[中圖分類號] G305； D616[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 0529-1445（2022）04-0062-04

隨著新一輪科技革命的到來，以移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等為代表的前沿科技與文化加速融合，顯著提高了文化產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度，使得文化產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，文化科技融合成為引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵途徑。所謂文化科技融合，是指來自文化科技方面的要素相互作用、相互滲透并創(chuàng)造更大價值的創(chuàng)新過程，最終形成文化與科技互相包容、互相促進(jìn)、相輔相成、相得益彰的整體狀態(tài)。文化和科技的關(guān)系存在一榮俱榮、一毀俱毀的共生性。北京近年來在促進(jìn)文化科技融合方面成效斐然，在科學(xué)技術(shù)的支撐引領(lǐng)下，文化產(chǎn)業(yè)正在成為首都高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的增長極，文化科技融合正在成為文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

文化與科技融合的重要意義

文化科技融合是提升文化軟實(shí)力的有力支撐。近年來，世界各國都十分重視通過提升文化實(shí)力和競爭力，在國際競爭中尋求主動地位?？萍汲休d著知識和文化傳播的使命，豐富了文化傳播手段和表達(dá)方式。堅持以文化為內(nèi)容、以科技為手段，推進(jìn)文化與科技深度融合，有利于提高文化的感染力、傳播力和影響力，增強(qiáng)我國社會公眾的文化自信，從而促進(jìn)國家文化軟實(shí)力的增強(qiáng)。

文化科技融合是科技創(chuàng)新發(fā)展的重要動因。文化是科學(xué)技術(shù)的底蘊(yùn)，是培育先進(jìn)科技的土壤?？茖W(xué)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展需要社會為之提供適宜的文化環(huán)境?？v觀科技發(fā)展史，往往是在文化、觀念有所突破時才會引發(fā)科技革命；反之，文化、觀念的落后，則會導(dǎo)致科技的落后。文化與科技的融合不僅拓寬了文化的邊界，豐富了文化的內(nèi)容，也為科技發(fā)展提供了更全面的視野和更廣闊的應(yīng)用空間。

文化科技融合是文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。習(xí)近平總書記在2018年全國宣傳思想工作會議上提出，要推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，意味著要加大文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力度，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、文化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)，從而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐證明，文化科技融合改善了文化生產(chǎn)和傳播工具，提高了文化生產(chǎn)者的創(chuàng)意水平，豐富了文化產(chǎn)品的內(nèi)涵與品質(zhì)，優(yōu)化了文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的形成，極大提升文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率，是實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本導(dǎo)向。

進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，需要高度重視科學(xué)技術(shù)對文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制作、呈現(xiàn)、服務(wù)、傳播等各層面各環(huán)節(jié)的支撐引領(lǐng)作用，以科技賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以文化科技融合引領(lǐng)首都高質(zhì)量發(fā)展。

北京文化科技融合發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢

北京具有文化科技融合發(fā)展的基礎(chǔ)條件、政策環(huán)境、技術(shù)優(yōu)勢和市場潛力。

基礎(chǔ)資源條件優(yōu)越。北京的高等院校、科研機(jī)構(gòu)數(shù)量以及研發(fā)投入和發(fā)明專利產(chǎn)出均居全國之首。作為擁有3000多年建城史、860多年建都史的世界歷史文化名城，具備全國獨(dú)一無二的傳統(tǒng)文化資源和現(xiàn)代文化資源。這些豐富的科技和文化資源，為文化科技融合發(fā)展提供了不可多得的先決條件。

政策環(huán)境日益完善。北京市委、市政府高度重視文化科技融合發(fā)展，先后出臺了促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一系列政策和規(guī)劃。2018年，北京市政府印發(fā)《北京市促進(jìn)文化科技融合發(fā)展的若干措施》，內(nèi)容涉及扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)示范基地建設(shè)、提升文化創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)發(fā)展水平、推動傳統(tǒng)文化領(lǐng)域科技運(yùn)用升級、促進(jìn)文化科技融合新興業(yè)態(tài)發(fā)展等10個方面。2020年4月發(fā)布的《北京市推進(jìn)全國文化中心建設(shè)中長期規(guī)劃(2019年—2035年)》，將“發(fā)展文化科技融合新業(yè)態(tài)”列為一項(xiàng)重要內(nèi)容，提出“依托首都豐富的文化科技資源優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究”“推動新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備在文化領(lǐng)域的示范應(yīng)用”“加快推進(jìn)國家文化和科技融合示范基地建設(shè)，開展市級文化和科技融合示范基地認(rèn)定管理工作”，進(jìn)一步明確了文化與科技的融合方向。

