，增強用戶粘性。

舉個例子。京東2016年提出了一個創(chuàng)新扶貧項目叫“京東跑步雞”。每年京東金融向國家級貧困戶提供貸款，每戶大約一百只雞苗，要求必須放養(yǎng)，帶上雞腳環(huán)進(jìn)行計步監(jiān)督，并承諾對跑到一百萬步以上的給予當(dāng)?shù)?倍價格回購。然后，再以169元的價格在京東銷售。有研究機構(gòu)就這一現(xiàn)象進(jìn)行了觀察并指出，個性化可以帶來5-8倍的回報。由此可見，數(shù)字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用非常明顯。

數(shù)字經(jīng)濟降低交易成本。數(shù)字化可以大大降低交易成本，主要體現(xiàn)在三個方面：第一，衡量成本，通過大數(shù)據(jù)等信息化手段，可以使價值衡量信息隨商品成型而產(chǎn)生，以大幅減少由衡量產(chǎn)品價值而產(chǎn)生的額外成本；第二，產(chǎn)權(quán)界定成本，通過大數(shù)據(jù)以及泛在網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)使用，可以使產(chǎn)權(quán)界定衡量信息隨產(chǎn)權(quán)形成而形成，以大幅減少由產(chǎn)權(quán)界定而產(chǎn)生的額外成本；第三，交換成本，通過大數(shù)據(jù)和電子商務(wù)，可以使產(chǎn)權(quán)交換信息更加透明、公開和及時，以大幅減少由產(chǎn)權(quán)交換而產(chǎn)生的額外資源消耗。

數(shù)據(jù)流量增長帶來GDP增長。關(guān)于流量，有人說，流量決定不了質(zhì)量，但能解決增量，這體現(xiàn)的是關(guān)注度經(jīng)濟。

數(shù)據(jù)開放共享賦能經(jīng)濟增長。美國理論學(xué)家塞薩爾·伊達(dá)爾戈認(rèn)為，經(jīng)濟增長的本質(zhì)，是源自物理秩序的增長，即信息的增長。在現(xiàn)實中，經(jīng)過初步分析，發(fā)現(xiàn)信息量增長對經(jīng)濟的影響在2-3年后最為顯著，而經(jīng)濟增長對城市信息量的增長沒有顯著影響。

（二）數(shù)字經(jīng)濟理論揭示經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律

一些關(guān)于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的理論對數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展起到了巨大的推動作用,比如以下幾種理論。

數(shù)字技術(shù)與摩爾定律。摩爾定律是英特爾創(chuàng)始人之一戈登·摩爾的經(jīng)驗之談，其核心內(nèi)容為，集成電路上可以容納的晶體管數(shù)目在大約每經(jīng)過18個月便會增加一倍。而在數(shù)字經(jīng)濟時代，摩爾定律的類似邏輯不僅僅是在晶體管的技術(shù)革新中成立，在數(shù)字經(jīng)濟下的硬件、軟件、云、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的革新中同樣成立。因此，數(shù)字技術(shù)以摩爾定律為規(guī)律的革新為經(jīng)濟與社會的發(fā)展提供了強勁、持續(xù)的動力。

網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，分為同邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和交叉網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。在市場中，某些具有相同功能或互補功能的產(chǎn)品會形成一個特定的網(wǎng)絡(luò)，在這個網(wǎng)絡(luò)中，所有用戶從網(wǎng)絡(luò)中獲得的價值隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的變化而變化，這種效應(yīng)就是網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。同邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，簡單來說，就是供給端足夠的多，必然會吸引需求端的加入；而需求端足夠的多，也會吸引需求端的加入?，F(xiàn)實中，交叉網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)帶來的效益更大。比如平臺也是個網(wǎng)絡(luò)，一個平臺中至少得有兩種（邊）不同的用戶：乘客和司機，賣家和買家，酒店和旅客，吃貨、餐館和騎手。對方的數(shù)量越多，加入這平臺的好處就越大，因為網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)是發(fā)生在不同用戶之間的，所以在雙邊市場中叫“交叉網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”。交叉網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的作用，會使得一個平臺兩邊的用戶相互吸引，加速增長，因此我們經(jīng)常會看到某個平臺在很短的時間內(nèi)急速膨脹起來。不過，當(dāng)用戶減少的時候，交叉網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的作用也同樣會使平臺以自由落體的姿勢衰落。網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)交叉性的根源在于平臺雙邊之間具有互補性和相互依賴性。

多邊市場與價格結(jié)構(gòu)理論。在數(shù)字經(jīng)濟下，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺的存在讓多邊市場不斷發(fā)展。多邊市場下，價格不再是單一的價格，網(wǎng)絡(luò)平臺可以通過調(diào)整對不同邊收取的服務(wù)費用的大小來影響整個多邊市場的發(fā)展，因此形成了價格結(jié)構(gòu)。比如，可以兩邊均收費，或是收一邊、補貼另一邊，抑或是可以通過價格結(jié)構(gòu)實現(xiàn)市場分層。

