●牢固樹立“崗位是最好的鍛煉、使用是最好的培養(yǎng)”理念,堅(jiān)持省市縣統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)和年輕化、高素質(zhì)、專業(yè)化三位一體統(tǒng)籌考慮,注重墩苗式培養(yǎng)、周期性歷練、大力度使用,為年輕干部脫穎而出、擔(dān)當(dāng)重任、成長成才創(chuàng)造條件
●培養(yǎng)選拔年輕干部好比制陶燒瓷,如果坯子是個(gè)壞坯子,就燒不出好的瓷器。我們始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)教育管理,引導(dǎo)年輕干部扣好廉潔從政的第一粒扣子
習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚,站在歷史和全局戰(zhàn)略高度,著眼黨的事業(yè)薪火相傳和國家長治久安,對年輕干部工作作出一系列重要論述重要指示。全國組織部長會(huì)議提出,要樹立戰(zhàn)略眼光,堅(jiān)持長遠(yuǎn)規(guī)劃,健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制。吉林省著眼全面振興全方位振興需要,以實(shí)施優(yōu)秀年輕干部“強(qiáng)基培苗”選育工程(“314151”工程)為突破口,著力構(gòu)建優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔鏈,推動(dòng)總書記重要論述重要指示落地生根開花結(jié)果,形成優(yōu)秀年輕干部人才不斷涌現(xiàn)生動(dòng)局面。
樹立戰(zhàn)略眼光,以系統(tǒng)思維研究謀劃年輕干部工作。完整準(zhǔn)確全面貫徹習(xí)近平總書記重要論述重要指示精神,把優(yōu)秀年輕干部育出來、選上來、用起來、管起來,是新時(shí)代賦予組織工作重大使命。我們在實(shí)踐中,注重從“三個(gè)維度”切入,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),研究謀劃優(yōu)秀年輕干部“強(qiáng)基培苗”選育工程,全方位、全鏈條、系統(tǒng)性串聯(lián)起干部人才培養(yǎng)、選拔、使用、儲(chǔ)備等各個(gè)環(huán)節(jié)。省委常委會(huì)會(huì)議審議通過實(shí)施方案,并以省委文件印發(fā)。以貫徹新理念為引領(lǐng),解決“工作怎么定位”問題。以強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)精神,引領(lǐng)帶動(dòng)干部人才工作任務(wù)實(shí)現(xiàn)由“滿足當(dāng)期基本選人用人需要”向“重視戰(zhàn)略發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔”轉(zhuǎn)變,工作重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)由偏重于“用”向統(tǒng)籌“育選管用”轉(zhuǎn)變,工作方法實(shí)現(xiàn)由“粗放運(yùn)行”向“精準(zhǔn)科學(xué)組織實(shí)施”轉(zhuǎn)變。通過“三個(gè)轉(zhuǎn)變”深層次推進(jìn)全省干部人才培養(yǎng)選拔工作,使之與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)《規(guī)劃綱要》落實(shí)相銜接、與換屆人選儲(chǔ)備相對接、與事業(yè)發(fā)展需要相連接,為吉林全面振興全方位振興提供干部人才保障。以破解難題為導(dǎo)向,解決“人難選”問題。立足未來5年、10年乃至更長時(shí)期吉林振興發(fā)展需要,謀劃設(shè)計(jì)以“3個(gè)一百名年輕干部優(yōu)選、4個(gè)一千名年輕干部優(yōu)育、5個(gè)一萬名年輕干部優(yōu)儲(chǔ)”為主要任務(wù)的“強(qiáng)基培苗”工程,著力解決干部隊(duì)伍斷層斷檔、青黃不接等問題。這些任務(wù)不是簡單“百千萬”的數(shù)字概念,具有內(nèi)在邏輯關(guān)系和深刻內(nèi)涵,其中“5個(gè)一萬”是源頭基礎(chǔ),“4個(gè)一千”是中間環(huán)節(jié),“3個(gè)一百”是關(guān)鍵少數(shù),構(gòu)成了一個(gè)循序漸進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣的完整體系。以現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向,解決“朝哪里走”問題。首次召開全省干部人才培養(yǎng)選拔專題會(huì)議,以五年為周期,通過實(shí)施“百名年輕黨政正職優(yōu)選優(yōu)育、百名關(guān)鍵崗位人選戰(zhàn)略儲(chǔ)備、百名省市機(jī)關(guān)干部經(jīng)歷來源改善,千名年輕干部上下互派掛(任)職、千名年輕干部引進(jìn)交流、千名年輕專業(yè)干部賦能、千名‘女少非’干部統(tǒng)籌培養(yǎng),萬名年輕干部人才引進(jìn)、萬名年輕干部發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備、萬名選調(diào)生持續(xù)招錄、萬名年輕干部素質(zhì)提升、萬名年輕干部實(shí)踐鍛煉”12個(gè)計(jì)劃,推動(dòng)全省年輕干部隊(duì)伍數(shù)量規(guī)模和來源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“一穩(wěn)定一翻番兩提升三優(yōu)化”。