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢明顯。以大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算為代表的新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與文化創(chuàng)意全面深度融合，“互聯(lián)網(wǎng)+文化”的發(fā)展優(yōu)勢充分體現(xiàn)。在數(shù)字傳媒領(lǐng)域，移動新媒體、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版等一批新興文化科技融合業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭良好，特別是動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，初步形成創(chuàng)作、研發(fā)、出版、運(yùn)營、發(fā)行一體化產(chǎn)業(yè)鏈。在文物與博物館領(lǐng)域，信息技術(shù)與經(jīng)典文化相互賦能，激發(fā)出巨大的文化創(chuàng)意市場潛力。

涌現(xiàn)出一批文化科技融合的領(lǐng)軍企業(yè)。2019年，科技部評選出的16家單體類“國家文化和科技融合示范基地”，有4家在北京。北京現(xiàn)有14家文化獨(dú)角獸企業(yè)，占全國的56%。頭部企業(yè)高度集聚，涌現(xiàn)出愛奇藝、利亞德、新華文軒、中影集團(tuán)、完美世界、歌華有線、藍(lán)色光標(biāo)等一批文化科技融合企業(yè)，涵蓋了短視頻、動漫、游戲、影視、音樂等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域，標(biāo)志著北京已成為全國文化科技融合行業(yè)高地。

文化科技融合促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2019年，北京市4000多家規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)收入12849.7億元；文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占北京地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在10%左右，占比居全國首位。影視、創(chuàng)意、數(shù)字等領(lǐng)域引領(lǐng)全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市文物藝術(shù)品成交額占全國6成以上，影片產(chǎn)量和版權(quán)登記數(shù)量占全國近4成，創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)業(yè)收入和廣告經(jīng)營額約占全國四分之一?？萍妓茉煳幕聵I(yè)態(tài)，促進(jìn)文化新業(yè)態(tài)在疫情防控常態(tài)化條件下逆勢上揚(yáng)。2021年12月，北京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書發(fā)布。白皮書指出，2020北京“文化+互聯(lián)網(wǎng)”企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8952.1億元，占全市規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入的59.9%。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高端化創(chuàng)意化特點(diǎn)。根據(jù)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》統(tǒng)計口徑，北京有9成文化企業(yè)從事新聞信息服務(wù)、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)、文化傳播渠道、文化投資運(yùn)營、文化娛樂休閑服務(wù)等文化產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)高端化特征顯著。與數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+等緊密相關(guān)的新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，帶動全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提速換擋。

北京文化科技融合發(fā)展存在的問題

體制機(jī)制有待完善。目前存在著人才、資本、技術(shù)等創(chuàng)新資源流動不順暢，文化產(chǎn)業(yè)管理權(quán)責(zé)交叉或不明確等問題。此外，文化部門與科技部門之間存在明顯的業(yè)務(wù)界限，阻礙著文化科技的有效融合和整體發(fā)展。

科技對文化產(chǎn)業(yè)的支撐作用尚未充分發(fā)揮。文化科技成果供給不足，原始創(chuàng)新成果和集成創(chuàng)新成果均較為缺乏，對于信息技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)應(yīng)用處于較淺層次，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需核心技術(shù)、軟件系統(tǒng)尚未形成成熟的科技支撐體系。同時，文化企業(yè)與科技企業(yè)的對接渠道不暢通，提升產(chǎn)品體驗(yàn)的技術(shù)手段較為缺乏。

文化企業(yè)創(chuàng)新能力急需提升。除軟件與信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)外，多數(shù)文化科技融合企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)和營銷等環(huán)節(jié)都還在使用傳統(tǒng)技術(shù)，融合深度不足，融合創(chuàng)新產(chǎn)品梳理較少。據(jù)統(tǒng)計，2018年，北京市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位共150739個，擁有文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專利授權(quán)總數(shù)8026件，在總體數(shù)量上居于前列，但從平均每個文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位擁有專利授權(quán)數(shù)來看，北京為0.053件，低于全國平均水平0.068件，與廣東?。?.168件）、上海市（0.117件）、浙江省（0.101件）等地的差距明顯；規(guī)模以上文化制造業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動的數(shù)量僅為31家，企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度（研發(fā)投入/主營業(yè)務(wù)收入）0.85%，低于全國平均水平（1.30%）。企業(yè)研發(fā)實(shí)力相對不足，導(dǎo)致文化和服務(wù)跟蹤模仿多，領(lǐng)先的原創(chuàng)性產(chǎn)品較少，缺乏具有較高科技含量和北京特色的品牌文化產(chǎn)品和文化IP。

