（五）京津冀城市群創(chuàng)新擴(kuò)散效應(yīng)測度與創(chuàng)新環(huán)境發(fā)展成效分析

1.創(chuàng)新源的研發(fā)投入明顯高于周邊地區(qū)，創(chuàng)新承接地的自主研發(fā)基礎(chǔ)薄弱且內(nèi)生動(dòng)力不足

在研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入方面，北京的科研經(jīng)費(fèi)投入具有顯著優(yōu)勢，津冀兩地相對不足。從絕對數(shù)量來看，2019年，北京R&D經(jīng)費(fèi)（企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、材料、工藝、標(biāo)準(zhǔn)的研究、開發(fā)過程中發(fā)生的各種費(fèi)用）內(nèi)部支出分別是天津、石家莊的4.80倍和17.60倍，除石家莊外河北省的其他城市R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出之和僅為北京的五分之一。從相對數(shù)量來看，北京、天津、河北每萬人R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出分別為1.04億元、0.30億元、0.07億元。

在創(chuàng)新研發(fā)主體方面，作為創(chuàng)新源，北京集聚了絕對規(guī)模優(yōu)勢的創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計(jì)主體，作為創(chuàng)新承接地，津冀的研發(fā)設(shè)計(jì)主體基礎(chǔ)相對薄弱。從絕對數(shù)量來看，2019年，石家莊的創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)數(shù)為北京的98%，而天津的創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)數(shù)僅為北京的十分之一，除石家莊外河北省的其他城市研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)數(shù)均不足北京的五分之一。從相對數(shù)量來看，北京、天津、河北研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)相對存量分別為5.15戶/每萬人、0.78戶/每萬人、3.41戶/每萬人，石家莊拉高了河北整體研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)數(shù)相對存量。

2.創(chuàng)新源與創(chuàng)新腹地間的科技中介及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主體差距較大，制約著科技成果的輸出意愿

創(chuàng)新源北京的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)較為豐富且知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境相對完善，創(chuàng)新承接地除天津外，其他地區(qū)的科技中介及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主體發(fā)育整體不足。

3.創(chuàng)新源的創(chuàng)新成果儲(chǔ)量較大且增長動(dòng)力強(qiáng)勁，創(chuàng)新承接地的創(chuàng)新成果儲(chǔ)量相對較小但增長勢頭顯著

北京創(chuàng)新成果產(chǎn)出豐碩且增勢強(qiáng)勁，津冀兩地創(chuàng)新成果增速迅猛，但仍與北京存在較大差距。具體來看，2010至2019年，北京新增發(fā)明專利數(shù)從12365個(gè)增長到109587個(gè)，年均增長率為27.43%；天津從2928個(gè)增長到19154個(gè)，年均增長率為23.21%；河北省所有城市新增發(fā)明專利之和從1068個(gè)增長到14453個(gè)，年均增長率為33.57%。從絕對份額來看，2019年，北京新增發(fā)明專利數(shù)為天津的5.72倍，是河北省新增發(fā)明專利數(shù)的7.58倍。從相對數(shù)量來看，2019年，北京、天津、河北每萬人擁有新增發(fā)明專利數(shù)分別為50.89個(gè)、12.27個(gè)、1.9個(gè)。北京的創(chuàng)新能力很強(qiáng)，河北和天津的創(chuàng)新能力相對較弱。

4.研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化、成果產(chǎn)出環(huán)節(jié)的區(qū)域間溢出效應(yīng)顯著，但高校研發(fā)活動(dòng)的知識(shí)溢出效應(yīng)不足

高校對區(qū)域整體協(xié)同創(chuàng)新的支持相對不足。

（六）京津冀三地推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合的進(jìn)展與趨勢研究

1.北京

第一，北京科技創(chuàng)新成果在津冀轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化形式豐富。第二，北京的創(chuàng)新鏈與津冀的產(chǎn)業(yè)鏈匹配程度仍有待提升。舉一個(gè)比較典型的例子，北京的技術(shù)創(chuàng)新主要集中在計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)以及電氣機(jī)械和器材制造業(yè)等高技術(shù)制造業(yè)，且這三個(gè)行業(yè)申請的專利數(shù)量占比均超過10%，其中計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)專利申請占比達(dá)到19.23%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，天津制造業(yè)以黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)為主，其營業(yè)收入占比達(dá)到28.14%，而其他行業(yè)營業(yè)收入占比均不足10%，行業(yè)集中度較高，且更偏向于重工業(yè)發(fā)展；河北則在黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、汽車制造業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)上規(guī)模較大，營業(yè)收入占比均在10%左右。從京津冀創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)整體來看，北京創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)與天津、河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配程度不夠高，北京創(chuàng)新活動(dòng)所形成的創(chuàng)新鏈較難和津冀的產(chǎn)業(yè)鏈融合、銜接，也造成北京的創(chuàng)新成果在津冀地區(qū)轉(zhuǎn)化不足，影響了北京創(chuàng)新輻射帶動(dòng)作用的發(fā)揮。

2.天津

從天津推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的進(jìn)展與趨勢來看，天津產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈內(nèi)部融合程度不斷加深加快。

3.河北

河北省產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈呈現(xiàn)出雙向融合的趨勢。一是創(chuàng)新投入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。二是創(chuàng)新活動(dòng)推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈之間的融合。三是產(chǎn)業(yè)鏈集聚吸引了創(chuàng)新鏈的重新布局。