背靠祖國(guó)面向世界實(shí)現(xiàn)香港新發(fā)展

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背靠祖國(guó)面向世界實(shí)現(xiàn)香港新發(fā)展

1997年7月1日零時(shí),五星紅旗和紫荊花區(qū)旗冉冉升起在碧海藍(lán)天間。珠江潮涌,嶺南風(fēng)勁,香港被英國(guó)殖民統(tǒng)治156年后,重回祖國(guó)久違的溫暖懷抱,開(kāi)啟了發(fā)展新紀(jì)元。轉(zhuǎn)眼間,香港回歸已經(jīng)過(guò)了四分之一個(gè)世紀(jì)。25年來(lái),在中央強(qiáng)力支持下,在新的憲制秩序下,香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝著新的發(fā)展目標(biāo)不斷邁進(jìn),“一國(guó)兩制”在東方明珠的實(shí)踐,取得了世界矚目的成功,贏得了歷史時(shí)代的認(rèn)可。

回歸25年的歷史證明,發(fā)展強(qiáng)大起來(lái)的祖國(guó)永遠(yuǎn)是香港抵御風(fēng)浪、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、贏得成功的最大支撐。

歷史地看,香港過(guò)去的成功、現(xiàn)在的發(fā)展、未來(lái)的愿景,都離不開(kāi)國(guó)家的發(fā)展,國(guó)家的快速發(fā)展是香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大機(jī)遇。香港回歸的1997年,地區(qū)生產(chǎn)總值1.37萬(wàn)億港元,到2021年,已經(jīng)躍升到2.86萬(wàn)億港元,年均增長(zhǎng)2.7%,回歸以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)可圈可點(diǎn)。當(dāng)然,25年來(lái),香港的發(fā)展并非一帆風(fēng)順,亞洲金融危機(jī)、國(guó)際金融危機(jī)、非典疫情、新冠肺炎疫情……都給香港經(jīng)濟(jì)帶來(lái)困難和挑戰(zhàn)。在這些巨大的困難挑戰(zhàn)來(lái)臨時(shí),中央堅(jiān)定地給予香港關(guān)懷和支持:在1998年亞洲金融危機(jī)中,支持香港特區(qū)政府維護(hù)聯(lián)系匯率制度、成功擊退國(guó)際炒家,維護(hù)了香港的金融穩(wěn)定;在2008年國(guó)際金融危機(jī)中,及時(shí)推出14項(xiàng)措施穩(wěn)定香港金融市場(chǎng),央行與香港金融局簽署2000億元人民幣貨幣互換協(xié)議;在2003年非典疫情、2020年以來(lái)的新冠肺炎疫情中,中央更是及時(shí)伸出援手,從提供防疫物資到援建方艙醫(yī)院再到恢復(fù)經(jīng)濟(jì)各種舉措,特別是4000多家在港中資企業(yè),在新冠肺炎疫情期間積極響應(yīng)“同心抗疫不裁員”行動(dòng),穩(wěn)定了香港市場(chǎng)、提振了香港發(fā)展信心。

習(xí)近平主席深刻指出:“香港背靠祖國(guó)、面向世界,有著許多有利發(fā)展條件和獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。特別是這些年國(guó)家的持續(xù)快速發(fā)展為香港發(fā)展提供了難得機(jī)遇、不竭動(dòng)力、廣闊空間。”25年來(lái),香港生動(dòng)地詮釋了習(xí)主席這個(gè)論斷??梢哉f(shuō),回歸以來(lái)的25年,是香港特區(qū)政府帶領(lǐng)全香港人民砥礪奮進(jìn)的25年,同時(shí)也是中央支持、全國(guó)人民支持的25年。在中央支持下,香港的國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)三大中心地位得以保持和提升,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷鞏固發(fā)展,資本市場(chǎng)持續(xù)做大做強(qiáng),已經(jīng)成為全世界最自由的經(jīng)濟(jì)體之一。正如全國(guó)政協(xié)常委、粵港澳大灣區(qū)企業(yè)家聯(lián)盟主席蔡冠深先生所說(shuō):“有祖國(guó)作后盾支持我們,香港才能夠?qū)崿F(xiàn)今天的繁榮。”香港只有深深地扎根到祖國(guó)厚土中,才能枝繁葉茂、生機(jī)不斷、未來(lái)可期。

香港應(yīng)積極融入國(guó)家發(fā)展大局,在國(guó)家發(fā)展中尋找新機(jī)遇、新動(dòng)力、新空間,同時(shí)助力國(guó)家更高質(zhì)量的開(kāi)放發(fā)展。

香港的發(fā)展離不開(kāi)祖國(guó)的發(fā)展,香港和內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展,必將是未來(lái)發(fā)展的基調(diào)和主流。一方面,香港地區(qū)發(fā)展要在國(guó)家發(fā)展中找機(jī)遇、找動(dòng)力、找新的發(fā)展空間。2019年印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,為香港發(fā)展提供了難得機(jī)遇。作為中國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域,2021年粵港澳大灣區(qū)5.6萬(wàn)平方公里的土地創(chuàng)造了約12.6萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)總量,進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)達(dá)25家?;浉郯拇鬄硡^(qū)是一片熱土,是一卷宏圖,到處充滿了生機(jī)和希望。新當(dāng)選的香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超,在接受媒體采訪時(shí),已經(jīng)表達(dá)了未來(lái)特區(qū)政府會(huì)以“北部都會(huì)區(qū)”為紐帶,共建高質(zhì)量灣區(qū),增加與內(nèi)地城市人流、物流、資金流、數(shù)據(jù)流等方面交流的積極態(tài)度、堅(jiān)定信心和良好愿望。以大灣區(qū)為舞臺(tái),香港能夠并且必將更加積極、更為深入地融入國(guó)家發(fā)展大局。