政策支持還應(yīng)加強(qiáng)。稅收優(yōu)惠政策系統(tǒng)性、穩(wěn)定性、激勵性不夠強(qiáng)，一些臨時性的政策舉措需要通過相關(guān)政策來固化和規(guī)范。當(dāng)前國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策對文化企業(yè)而言門檻偏高，作用有限。金融扶持政策缺乏針對性，現(xiàn)有“投貸獎”資金規(guī)模和受惠企業(yè)數(shù)量與北京文化企業(yè)整體融資需求尚有差距。此外，文化科技融合的統(tǒng)計體系不完善，難以全面摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚需優(yōu)化。從法制環(huán)境來看，文化科技融合產(chǎn)品在知識產(chǎn)權(quán)尤其在著作權(quán)和商標(biāo)權(quán)保護(hù)方面的力度尚需加強(qiáng)。從融資環(huán)境來看，文化科技融合企業(yè)的資產(chǎn)類型多以商標(biāo)、版權(quán)、著作權(quán)、專利技術(shù)等輕資產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)為主，與傳統(tǒng)授信“重抵押”的風(fēng)險控制模式相悖，企業(yè)“融資難、融資嚴(yán)、融資少”的問題依舊突出。從人才環(huán)境來看，缺乏文化創(chuàng)意、文化投資、文化管理、文化科技研發(fā)等方面的高端人才，缺乏既懂文化又懂科技的跨界人才，缺乏文化人才與科技人才兩類人才交流互動的平臺。從社會環(huán)境來看，尊崇和鼓勵文化科技融合創(chuàng)新的社會氛圍還不夠濃厚。

促進(jìn)北京文化科技融合發(fā)展的對策建議

完善文化科技融合體制機(jī)制。提升文化科技融合工作系統(tǒng)性，統(tǒng)籌中央和地方文化資源和科技創(chuàng)新資源，促進(jìn)文化與科技相關(guān)部門的溝通交流，探索建立跨部門、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨所有制的文化科技融合新機(jī)制，建立文化與科技融合聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化全市文化科技融合工作相關(guān)事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

培育和鼓勵文化企業(yè)開展科技創(chuàng)新。設(shè)立北京市文化科技融合發(fā)展專項(xiàng)扶持基金，鼓勵企業(yè)開展文化領(lǐng)域前沿技術(shù)和核心技術(shù)研究，積極推進(jìn)數(shù)字技術(shù)、5G技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、新材料、虛擬現(xiàn)實(shí)等高新技術(shù)集成創(chuàng)新，注重其在文化領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。支持龍頭企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)研究、制定文化領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)等。

完善政策支持體系。健全資金投入機(jī)制，通過設(shè)立加強(qiáng)財政、稅收、金融等手段的綜合運(yùn)用，引導(dǎo)資金有序進(jìn)入文化科技融合產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)法制體系和保護(hù)機(jī)制。支持文化產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。探索在中關(guān)村國家級文化和科技融合示范基地開展文化與科技融合示范企業(yè)認(rèn)定試點(diǎn)工作，對認(rèn)定企業(yè)給予一定比例的稅收優(yōu)惠。

優(yōu)化文化科技融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。完善跨界交流、分享和協(xié)同的公共數(shù)字文化服務(wù)體系，整合文化信息資源，建設(shè)統(tǒng)一服務(wù)平臺，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)中關(guān)村國家級文化和科技融合示范基地建設(shè)，加快制定北京市文化和科技融合示范基地認(rèn)定管理辦法，鼓勵各區(qū)根據(jù)實(shí)際建設(shè)和完善文化科技融合基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)平臺。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，支持文化科技融合企業(yè)、園區(qū)與高等院所共建人才培養(yǎng)基地，培育扶持一批文化科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才。

（本文是北京市財政資金2019年度支持項(xiàng)目“面向高質(zhì)量發(fā)展要求的北京文化和科技融合發(fā)展研究”〈項(xiàng)目編號：PXM2019_178216_000005〉階段性成果）

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（作者簡介：伊彤，第十三屆全國人大代表，北京市科學(xué)技術(shù)研究院創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長、研究員；江光華，北京市科學(xué)技術(shù)研究院創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究所副研究員）