這是跨省公交途經(jīng)的九江長江大橋。新華社發(fā)（王浩 攝）

下好全國一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。我國幅員遼闊、人口眾多，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間資源稟賦差別大，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展從來都是一個重大問題。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以改革思維回答時代命題，以改革舉措破解發(fā)展難題。千鈞將一羽，輕重在平衡。縣域作為“城尾鄉(xiāng)頭”，一頭連著城、一頭帶著鄉(xiāng)，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要抓住縣域發(fā)展這個關(guān)鍵點，努力探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展在新時代向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。

下好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“大棋局”，在“以工促農(nóng)”中探索“互促型”產(chǎn)業(yè)體系，是走好縣域發(fā)展“更快”的一步。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的二十大報告中提出，要“推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合”。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，發(fā)展地區(qū)產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，只有強(qiáng)大的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，才能帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。所以，各地要搶抓時代機(jī)遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，把推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，整合人才資源，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育、引進(jìn)、使用機(jī)制，并在“以工促農(nóng)”中探索“互促型”產(chǎn)業(yè)體系，大力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)自身發(fā)展?jié)摿突盍Γ?gòu)建更有實力、更具特色優(yōu)勢的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；充分發(fā)揮城鄉(xiāng)融合基礎(chǔ)優(yōu)勢，在以工業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的條件下，創(chuàng)新性地開辟出一條工農(nóng)互促的發(fā)展之路，努力走好縣域發(fā)展“更快”的一步，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“新引擎”，在“以城帶鄉(xiāng)”中探索“服務(wù)型”供給體系，是走好縣域發(fā)展“更穩(wěn)”的一步。黨的二十大報告中指出，要“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內(nèi)容。站在新的起點上，各地區(qū)要實現(xiàn)大開發(fā)，要打造“新引擎”，在“以城帶鄉(xiāng)”中探索“服務(wù)型”供給體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)同性，深入推進(jìn)區(qū)域內(nèi)融合互動、融通互補(bǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動、融合發(fā)展，并將城市更新向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，探索城市更新的“鄉(xiāng)村表達(dá)形式”，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施在鄉(xiāng)村的全覆蓋，努力構(gòu)建起普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，進(jìn)一步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)公共資源的合理配置，走好縣域發(fā)展“更穩(wěn)”的一步。

按下區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“快進(jìn)鍵”，在“城鄉(xiāng)互融”中探索“保障型”制度體系，是走好縣域發(fā)展“更遠(yuǎn)”的一步。城與鄉(xiāng)，是人類生產(chǎn)生活的兩大空間載體。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，既要理順“城”這一邊，更要顧好“鄉(xiāng)”這一頭。正如習(xí)近平總書記所言：“我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，既要建設(shè)繁華的城市，也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村”。在新時代征程中，要想實現(xiàn)西部大開發(fā)，就要緊盯縣域鄉(xiāng)村發(fā)展難題，在“城鄉(xiāng)互融”中探索“保障型”制度體系，統(tǒng)籌集聚資源，著力破除阻礙人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)之間流動的制度障礙，重塑“城”與“鄉(xiāng)”的角色，推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素融合互動和資源優(yōu)化配置，持續(xù)釋放鄉(xiāng)村要素活力，激活新的發(fā)展動能拓展高質(zhì)量發(fā)展空間，走好縣域發(fā)展“更遠(yuǎn)”的一步。 （來源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：四川省遂寧市涪西鎮(zhèn)人民政府

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