為貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），圍繞推動(dòng)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展，明確了“十四五”時(shí)期的總體要求、主要目標(biāo)和工作任務(wù)。

人口是主要的生產(chǎn)要素，是社會(huì)財(cái)富最主要的創(chuàng)造者。當(dāng)前，我國(guó)老年人口數(shù)量多，老齡化速度快，人口老齡化已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的普遍趨勢(shì)。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)六十歲及以上人口已達(dá)2.64億人。在人口老齡化的背景下，青壯年人口占比將逐步減少，勞動(dòng)力成本上漲，這是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。轉(zhuǎn)危為機(jī)，推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)是關(guān)鍵所在。

俗話說(shuō)，“家有一老，如有一寶。”老年是仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂(lè)的重要人生階段。立足我國(guó)堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、充足的人力資本、歷史悠久的孝道文化，黨和國(guó)家大力推動(dòng)我國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，取得一系列的顯著成就。“十三五”期間，多數(shù)城市已初步形成以助餐、助醫(yī)、巡訪等為主體的“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，超過(guò)50%以上的農(nóng)村社區(qū)建起了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)也從2016年的約8.9億人增加到2019年底的近9.7億，已初步形成居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，老年人的幸福感日益提升。

“察勢(shì)者明，趨勢(shì)者智。”隨著老齡化速度加快，老年人口規(guī)模日益擴(kuò)大，老年人需求結(jié)構(gòu)也正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，加快推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，滿足老年群眾多方面需求，妥善解決人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，不斷提高老年人生活和生命質(zhì)量、維護(hù)老年人尊嚴(yán)和權(quán)利，日益開(kāi)拓“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”新藍(lán)海，是答好人口老齡化時(shí)代課題的必然選擇。

描繪最美“夕陽(yáng)紅”。奮斗一輩子的老年人有權(quán)利享受改革發(fā)展成果，也期待安享“夕陽(yáng)”之美。要傳承“夫孝，德之本也”的中華美德，涵養(yǎng)“老吾老以及人之老”的情感共識(shí)，積極看待老年人和老年生活，以加快完善社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康支撐體系為重點(diǎn)，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，不斷織牢社會(huì)保障和兜底性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，擴(kuò)大普惠型養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面，強(qiáng)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，完善老年健康支撐體系，營(yíng)造老年友好型社會(huì)環(huán)境，下足“繡花功”，啃下“硬骨頭”，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)，讓所有老年人都能享有幸福美滿的晚年。

開(kāi)拓“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”新藍(lán)海。讓老年人安享晚年是社會(huì)文明進(jìn)步的重要指標(biāo)，國(guó)家、社會(huì)和家庭都有責(zé)任為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航；反過(guò)來(lái)，充分發(fā)掘老齡產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益，也將為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源頭活水。有調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，從2016到2020年，中國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)上升，2020年已達(dá)5.4萬(wàn)億元。銀發(fā)族已成為消費(fèi)市場(chǎng)的重要增長(zhǎng)動(dòng)力，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)正在變得越來(lái)越有活力。開(kāi)拓“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”新藍(lán)海，要“放水養(yǎng)魚(yú)”，既注重老年人的基本生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等生存需求，也聚焦老年人對(duì)文化、娛樂(lè)、社交等的發(fā)展需求，分類推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要防止“渾水摸魚(yú)”，大力開(kāi)展安全健康消費(fèi)宣傳教育，全方位加強(qiáng)老年消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊欺詐老年消費(fèi)行為，持續(xù)整治老年消費(fèi)環(huán)境，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

我們每一個(gè)人都會(huì)變老，每一個(gè)家庭里都有老年人。心往一處、握指成拳，用陽(yáng)光心態(tài)認(rèn)識(shí)人口老齡化，在陽(yáng)光下開(kāi)采銀發(fā)經(jīng)濟(jì)這個(gè)“富礦”，“銀發(fā)浪潮”與“最美夕陽(yáng)”必將相映成畫(huà)，照亮所有老年人的幸福美好晚年，進(jìn)而造福全社會(huì)。 （來(lái)源：宣講家網(wǎng)）

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作者單位：湖北省鄂州市鄂城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委

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