網(wǎng)絡(luò)平臺反壟斷理論。網(wǎng)絡(luò)平臺反壟斷重點不在于反其規(guī)模，而是反其壟斷行為。現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)平臺的壟斷行為主要表現(xiàn)在，經(jīng)營者濫用市場支配地位、經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議（合謀、定價）、“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟等。

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字協(xié)同生產(chǎn)理論。隨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的不斷發(fā)展，基于數(shù)字共性技術(shù)的協(xié)同生產(chǎn)成為一大特點，突出體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)或者工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。在數(shù)字技術(shù)方面，最底層為基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（Iaas），其包括技術(shù)型基礎(chǔ)設(shè)施、制度型基礎(chǔ)設(shè)施和安全型基礎(chǔ)設(shè)施；中間層為平臺即服務(wù)（Paas），同時平臺也是市場；上面那層為軟件即服務(wù)（Saas）；還有人說，再加上一層，區(qū)塊鏈即服務(wù)。可見，在數(shù)字共性技術(shù)方面發(fā)生了重大變化。

人工智能理論的三大定律。第一條定律為阿什比定律，由控制論科學(xué)家阿什比提出，即任何有效的控制系統(tǒng)都必須和它所控制的系統(tǒng)一樣復(fù)雜；第二條定律由馮·諾依曼提出，即一個復(fù)雜系統(tǒng)的定義特征是，它構(gòu)成了自身最簡單的行為描述；第三條定律，即任何足夠簡單易懂的系統(tǒng)都不會復(fù)雜到能夠?qū)崿F(xiàn)智能化的行為，而任何足夠復(fù)雜到實現(xiàn)智能化行為的系統(tǒng)都會復(fù)雜到難以理解。

資源權(quán)屬分離理論：共享經(jīng)濟與零工經(jīng)濟。在數(shù)字經(jīng)濟下，大量使用權(quán)和所有權(quán)分離的場景開始出現(xiàn)，集中體現(xiàn)在共享經(jīng)濟和零工經(jīng)濟這兩大經(jīng)濟現(xiàn)象上。其中，共享經(jīng)濟有兩種分化，一種是使用時間的細(xì)化，另一種是使用人群的擴大，這導(dǎo)致不斷分化。

三、數(shù)字經(jīng)濟是中國高質(zhì)量發(fā)展的新賽道

（一）數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的時代背景

人類進(jìn)入經(jīng)濟長波演化新時期。從20 世紀(jì) 90 年代末開始，我們進(jìn)入第五次世界經(jīng)濟長波，目前正處于上升期。根據(jù)預(yù)測，未來10-20年全球經(jīng)濟增長的速度將低于過去20年的增長水平，預(yù)計年均增長2.9%，發(fā)達(dá)國家將低于2%，中國年均增長大約5%。而2008-2030年是世界經(jīng)濟的衰退和復(fù)蘇期，正好是人工智能等技術(shù)的基本創(chuàng)新爆發(fā)期，觸發(fā)2030年開始的第六次世界經(jīng)濟長波繁榮期。

數(shù)字經(jīng)濟的復(fù)雜性，也體現(xiàn)在各國國內(nèi)的不平等焦慮上。在國內(nèi)，低技能人才的比例逐年減少，中等技能和高技能人才的比例逐年增加。國際上，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家存在較大數(shù)字技能差距。從2018-2019年具有基本計算機技能的人口占比看，發(fā)展中國家為46%，發(fā)達(dá)國家達(dá)65%；從具有標(biāo)準(zhǔn)計算機技能的人口占比看，發(fā)展中國家為39%，發(fā)達(dá)國家達(dá)49%。

中美數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展各有千秋。目前，美國數(shù)字經(jīng)濟在三次產(chǎn)業(yè)中的滲透率較高。其數(shù)字經(jīng)濟公司國際化優(yōu)勢明顯，市值規(guī)模更大，在云計算、人工智能等技術(shù)原創(chuàng)性和人才方面領(lǐng)先。而中國，有超過十億的用戶規(guī)模、日益完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、快速創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)平臺，還是全球最大的制造業(yè)國家。

2021年，美中經(jīng)濟與安全審查委員會在遞交國會的年度報告中明確建議美國參眾兩院相關(guān)管轄委員會調(diào)查并舉行聽證會，以考慮立法應(yīng)對中國研發(fā)和主導(dǎo)建設(shè)的“區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”（BSN）。那么，什么是BSN？就是由國家信息中心牽頭研發(fā)和設(shè)計，我國首個完全自主知識產(chǎn)權(quán)的基于聯(lián)盟鏈的底層公用基礎(chǔ)設(shè)施。目前已成為全球規(guī)模最大的區(qū)塊鏈公用基礎(chǔ)設(shè)施，擁有141個數(shù)據(jù)中心（海外8個，境內(nèi)133個），覆蓋六大洲，初步構(gòu)建了“區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)網(wǎng)”。

