共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就推動共同富裕作出一系列重要論述,深刻闡述了共同富裕的重大意義、基礎(chǔ)條件、核心內(nèi)涵、實現(xiàn)路徑和具體舉措,為扎實推動共同富裕指明了方向。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機關(guān),必須從全局高度學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于推動共同富裕的重要論述,把握“國之大者”,將推動共同富裕和紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合,找準(zhǔn)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的切入點、關(guān)鍵點,在促進全體人民共同富裕中彰顯新?lián)?dāng)新作為。
強化政治監(jiān)督,確保黨中央推動共同富裕重大決策部署落實到位
實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊緊圍繞黨中央關(guān)于推動共同富裕決策部署落實情況加強監(jiān)督檢查,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里。
青島市紀(jì)委監(jiān)委緊扣過渡期形勢任務(wù)和階段特點,出臺《關(guān)于強化政治監(jiān)督推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督的工作方案》,聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題開展靶向式、嵌入式監(jiān)督,嚴(yán)肅查處某村黨支部原書記葉某某違規(guī)決定將應(yīng)發(fā)放給村民的土地流轉(zhuǎn)收益用于村集體支出、某村黨支部委員陳某某向群眾索要錢款等問題,以有力監(jiān)督確保脫貧攻堅“四不摘”等政策落實落細(xì)、扶貧產(chǎn)業(yè)項目有效銜接,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)提供堅強保障。
緊緊圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”要求推進監(jiān)督治理,讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。聚焦教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全等12個領(lǐng)域,針對“外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)條件和審核程序不完善”“跨省市就醫(yī)結(jié)算難、便民惠民政策落實不到位”等難題,深入開展專項整治,累計查處問題641起。督促各級各部門出臺解決農(nóng)民工欠薪及工程款拖欠問題的相關(guān)制度。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央部署要求,堅持實事求是,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題。嚴(yán)肅查處在收入分配制度改革、公共服務(wù)供給等重點環(huán)節(jié)的突出問題,督促相關(guān)部門深化治理、整改整治。常態(tài)化組織疫情防控專項監(jiān)督,開展16輪次明察暗訪。開展安置房建設(shè)和農(nóng)村危房整改集中監(jiān)督檢查,深化停車管理領(lǐng)域、供熱領(lǐng)域、“窗口腐敗”問題專項整治,人民群眾在共建共享發(fā)展中的獲得感持續(xù)增強。
深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐,為推動實現(xiàn)共同富裕營造良好環(huán)境
腐敗和作風(fēng)問題是實現(xiàn)共同富裕最大的“絆腳石”。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須始終牢記“江山就是人民,人民就是江山”,保持反對和懲治腐敗的強大力量常在,以正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實際成果護航共同富裕。
增強人民群眾的獲得感,要堅持從群眾中來、到群眾中去,傾聽群眾心聲,解決群眾訴求,讓共同富??吹靡姟⒚弥?、體會得到。市紀(jì)委監(jiān)委堅持“開門接訪”,領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案,壓實首辦責(zé)任,及時處置初信初訪,提高處置效率,開展化解重點重復(fù)信訪舉報專項行動。2021年全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)接待群眾來訪舉報、查件、咨詢等較疫情前的2019年同比下降46.8%,反映村(社區(qū))干部的檢舉控告同比下降10.3%,人民群眾滿意度不斷提高。
