鄔賀銓 中國工程院院士

二、數(shù)字經(jīng)濟——新技術(shù)、新模式、新挑戰(zhàn)

5G是個新技術(shù)，它與新一代信息技術(shù)進行了無縫融合，并且推動了物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。這其中也包括區(qū)塊鏈。在一個區(qū)塊里，我們通過哈希值跟數(shù)據(jù)的交聯(lián)，可以使得這個區(qū)塊本身數(shù)據(jù)很容易發(fā)現(xiàn)有沒有被篡改。當然，通過哈希值前后的關(guān)聯(lián)構(gòu)成了區(qū)塊鏈，我們可以把同樣的區(qū)塊復制到相關(guān)的節(jié)點，分布式記賬。當然還有智能合約，在多重技術(shù)的保障下，我們可以在沒有第三方誠信保證的情況下交易。

5G的到來，是把數(shù)據(jù)進行了真正的融合，發(fā)揮了數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的作用。除5G以外，我們現(xiàn)在提倡工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)底層是收集數(shù)據(jù)，中間是通過平臺建立模型，將數(shù)據(jù)進行分析，然后將分析的結(jié)果上傳到工業(yè)APP。現(xiàn)代5G到來了，我們可以通過5G工業(yè)模組，連接一些機器，無人機、物料小車，把現(xiàn)場級的數(shù)據(jù)再上傳到工廠一級。然后再通過工業(yè)以太網(wǎng)進行數(shù)據(jù)監(jiān)控、采集等，再往上傳到企業(yè)一級。所以，5G在工業(yè)上的應用前景很好。雖然，5G的數(shù)據(jù)在運營商的基站里，但企業(yè)完全不用擔心數(shù)據(jù)會脫離管控范圍。當然，有些企業(yè)自己也做了核心網(wǎng)，這也是可以的。企業(yè)能不能自己做基站呢？大的企業(yè)有可能，它可以獲得政府監(jiān)管部門給的專用頻率，但是對中小企業(yè)而言沒有必要自己做。

數(shù)字經(jīng)濟有些新模式。比如，新的商業(yè)模式，包括跨境電商、在線金融服務等。另外，數(shù)字技術(shù)還在重塑服務貿(mào)易的商業(yè)模式。中國互聯(lián)網(wǎng)消費主要在電商這里，其潛力還很巨大。比如，文化、娛樂、體育、生活消費等。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨很大的挑戰(zhàn)。比如，5G要融合到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展中。目前，很多人感覺5G與4G沒什么差別。這是因為5G有好的帶寬，但沒有高速視頻業(yè)務。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展沒有想象得那么快。我認為關(guān)鍵還是做內(nèi)網(wǎng)，而不是做外網(wǎng)。做內(nèi)網(wǎng)也不能簡單把面向消費者的網(wǎng)絡設備直接搬到企業(yè)中。所以，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展要走出誤區(qū)。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展中，有許多產(chǎn)品都是進口的，這里其實我們是有擔心的，因為很難掌控標準。但是5G來了以后，我們可以把更多新技術(shù)合成起來，使得整個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)扁平化、IP化、無線化、智能化。另外，我們還可以開發(fā)適合工廠的新型5G網(wǎng)絡。

大數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟離不開的要素。我們需從制度上保證數(shù)據(jù)的共享開放。公共數(shù)據(jù)指政府在行政執(zhí)法過程中產(chǎn)生的信息，涉及企業(yè)和公眾在生產(chǎn)、經(jīng)營、履約的利益，其所有權(quán)屬于數(shù)據(jù)的收集或持有方，但原則上應開發(fā)，減少社會搜尋信息的成本。數(shù)據(jù)公共資源，無主體指向的數(shù)據(jù)，例如氣象和城市交通數(shù)據(jù)，由數(shù)據(jù)的持有方負責加工處理，數(shù)據(jù)除非涉及社會穩(wěn)定和國家安全也應向社會公眾開放，降低社會的信息收集成本。開放數(shù)據(jù)的要求包括真實性、時效性、非歧視性、可接入性、普適性、可解析性、脫敏性（保護企業(yè)與公民隱私）等。我們還需要明晰數(shù)據(jù)歸屬權(quán)。用戶原始數(shù)據(jù)的所有權(quán)歸用戶，即便個人給予數(shù)據(jù)收集行為的同意也不意味所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，收集者用后應刪除原始數(shù)據(jù)以保護隱私。數(shù)據(jù)處理方具有限制性的所有權(quán)，原始數(shù)據(jù)經(jīng)過資產(chǎn)化和價值化，特別是充分匿名化后，經(jīng)過挖掘提煉而增值，新增價值的挖掘方將擁有該增值的所有權(quán)。

此外，我們要對數(shù)據(jù)所有權(quán)進行反壟斷約束。某些數(shù)據(jù)的產(chǎn)生和收集具有唯一性和不可重復性，為確保數(shù)據(jù)能最大程度被社會加以利用和開發(fā)，需制定防止數(shù)據(jù)被壟斷的規(guī)定。對于企業(yè)和用戶的數(shù)據(jù)要明確數(shù)據(jù)所有權(quán)是用戶的，但是數(shù)據(jù)處理方具有有限所有權(quán)。數(shù)據(jù)所有權(quán)也要反壟斷。另外，企業(yè)需要與其他企業(yè)進行數(shù)據(jù)融合，當然誰都不愿意把自己的數(shù)據(jù)給別人，那怎么辦？這時我們可以用隱私計算，通過這種方式，保護了數(shù)據(jù)的所有權(quán)和隱私，又能做到數(shù)據(jù)融合計算。

未來，除了根據(jù)知識驅(qū)動和大數(shù)據(jù)挖掘以外，還需模仿人的大腦機理。還有就是人工智能的這些創(chuàng)作有沒有知識產(chǎn)權(quán)，萬一失控了怎么辦。

2016年，一名黑客入侵了美國的一家醫(yī)院。他把電子病例偷出來了，本來想偷出來賣錢，后來發(fā)現(xiàn)這些電子病例是加密的，沒法打開。最后，他一怒之下把加密的電子病例重新加密，這樣醫(yī)院也打不開了。最后，醫(yī)院不得不妥協(xié)，愿意用錢交換解密的方法。從這例子可以看出，只靠企業(yè)自己保護自己是不夠的，需要利用第三方。這樣，第三方網(wǎng)絡信息安全服務就應運而生了。我們基于“云”技術(shù)，就可以很好地監(jiān)控企業(yè)運營的異常情況，提前預警。

當前，衡量數(shù)字經(jīng)濟還面臨一些困難。比如，我到飯店吃飯，這種消費就是實體經(jīng)濟消費，但是如果我點了外賣，就變成數(shù)字經(jīng)濟了。另外，我們衡量數(shù)字經(jīng)濟是從產(chǎn)品的價值來看，可是電子產(chǎn)品和信息服務的費用是在逐年下降的。如果按這個算，數(shù)字經(jīng)濟就是負數(shù)了。

此外，我們需要著力完善數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)。目前，除了從數(shù)字化的經(jīng)濟規(guī)模來看，數(shù)字經(jīng)濟還有另一種衡量方式就是軟環(huán)境。中國的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展是不平衡的，消費領(lǐng)域較強，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域較弱；貨物貿(mào)易領(lǐng)先，服務貿(mào)易滯后等。所以，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟需要有效市場和有為政府的結(jié)合。數(shù)字經(jīng)濟有巨大的產(chǎn)業(yè)機會，但也面臨新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新能力是關(guān)鍵的考驗。