四、中國綠色發(fā)展的路徑選擇

面向未來，我們要采取與強制性約束不同的，正向激勵為主的政策思路，要盡量避免財政直補的政策手段。從理念層面上來講，創(chuàng)新是實現(xiàn)“雙碳”目標的根本路徑。創(chuàng)新既要包括理念的創(chuàng)新，也要包括技術(shù)的創(chuàng)新和制度的創(chuàng)新。

首先，要以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)。我們要認識到世界經(jīng)濟和人類社會發(fā)展在經(jīng)歷了工業(yè)化、信息化之后，正在邁向數(shù)字化和綠色化，正在加快實現(xiàn)從化石燃料為特征的工業(yè)文明轉(zhuǎn)向綠色生態(tài)文明的大跨越。這是人類社會必須邁出的重大一步，這一步勢必要改變工業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)模式，使工業(yè)生產(chǎn)不再單純地追求規(guī)模擴張，而是更加注重發(fā)展的質(zhì)量。

其次，技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。綠色的技術(shù)涉及很多學(xué)科，不僅包括新興學(xué)科，而且要涉及物理、化學(xué)、工程等傳統(tǒng)學(xué)科，是人類知識體系的綠色化集成。綠色技術(shù)研發(fā)投入大，需要政府加強規(guī)劃，為企業(yè)和科研院所提供更好的技術(shù)和資金支持。另外，制度創(chuàng)新是保障。要保障綠色技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)獲得公平競爭的市場環(huán)境，強化環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的法治化導(dǎo)向。

現(xiàn)在是一個數(shù)字化的時代，綠色發(fā)展要實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標，一個關(guān)鍵路徑就是要實現(xiàn)綠色化和數(shù)字化的深度融合。比如，依托云服務(wù)的低碳功能，重構(gòu)用戶和供應(yīng)鏈體系；將企業(yè)的基礎(chǔ)架構(gòu)和應(yīng)用程序遷移到云服務(wù)中，以提高效能，并減少環(huán)境影響；開發(fā)云服務(wù)強大的生態(tài)系統(tǒng)，利用數(shù)字工具實現(xiàn)碳排放的量化分解。同時，要讓數(shù)字產(chǎn)品賦能交通工具，打造智能化的綠色出行，開發(fā)數(shù)字地圖，以更好地監(jiān)測地球資源的變化，取得綜合性的碳中和的數(shù)據(jù)，并以此作為分析決策的基礎(chǔ)。在建筑領(lǐng)域，要設(shè)置一些建筑排放的檢測器，用數(shù)字技術(shù)來推動綠色建筑的構(gòu)建和傳統(tǒng)建筑的減排工作?，F(xiàn)在使用社交平臺的人越來越多了，在社交平臺上倡導(dǎo)綠色低碳生活，推廣普及綠色消費理念是一個重要的機制，要將其充分開發(fā)好、利用好。

在構(gòu)建面向高質(zhì)量發(fā)展的綠色低碳政策體系中，有九個方面需要格外重視。一是要加快關(guān)鍵綠色低碳技術(shù)的研發(fā)，實現(xiàn)技術(shù)的群體性突破。二是要深入推進結(jié)構(gòu)性調(diào)整，加大綠色投資力度，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。三是要完善綠色制造的技術(shù)標準和管理規(guī)范。四是要引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對綠色發(fā)展的信貸支持。五是要打造綠色物流和綠色供應(yīng)鏈體系。六是要啟動政府的綠色采購工程，引導(dǎo)綠色消費行為。七是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，促進企業(yè)的零碳管理創(chuàng)新。八是要加強人才培養(yǎng)體系的建設(shè)，為綠色發(fā)展提供人才保障。這個要特別強調(diào)一下，高校未來應(yīng)該加快開展面向碳中和的綠色發(fā)展的學(xué)科建設(shè)的探討，設(shè)置一些相關(guān)專業(yè)，比如碳的測算和分析、綠色物流、綠色設(shè)計等。同時，企業(yè)也要加快對在職員工的再培訓(xùn)，樹立碳中和的理念，明確綠色發(fā)展的目標方向，把綠色發(fā)展理念貫穿到生產(chǎn)銷售的各個環(huán)節(jié)和過程中。九是要凝聚共識，創(chuàng)造開展國際交流和合作的條件。在大國競爭全面升級的情況下，很多領(lǐng)域的國際交流都面臨空間、機會、渠道被擠壓和中斷的局面，相對而言，在應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)碳中和目標、推動綠色發(fā)展、實行節(jié)能減排等相關(guān)領(lǐng)域中，發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間雖然有利益的差別，但是達成了基本共識。所以，這個領(lǐng)域也是未來推進和開展國際交流，實現(xiàn)綠色相關(guān)合作的重要方向。