緊盯群眾最緊迫的現(xiàn)實需要、最反感的作風(fēng)問題,對公款吃喝、餐飲浪費等享樂奢靡行為露頭就打。建立健全糾治形式主義官僚主義“監(jiān)測點”和線索處置“四查兩看”工作機制,深入摸排推動共同富裕打折扣、搞變通,脫離實際、不深不細(xì),敷衍應(yīng)付、作風(fēng)漂浮等突出問題。圍繞穩(wěn)就業(yè)、保市場主體等“六穩(wěn)”“六保”,著力優(yōu)化營商環(huán)境,創(chuàng)新開展“護航項目落地、推動工作落實——紀(jì)委監(jiān)委在行動”,堅決查糾損害營商環(huán)境的突出問題,維護市場主體合法權(quán)益,累計督促解決問題468個,給予黨紀(jì)政務(wù)處分44人。今年以來,以全市“作風(fēng)能力提升年”活動為契機,圍繞執(zhí)行落實是否嚴(yán)肅嚴(yán)格、推動工作是否求真較真、謀劃部署是否細(xì)致細(xì)究、為民服務(wù)是否務(wù)實扎實、履職盡責(zé)是否高效快捷,開展“五看五查”專項治理,嚴(yán)肅查處黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等作風(fēng)問題,推動黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。
群眾身邊的腐敗問題直接侵害群眾切身利益,動搖黨的執(zhí)政根基,必須堅決予以懲治。2021年以來,市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)加大對基層干部和公職人員用權(quán)的監(jiān)督力度,查處村、社區(qū)違紀(jì)違法黨員干部1388人。對黑惡案件保持高壓態(tài)勢,推動“打傘破網(wǎng)”轉(zhuǎn)入常態(tài)化治理新階段,查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題120起,給予黨紀(jì)政務(wù)處分131人,有力維護了社會的公平正義。
健全制度機制,持續(xù)放大推動實現(xiàn)共同富裕工作成效
制度最能管根本、管長遠,在推動實現(xiàn)共同富裕的過程中,必須堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,通過建立健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,一體推進不敢腐不能腐不想腐,切實提高治理效能。
推動實現(xiàn)共同富裕,必須不斷提高黨員干部隊伍清廉素質(zhì),提升基層治理水平。市紀(jì)委監(jiān)委注重把清廉建設(shè)的理念、措施貫穿到推動共同富裕的生動實踐,持續(xù)彰顯共同富裕清廉底色。緊盯農(nóng)村基層這一薄弱環(huán)節(jié),有針對性地出臺《關(guān)于開展“清廉村社”建設(shè)提升基層治理能力的實施意見》,并逐漸向全域延伸,協(xié)助市委出臺《關(guān)于推進清廉建設(shè)的意見》,以12個重點領(lǐng)域為引領(lǐng),推動各區(qū)(市)、各部門(單位)分別出臺實施方案,明確推進重點,推動清廉建設(shè)深度融入社會治理。
廉潔文化是清廉建設(shè)的重要組成部分,是“三不”一體推進的基礎(chǔ)性工程。市紀(jì)委監(jiān)委圍繞廉潔文化建設(shè)制度化、機制化,做了大量有益探索,構(gòu)建起市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))四級聯(lián)動的廉潔文化教育體系,全市已建成清廉園地173處、紅色育廉線12條,半小時廉潔文化教育圈初步形成。推動建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制機制,對廉潔文化建設(shè)品牌深化、典型培樹、考核督導(dǎo)等進行制度固化,推動深化建設(shè)成效,形成工作合力。
推動實現(xiàn)共同富裕,關(guān)鍵在于凝心聚力、真抓實干。市紀(jì)委監(jiān)委堅持敢擔(dān)當(dāng)、善作為,通過做深做實精準(zhǔn)監(jiān)督,充分激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。深化運用“四種形態(tài)”,嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”,出臺《關(guān)于進一步規(guī)范和加強容錯糾錯工作的實施辦法》《關(guān)于嚴(yán)查誣告陷害為干部澄清正名的十項措施》,營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。容錯免責(zé)11起20人,澄清不實舉報204次220起,查處誣告陷害行為7起7人,跟蹤回訪干部1985人次,以實際行動鼓勵支持黨員干部在奮進共同富裕新征程中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
立足新發(fā)展階段,促進全體人民共同富裕,對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出新的更高要求,必須以更加科學(xué)的方式方法、更加有力的工作舉措、更加過硬的專業(yè)素養(yǎng),增強服務(wù)保障共同富裕的自覺和實效。踏上新征程,市紀(jì)委監(jiān)委將圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題,扎實推進規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè),以推進清廉建設(shè)為抓手,深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐,進一步優(yōu)化政治生態(tài),打造“清廉之島”,為推動實現(xiàn)共同富裕營造風(fēng)清氣正、積極向上的社會環(huán)境。
(作者為山東省青島市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任)
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