堅(jiān)持整體推進(jìn),以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。吉林振興,人是關(guān)鍵,重視年輕干部成長就是重視吉林長遠(yuǎn)發(fā)展。我們牢固樹立“崗位是最好的鍛煉、使用是最好的培養(yǎng)”理念,堅(jiān)持省市縣統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)和年輕化、高素質(zhì)、專業(yè)化三位一體統(tǒng)籌考慮,注重墩苗式培養(yǎng)、周期性歷練、大力度使用,為年輕干部脫穎而出、擔(dān)當(dāng)重任、成長成才創(chuàng)造條件。大范圍調(diào)研,擴(kuò)大視野廣聚人才。立足“結(jié)構(gòu)所需、功能所期”,統(tǒng)籌省直和市縣各層級(jí),兼顧學(xué)歷、年齡和專業(yè)等多層面,對156家省管班子和17家中央駐吉單位進(jìn)行全面排查摸底,發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部894名,為換屆提供了更為充足的人選準(zhǔn)備。前瞻性培養(yǎng),鑄魂賦能提升本領(lǐng)。強(qiáng)化首課主課必修課意識(shí),制定省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)辦好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中青年干部培訓(xùn)班方案,推動(dòng)年輕干部進(jìn)一步增強(qiáng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺思想自覺行動(dòng)自覺。全方位監(jiān)測,及時(shí)掌握配備情況。精準(zhǔn)算好“配了多少、還缺多少、儲(chǔ)備多少”三筆賬,先后3次對市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備情況進(jìn)行綜合分析,及時(shí)提出配備優(yōu)化和預(yù)警建議,為省委選人用人決策提供重要參考。開展多樣化篩選、差異化分類,為換屆推薦結(jié)構(gòu)性人選8批,251人提拔進(jìn)市縣或高校領(lǐng)導(dǎo)班子,有效發(fā)揮了優(yōu)秀年輕干部選配比選保障作用。墩苗式歷練,上掛下派培養(yǎng)鍛煉。緊扣全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、奮力實(shí)現(xiàn)“兩確保一率先”目標(biāo),印發(fā)全省年輕干部實(shí)踐鍛煉指導(dǎo)計(jì)劃,引導(dǎo)年輕干部起而行之勇挑重?fù)?dān)。選派45名干部在央企和地方間雙向掛職、200名年輕干部在省市縣鄉(xiāng)間互派掛職,抽調(diào)160名年輕干部參與鄉(xiāng)村振興調(diào)研指導(dǎo)等中心工作,讓年輕干部在實(shí)踐“摔打”中增長才干。大力度使用,緊扣發(fā)展選賢任能。2021年換屆,市州及高校配備45歲左右干部72人、其中“80后”11人,縣級(jí)配備40歲左右干部201人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備35歲以下干部2374人;跨領(lǐng)域選派36名專業(yè)干部充實(shí)市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,跨系統(tǒng)選拔26名優(yōu)秀干部進(jìn)入高校領(lǐng)導(dǎo)班子;29名干部跳過隱性臺(tái)階得到提拔重用,有力提振了干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
強(qiáng)化管理監(jiān)督,以嚴(yán)的要求促進(jìn)年輕干部健康成長。培養(yǎng)選拔年輕干部好比制陶燒瓷,如果坯子是個(gè)壞坯子,就燒不出好的瓷器。我們始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),印發(fā)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上重要講話精神的通知,提出從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)教育管理措施,引導(dǎo)年輕干部扣好廉潔從政的第一??圩印?yán)把政治首關(guān)。堅(jiān)持把政治把關(guān)作為第一位任務(wù),把廉政建設(shè)作為底線要求,出臺(tái)政治素質(zhì)考察《意見》,創(chuàng)新政治表現(xiàn)要問、政治認(rèn)知要談等“六要措施”,全過程使用政治表現(xiàn)負(fù)面清單,考準(zhǔn)考實(shí)對黨忠誠、理想信念等13個(gè)方面政治表現(xiàn),切實(shí)做到首關(guān)不過、余關(guān)莫論。經(jīng)常談話提醒。堅(jiān)持抓早抓小、預(yù)防在先,省委書記每季度與新提拔干部包括年輕干部進(jìn)行勤政廉政談話,省委常委組織部長與年輕干部逐一全覆蓋談話,做到對新任職和交流任職、參加中青班學(xué)習(xí)、出現(xiàn)苗頭性傾向性問題的年輕干部“三必談”,教育年輕干部時(shí)刻牢記“人能克己身無患,事不欺心睡自安”的諄諄教誨。扎緊制度籠子。健全完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的各項(xiàng)制度,嚴(yán)格落實(shí)函詢、誡勉、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告及查核、“凡提四必”、廉政意見“雙簽字”等制度,定期分析年輕干部隊(duì)伍情況,防止年輕干部“前腳踏上仕途,后腳就步入歧途”。