推動(dòng)制定《合作社法》,加快促進(jìn)共同富裕

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推動(dòng)制定《合作社法》,加快促進(jìn)共同富裕

2020年7月,習(xí)近平總書記在吉林省考察調(diào)研時(shí)指出,“合作社的路子怎么走,我們一直在探索”,并強(qiáng)調(diào)“要鼓勵(lì)全國(guó)各地因地制宜發(fā)展合作社,探索更多專業(yè)合作社發(fā)展的路子來(lái)。”合作社,是新中國(guó)成立后出于實(shí)現(xiàn)共同富裕的初衷而提出的,兼有做大“蛋糕”和分好“蛋糕”的雙重功能。當(dāng)前,我國(guó)正扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,大力發(fā)展合作社將為推動(dòng)共同富裕提供有力支撐。因此,此次兩會(huì)期間,我的一項(xiàng)建議是制定一部涵蓋城鄉(xiāng)各種合作社經(jīng)濟(jì)的《合作社法》。

首先,現(xiàn)行《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律與制度,不能全面涵蓋《憲法》所規(guī)定的“城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織”的內(nèi)容。首先,現(xiàn)行法律制度規(guī)定的合作社類型單一,未能完全體現(xiàn)我國(guó)《憲法》這一母法和根本大法的有關(guān)規(guī)定。其次,有關(guān)合作社的法律、行政法規(guī)之間尚不匹配,存在一定的立法空白。再次,現(xiàn)僅有《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定“農(nóng)民專業(yè)合作社”,不適應(yīng)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局。最后,現(xiàn)僅有《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定“農(nóng)民專業(yè)合作社”,未能充分彰顯黨中央確立和發(fā)展合作社制度的歷史初衷。

其次,目前,制定《合作社法》具有充分的法律依據(jù)。特別是我國(guó)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的制定和實(shí)施,為我們?cè)谛聲r(shí)代制定統(tǒng)一的《合作社法》提供了新鮮的經(jīng)驗(yàn)。特別是近些年來(lái),在農(nóng)村涌現(xiàn)了一批黨支部領(lǐng)辦合作社的經(jīng)驗(yàn)。這些都值得認(rèn)真總結(jié),將它們上升到法律層面,予以保護(hù)和支持。同時(shí),我國(guó)在長(zhǎng)期的社會(huì)主義建設(shè)中積累了豐富而寶貴經(jīng)驗(yàn)。特別是20世紀(jì)70—80年代興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)等,在這些集體經(jīng)濟(jì)組織興辦和發(fā)展過(guò)程中黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府扶持、民主管理等方面都為我們制定新的《合作社法》提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。此外,全球的合作社立法為制定《合作社法》提供了豐富借鑒。從世界范圍看,很多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都制定了適用于多種類型合作社的《合作社法》。

因此,制定一部調(diào)整范圍更加廣泛的《合作社法》勢(shì)在必行,由此可以調(diào)動(dòng)更多促進(jìn)共同富裕的積極因素。加緊制定《合作社法》,從立法角度走出“合作社的路子”;細(xì)化相關(guān)規(guī)定,將城鎮(zhèn)合作社的法律地位真正明確下來(lái);對(duì)法律責(zé)任部分應(yīng)予以更加嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定,增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民對(duì)合作社的信任和信心,更多地參加合作社,為共同富裕凝心聚力。讓合作社走上良性發(fā)展軌道,為共同富裕作出更大貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯:趙一頔校對(duì):吳自強(qiáng)最后修改:
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