近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，到2025年，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重要進(jìn)展，縣城短板弱項(xiàng)進(jìn)一步補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)。“郡縣治，天下安。”縣城作為我國(guó)城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐。我們要立足自身實(shí)際情況，貫徹落實(shí)《意見》，推動(dòng)縣城建設(shè)發(fā)展邁入新階段，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

一是擴(kuò)大縣城框架，增強(qiáng)帶動(dòng)力。縣域這一行政區(qū)域劃分，自先秦時(shí)期便已產(chǎn)生，很多縣域歷史悠久，人口眾多，歷史底蘊(yùn)深厚，但是也因?yàn)闅v史悠久，導(dǎo)致縣城框架整體狹小不足，嚴(yán)重阻礙縣城的發(fā)展。步入新時(shí)代，要擴(kuò)大縣城框架，緊跟城市化建設(shè)步伐，著力謀劃建設(shè)縣城新區(qū)擴(kuò)張，拉大縣城發(fā)展框架，拓展發(fā)展空間，不斷提升縣城形象和品位，改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。要加強(qiáng)縣城建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)，做好全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“規(guī)劃書”和“照明塔”，完善縣城空間布局，把握自身資源環(huán)境承載能力、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、功能定位，面向市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、人口的融合大趨勢(shì)，下好縣城發(fā)展“大棋局”。要加大力度擴(kuò)大縣城框架，推進(jìn)城區(qū)擴(kuò)容，持續(xù)推動(dòng)縣城城區(qū)建設(shè)，結(jié)合全域旅游和鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，盤活現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)地塊，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為縣城未來發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)集聚力。未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的縣城或?qū)@得更多發(fā)展空間，形成強(qiáng)者恒強(qiáng)的局面，而園區(qū)作為縣城發(fā)展的動(dòng)力源，是推動(dòng)縣城發(fā)展的重要一環(huán)。要緊緊圍繞縣城自身發(fā)展趨勢(shì)，充分結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源要素和生態(tài)環(huán)境實(shí)際，推動(dòng)園區(qū)整合各方資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升園區(qū)承載能力，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，加快園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，打造園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚的根本載體，增強(qiáng)園區(qū)的承載力，推動(dòng)縣城產(chǎn)業(yè)集聚，嚴(yán)控項(xiàng)目準(zhǔn)入，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開展延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈不斷提檔完善延伸。要持續(xù)深化園區(qū)改革，進(jìn)一步明確園區(qū)管理和服務(wù)范圍、職責(zé)等內(nèi)容，推動(dòng)園區(qū)逐步回歸到抓產(chǎn)業(yè)的主責(zé)主業(yè)上來，為縣城發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐和有力保障。

三是狠抓重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)輻射力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基礎(chǔ)的行政單位，對(duì)落實(shí)政策最后一公里發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，所以要狠抓重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，增強(qiáng)縣域輻射力。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策扶持，建立企業(yè)發(fā)展投資的保障機(jī)制，加強(qiáng)上級(jí)資金、政策支持，提升重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要加大力度有重點(diǎn)、有計(jì)劃地在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育出一批發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)濟(jì)效益好、創(chuàng)新性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。要立足自身特色資源，打造特色產(chǎn)業(yè)，樹立自己的品牌效益，不斷提升品牌影響力，加快融入互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)，找到屬于自己的市場(chǎng)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，助力縣城建設(shè)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引更多企業(yè)和人口向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，逐步改善農(nóng)村居住條件、環(huán)境質(zhì)量、健康水平和文明程度，完善道路交通，提供較完備的基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)環(huán)境和投資環(huán)境。（來源：宣講家網(wǎng)）

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作者單位：遂寧市射洪市涪西鎮(zhèn)人民政府 

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