強(qiáng)化日常管理。堅(jiān)持抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,把八小時(shí)之內(nèi)管理與八小時(shí)之外監(jiān)督貫通起來,多渠道了解干部群眾對年輕干部的反映,加強(qiáng)警示教育,讓年輕干部知敬畏存戒懼守底線,確保干部隊(duì)伍的源頭活水始終是一泓清泉。推進(jìn)能上能下。堅(jiān)持能上能下、能進(jìn)能出、動(dòng)態(tài)調(diào)整,樹立“上”的導(dǎo)向、明確“下”的遵循,對政治上不過硬、廉潔上不干凈、工作上不擔(dān)當(dāng)、能力上不適應(yīng)、作風(fēng)上不扎實(shí)的及時(shí)調(diào)整,做到優(yōu)進(jìn)絀退。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力培樹“嚴(yán)新細(xì)實(shí)”優(yōu)良新風(fēng),全面推行“五化”工作法,用不懈奮斗展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績,讓“奮斗有我、就在吉林”成為年輕干部鮮明標(biāo)簽和厚重底色。
注重立柱架梁,以改革精神構(gòu)建育選管用制度鏈條。培養(yǎng)選拔年輕干部,既有自身規(guī)律特點(diǎn),也富有鮮明的實(shí)踐意義。只有構(gòu)建系統(tǒng)完備的常態(tài)化工作機(jī)制,形成成熟定型的工作體系,才能為黨長期執(zhí)政提供堅(jiān)強(qiáng)干部人才支撐。我們在實(shí)踐中借鑒“產(chǎn)品生產(chǎn)線”理念,從選材、鍛造、管理、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)入手,探索構(gòu)建集育選管用于一體的閉合制度鏈條,著力提升工作規(guī)范化科學(xué)化水平。建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部責(zé)任制,壓實(shí)各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任,形成縱向到市縣、橫向到省直部門和高校國企整體貫通工作新格局。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),統(tǒng)戰(zhàn)、婦聯(lián)、民宗等部門側(cè)重在各自領(lǐng)域擇優(yōu)向組織部門推薦優(yōu)秀年輕干部,形成齊抓共管工作合力。建立常態(tài)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。創(chuàng)新實(shí)施“六步優(yōu)選法”,每年開展1次優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研,通過強(qiáng)化黨委把關(guān)推優(yōu)、面上談話聚焦薦優(yōu)、深入調(diào)研問優(yōu)、多渠道聽取意見比優(yōu)、個(gè)人面談直觀察優(yōu)、綜合研判擇優(yōu),全面掌握不同年齡段優(yōu)秀年輕干部的數(shù)量、專長、分布等情況。建立系統(tǒng)培養(yǎng)機(jī)制。分級(jí)分類建立成長檔案,每年安排20%優(yōu)秀年輕干部參加系統(tǒng)的政治理論培訓(xùn)、對10%以上優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn),加強(qiáng)年輕干部實(shí)踐鍛煉工作指導(dǎo),提高解決實(shí)際問題能力。建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。持續(xù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測、實(shí)時(shí)預(yù)警,促進(jìn)優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和選拔使用有效貫通,推動(dòng)保持合理配備。明確提出各級(jí)黨委(黨組)每年新提拔干部中優(yōu)秀年輕干部要占15%以上,每半年進(jìn)行評估,達(dá)不到比例要求的,任前審核或備案審核時(shí)指出問題,跟蹤整改。建立從嚴(yán)管理機(jī)制。按照誰選派誰負(fù)責(zé)原則,強(qiáng)化對選拔選派選調(diào)干部的日常跟蹤考察和差異化考核,優(yōu)進(jìn)絀退動(dòng)態(tài)管理。要求各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志每半年至少與年輕干部進(jìn)行1次談心談話,組織人事部門負(fù)責(zé)同志每年與年輕干部進(jìn)行全覆蓋談心談話,關(guān)心關(guān)愛干部成長。建立督查評估機(jī)制。將優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔納入省直部門及市縣績效考核、市縣黨委書記抓黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要實(shí)施述職,實(shí)行以月保年、年終總結(jié)、定期評估工作制度,跟蹤督查推動(dòng)落實(shí)。
(作者系吉林省委常委、組織部部長)
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