另一方面,我們也要用好香港經(jīng)濟(jì)的外向型、國(guó)際化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),推動(dòng)國(guó)家“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略的拓展和深化。香港對(duì)內(nèi)是中國(guó)的一個(gè)特區(qū),對(duì)外因其獨(dú)特的制度體制以及成熟的法治觀念、契約精神、商業(yè)誠(chéng)信等,始終保留著天然的外向經(jīng)濟(jì)視野。香港不僅是國(guó)際金融中心,也是全球最大離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐。同時(shí),香港地理位置優(yōu)越,5小時(shí)飛行航程即覆蓋全球半數(shù)人口。這些有利因素,決定了香港在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中有著不可替代的重要地位,給開(kāi)放的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供了絕佳的利好因素。盡管國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻,但中國(guó)開(kāi)放發(fā)展的歷史大勢(shì)不會(huì)變。前不久,習(xí)近平主席在全球發(fā)展高層對(duì)話會(huì)上發(fā)表重要講話,闡明了中國(guó)愿與世界各國(guó)一道,共創(chuàng)普惠平衡、協(xié)調(diào)包容、合作共贏、共同繁榮的發(fā)展格局。香港因其經(jīng)濟(jì)外向型的本質(zhì)屬性,理應(yīng)成為中國(guó)走向世界、加強(qiáng)與各國(guó)聯(lián)系的窗口和橋梁。

愛(ài)國(guó)者治港是保證香港“一國(guó)兩制”的核心要義,要在正確的軌道上鞏固香港由亂到治的局面、開(kāi)啟由治及興的新征程。

愛(ài)國(guó)者治港,是香港回歸祖國(guó)的應(yīng)有之義,也是堅(jiān)持“一國(guó)兩制”的根本條件。“一國(guó)兩制”,首先是“一國(guó)”。香港的民主與進(jìn)步,必須堅(jiān)守“一國(guó)”之本,確保愛(ài)國(guó)愛(ài)港成為政治生活的主流。香港回歸25年來(lái),從特區(qū)政府工作人員到普通市民,絕大多數(shù)都體現(xiàn)了愛(ài)國(guó)的底色。但是,不可否認(rèn)的是,由于英國(guó)對(duì)香港長(zhǎng)達(dá)百余年的殖民統(tǒng)治,使得香港一些人在政治上、意識(shí)形態(tài)上,仍然存在離心離德的傾向。特別是2019年發(fā)生了“修例風(fēng)波”,重創(chuàng)了香港經(jīng)濟(jì)、動(dòng)蕩了香港社會(huì),香港經(jīng)濟(jì)在擺脫國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致的衰退后首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),社會(huì)面上縱火、打砸、損毀公共基礎(chǔ)設(shè)施的亂行時(shí)有發(fā)生。為力挽狂瀾,中國(guó)共產(chǎn)黨和中央政府審時(shí)度勢(shì),作出健全中央依照憲法和基本法對(duì)特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)、完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)制度機(jī)制的重大決策,從制度機(jī)制上進(jìn)行標(biāo)本兼治,推動(dòng)香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折。

有兩個(gè)根本性的立法舉動(dòng),必然在香港史上留下里程碑意義。一是2020年6月30日,《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》公布實(shí)施,為止暴制亂、扭轉(zhuǎn)社會(huì)氣象提供了法律依據(jù),讓在香港生活、工作、創(chuàng)業(yè)的市民吃了“定心丸”。香港市民不再壓抑自己的愛(ài)國(guó)情感,可以意氣風(fēng)發(fā)、堂堂正正地講法治、講愛(ài)國(guó),表達(dá)自己的正能量。二是2021年3月,全國(guó)人大及其常委會(huì)采用“決定+修法”方式,對(duì)特區(qū)行政長(zhǎng)官和立法會(huì)兩個(gè)產(chǎn)生辦法進(jìn)行系統(tǒng)修訂,使香港政治格局和政治生態(tài)發(fā)生改變,特區(qū)政府和立法會(huì)互動(dòng)更為良性,開(kāi)啟了良政善治新篇章。李家超說(shuō):“未來(lái)五年是香港由治及興的關(guān)鍵時(shí)刻,我與管治團(tuán)隊(duì)會(huì)齊心協(xié)力、迎難而上,帶領(lǐng)香港全面發(fā)揮‘一國(guó)兩制’下的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),同為香港開(kāi)新篇。”現(xiàn)在,凝心聚力謀發(fā)展正在成為香港廣泛的社會(huì)共識(shí),我們相信,在中央科學(xué)堅(jiān)定支持下,在香港同胞共同努力下,一個(gè)更民主、更進(jìn)步、更開(kāi)放、更宜居的香港,必將呈現(xiàn)在世人面前。

潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。日益走近世界舞臺(tái)中央的祖國(guó)為香港的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),“十四五”規(guī)劃綱要為香港的未來(lái)描繪了光明藍(lán)圖。香港這顆東方明珠,經(jīng)過(guò)25年的櫛風(fēng)沐雨踔厲奮進(jìn),站上了新起點(diǎn)、迎來(lái)了新機(jī)遇,必將昂首闊步走向新未來(lái)、綻放新光芒。

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