BSN的最核心目標(biāo)是推廣一套最簡單、最方便使用，能夠讓所有信息化系統(tǒng)都可以隨時組建或加入廣播式通訊專網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)通訊協(xié)議，與HTTP（僅處理兩個信息化系統(tǒng)之間的通訊）平行，名字暫定為BSNP(BSNProtocol)。將來，BSNP利用通訊專網(wǎng)密鑰、身份證書、加密算法來保證上網(wǎng)安全。也就是說，既開源，也開放。

從部分省市數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模、增速和占GDP比重來看，北京、上海處于第一梯隊，福建、浙江、江蘇、天津、山東、廣東、湖北、重慶處于第二梯隊，遼寧、貴州、四川、江西、河北等處于第三梯隊。我們看，創(chuàng)建了國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)的貴州，排在第三梯隊的前端，雖然數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度快，但經(jīng)濟體量少，占GDP比重略少。

隨著數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，中國進(jìn)入“四期疊加”的新時期。第一，戰(zhàn)略機遇期，不斷做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟已成為構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢、爭奪發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略選擇；第二，起步拓展期，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)?；?yīng)尚未顯現(xiàn)，將來要加大數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)的培育力度；第三，交織發(fā)展期，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式相互交織演進(jìn)。比如，近兩年較為突出的直播帶貨，就是供應(yīng)鏈基礎(chǔ)上的價值鏈、信息鏈、資本鏈、物流鏈、技術(shù)鏈、制度鏈等的多鏈融合；第四，矛盾凸顯期，規(guī)范、健康、可持續(xù)成為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。

（二）數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新路徑

從各地實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)增長目標(biāo)的具體路徑來看，數(shù)字經(jīng)濟正在成為穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展的新賽道。從當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟現(xiàn)狀來看，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟要重點加強以下方面建設(shè)。

以數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素為核心，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)物資流、人才流、技術(shù)流、資金流，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的數(shù)字化生態(tài)體系，構(gòu)建“設(shè)備數(shù)字化-生產(chǎn)線數(shù)字化-車間數(shù)字化-工廠數(shù)字化-企業(yè)數(shù)字化-產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化-數(shù)字化生態(tài)”的體系化數(shù)據(jù)融合范式，打造“數(shù)字化企業(yè)-數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈-數(shù)字化生態(tài)”三位一體、遞階演進(jìn)的產(chǎn)業(yè)價值網(wǎng)，構(gòu)建“生產(chǎn)服務(wù)+商業(yè)模式+金融服務(wù)”數(shù)字化生態(tài)。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，除提高效率之外，更注重邊界的拓展。第一，交易邊界。由最佳網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商向最佳云基礎(chǔ)設(shè)備提供商、數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力提供商拓展。第二，能力邊界。向芯片能力、基礎(chǔ)軟件能力、綜合方案能力、云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施能力、組件及中臺能力拓展。第三，價值圈邊界。國內(nèi)向500強+頭部企業(yè)合作拓展，國際向覆蓋亞洲、歐洲、南美洲拓展。

數(shù)字化生產(chǎn)帶來的效益，每年人力資源成本節(jié)省28%、關(guān)鍵工序不良率降低46%、周轉(zhuǎn)效率提升27%、裝配質(zhì)量漏檢率降低80%、運營效率年均提升15%。現(xiàn)實生活中，實現(xiàn)數(shù)字化生產(chǎn)的制造業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)、運營成本不斷降低，推動利潤不斷增加。

構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟新系統(tǒng)。第一，在百年未有之大變局背景下，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要；第二，從所有權(quán)經(jīng)濟到使用權(quán)經(jīng)濟，TOC網(wǎng)絡(luò)平臺趨于壟斷，應(yīng)規(guī)范其健康發(fā)展；第三，從雙邊網(wǎng)絡(luò)平臺到產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)興起；第四，從勞動力、資本到數(shù)據(jù)、勞動力、資本，數(shù)據(jù)價值亟待釋放。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的四大新增長動能，即消費互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)市場。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)供應(yīng)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前，全球供應(yīng)鏈模式主要是西方主導(dǎo)的全球分工，而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為中國帶來了新機遇，中國企業(yè)有機會占據(jù)先機，建立生態(tài)型商業(yè)模式。這一模式要打造共享能力、共同進(jìn)化的生態(tài)圈，塑造生態(tài)韌性。同時，集各家之所長，驅(qū)動能力共享，使之更加敏捷、更加高效。這樣，企業(yè)更易接入，更多被納入全球創(chuàng)新網(wǎng)。