最后，我們來做一個總結(jié)和展望。新科技革命或新工業(yè)革命帶來了一系列重大變化，影響范圍波及整個人類社會，推動了科學(xué)基石的變化、發(fā)展主導(dǎo)力量的變化、組織載體的變化、空間響應(yīng)機制的變化。

資源基礎(chǔ)出現(xiàn)新的變化，智能技術(shù)賦予新的生產(chǎn)生活方式和新的生態(tài)循環(huán)方式，從而為我們突破資源環(huán)境桎梏提供終極解決方案。在新的科技支撐下，人類的壽命有望延長并且突破現(xiàn)在的極限，新的科技、新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)、新的模式，都在賦能個人、家庭、企業(yè)和各種社會組織，使我們的生產(chǎn)組織方式產(chǎn)生重大變化。新的一些理念，可能會帶來前所未有的超級創(chuàng)造力，引領(lǐng)人類社會進入嶄新的時代。

中國經(jīng)濟面臨百年未有之大變局，實體經(jīng)濟在新冠肺炎疫情的沖擊下保持了強大的韌性，但是我們也要注意到，實體經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級中，出現(xiàn)了一些分化的跡象，南北方之間的經(jīng)濟差距有所拉大，傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力在不斷凸顯。

從世界范圍來看，“碳中和”是熱度很高的詞，也是未來發(fā)展的關(guān)鍵詞。雖然很多人通過預(yù)測或評估，對實現(xiàn)碳中和持質(zhì)疑態(tài)度，但我們只要扭住關(guān)鍵的一點，在世界范圍內(nèi)實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，那么實現(xiàn)碳中和的目標就指日可待了。研究表明，全球要實現(xiàn)凈零排放，能源需求要減少8%左右，近90%的發(fā)電要來自可再生能源，風(fēng)能和太陽能光伏發(fā)電合計要占近70%，其余大部分來自核電。太陽能發(fā)電的技術(shù)具有很大潛力，未來如果太陽能能夠成為全球總能源供應(yīng)的最大單一能源，那么整個能源系統(tǒng)的清潔化都會邁向更新更大的臺階。另外，如果化石燃料消費在能源供應(yīng)總量中的占比，由目前的近4/5減少到略超于1/5，那么碳中和目標也可能會實現(xiàn)。   

中國確立碳中和目標，既有內(nèi)在的動力，也有外部的壓力。從外部的壓力或者外部的條件來看，我們面臨著新一輪科技革命和工業(yè)革命引發(fā)的體制機制的變化。比如，生產(chǎn)生活數(shù)字化和綠色化的融合。從國內(nèi)來看，要建立一個綠色可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)體系，建立一座又一座綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的，更加宜居的城市，一個很重要的約束條件是中國的人均資源水平偏低。另外，我們在大規(guī)模的快速壓縮型的工業(yè)化過程中，對環(huán)境容量的占用已經(jīng)快達到臨界點，留給我們的環(huán)境容量不多了。所以，如果不實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，不邁向“雙碳”目標，環(huán)境容量也不能再支撐我們以往粗放型的發(fā)展了。不過，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及消費升級的壓力和動力是同時存在的。

中國提出“3060”方案之后，我們自己也反復(fù)強調(diào)是有難度的，要做出很大努力，但是，國際社會仍然有一些質(zhì)疑的聲音，那么我們要對這些質(zhì)疑進行合理回應(yīng)。其實，作出中國將力爭于2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和的莊嚴承諾，意味著中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，將完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和。這是人類歷史上前所未有的重大創(chuàng)舉，不僅是中國對全球應(yīng)對氣候變化強有力的支撐，更是中國作為大國對人類可持續(xù)發(fā)展作出的重大貢獻。

未來，我們要在各行各業(yè)大規(guī)模地積累節(jié)能減排經(jīng)驗，研發(fā)出減排技術(shù)，不斷推出更加綠色低碳的產(chǎn)品，推行綠色消費理念。這些都將對人類的可持續(xù)發(fā)展、對實現(xiàn)碳中和的目標，作出中國貢獻。我們現(xiàn)在要聚焦于怎樣實現(xiàn)“雙碳”目標，怎樣在不同行業(yè)和地區(qū)、家庭和個人的實踐中，自上而下和自下而上雙向發(fā)力，共同努力，扎扎實實地推進綠色低碳發(fā)展。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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