（1990年3月9日北京市第九屆人民代表大會第三次會議通過 根據(jù)2001年8月3日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過的《北京市人民代表大會議事規(guī)則修正案》第一次修正 根據(jù)2004年12月2日北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《北京市人民代表大會議事規(guī)則修正案》第二次修正根據(jù)2010年12月23日北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正 2022年1月10日北京市第十五屆人民代表大會第五次會議修訂）

北京市人民代表大會公告

第4號

《北京市人民代表大會議事規(guī)則》已由北京市第十五屆人民代表大會第五次會議于2022年1月10日修訂通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

北京市第十五屆人民代表大會第五次會議主席團(tuán)

2022年1月10日

目錄

第一章 總 則

第二章 會議的舉行

第三章 議案的提出和審議

第四章 工作報告的審議、計劃和預(yù)算的審查

第五章 選舉、補選、罷免和辭職

第六章 詢問和質(zhì)詢

第七章 特定問題調(diào)查

第八章 發(fā)言和表決

第九章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了保障北京市人民代表大會依法行使職權(quán)，提高議事質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》等法律規(guī)定，結(jié)合市人民代表大會的實踐經(jīng)驗，制定本規(guī)則。

第二條 市人民代表大會堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，依照憲法和法律行使職權(quán)。

第三條 市人民代表大會堅持以人民為中心，堅持全過程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

第四條 市人民代表大會實行民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，集體行使職權(quán)。

第二章 會議的舉行

第五條 市人民代表大會會議每年至少舉行一次。有五分之一以上的市人民代表大會代表提議，可以臨時召集市人民代表大會會議。

第六條 市人民代表大會會議由市人民代表大會常務(wù)委員會召集。每屆市人民代表大會第一次會議，在本屆市人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)，由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會召集。

第七條 市人民代表大會會議有三分之二以上的市人民代表大會代表出席，始得舉行。

第八條 市人民代表大會會議舉行前，市人民代表大會常務(wù)委員會進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：

（一）決定會議召開日期；

（二）提出會議議程草案；

（三）提出主席團(tuán)和秘書長名單草案，提出需要臨時設(shè)立的委員會的成員名單草案；

（四）聽取和審議市人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會關(guān)于市人民代表大會代表資格的審查報告；

（五）決定列席會議人員名單；

（六）審議市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告稿；

（七）聽取和審議市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理情況的報告；

（八）會議的其他準(zhǔn)備事項。

第九條 市人民代表大會會議舉行前，市人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)聽取原選舉單位和人民群眾的意見建議。

市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)組織市人民代表大會代表集中開展視察、同有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人座談、對有關(guān)國家機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行詢問。

第十條 市人民代表大會常務(wù)委員會一般應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會會議舉行的三十日前，將開會日期和建議會議討論的主要事項通知代表，并將準(zhǔn)備提請會議審議的地方性法規(guī)草案發(fā)給代表。

遇有特殊情況，市人民代表大會常務(wù)委員會可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會議。提前或者推遲召開的會議的日期未能在當(dāng)次會議上決定的，市人民代表大會常務(wù)委員會可以另行決定或者授權(quán)常務(wù)委員會主任會議決定，并予以公布。

第十一條 市人民代表大會會議舉行的三十日前，市人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案初步方案及上一年計劃執(zhí)行情況、市級預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行初步審查，提出初步審查意見。

市人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會將初步審查意見交市人民政府有關(guān)部門研究處理。初步審查意見和市人民政府有關(guān)部門反饋的處理情況報告印發(fā)市人民代表大會代表。

市人民代表大會有關(guān)的專門委員會參加計劃和預(yù)算的初步審查。

第十二條 市人民代表大會臨時會議不適用第八、九、十、十一條的規(guī)定。

第十三條 市人民代表大會會議舉行前，召開預(yù)備會議，選舉主席團(tuán)和秘書長，通過會議議程、需要臨時設(shè)立的委員會的成員名單和關(guān)于會議的其他準(zhǔn)備事項的決定。

預(yù)備會議由市人民代表大會常務(wù)委員會主持。每屆市人民代表大會第一次會議的預(yù)備會議，由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會主持。

第十四條 市人民代表大會預(yù)備會議舉行前，市人民代表大會代表按照選舉單位組成代表團(tuán)。各區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會、北京衛(wèi)戍區(qū)召集本代表團(tuán)全體代表推選團(tuán)長、副團(tuán)長。

代表團(tuán)團(tuán)長召集并主持代表團(tuán)全體會議，副團(tuán)長協(xié)助團(tuán)長工作。代表團(tuán)可以分設(shè)若干代表小組，代表小組會議推選小組召集人。

代表團(tuán)在市人民代表大會預(yù)備會議舉行前，討論市人民代表大會常務(wù)委員會提出的主席團(tuán)和秘書長名單草案、需要臨時設(shè)立的委員會的成員名單草案、會議議程草案，討論準(zhǔn)備提請市人民代表大會會議審議的報告征求意見稿和地方性法規(guī)草案，討論選舉準(zhǔn)備工作，討論關(guān)于會議的其他準(zhǔn)備事項，提出意見。

第十五條 市人民代表大會常務(wù)委員會，或者市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議在常務(wù)委員會授權(quán)的范圍內(nèi)，根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見，可以對主席團(tuán)和秘書長名單草案、需要臨時設(shè)立的委員會的成員名單草案、會議議程草案以及關(guān)于會議的其他準(zhǔn)備事項提出調(diào)整意見，提請市人民代表大會預(yù)備會議審議。

第十六條 主席團(tuán)履行下列職責(zé)：

（一）主持市人民代表大會會議；

（二）向會議提出議案；

（三）決定議案是否列入會議議程；

（四）組織審議列入會議議程的議案和有關(guān)報告；

（五）決定是否將議案和決議草案、決定草案提交會議表決；

（六）主持會議選舉，提出選舉辦法草案；

（七）確定由會議選舉的全國人民代表大會代表、市級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員的正式候選人名單；

（八）決定議案、罷免案、質(zhì)詢案的審議程序和處理意見；

（九）組織憲法宣誓儀式；

（十）發(fā)布公告；

（十一）其他需要由主席團(tuán)決定的事項。

主席團(tuán)會議有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席，始得舉行。主席團(tuán)的決定，由主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過，表決的方式由會議主持人決定。

第十七條 主席團(tuán)第一次會議由市人民代表大會常務(wù)委員會主任或者主任委托的副主任召集，推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人，推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任每次大會全體會議的執(zhí)行主席，并決定下列事項：

（一）會議日程；

（二）副秘書長的人選；

（三）大會發(fā)言人；

（四）代表提出議案的截止時間；

（五）其他需要決定的事項。

第十八條 主席團(tuán)常務(wù)主席履行下列職責(zé)：

（一）召集并主持主席團(tuán)會議；

（二）對屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項向主席團(tuán)提出建議，并可以對會議日程安排作必要的調(diào)整；

（三）召開代表團(tuán)團(tuán)長會議，就議案和有關(guān)報告的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報告；

（四）就重大的專門性問題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報告；

（五）根據(jù)主席團(tuán)授權(quán)，處理主席團(tuán)職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項。

第十九條 市人民代表大會會議設(shè)立秘書處，由秘書長和副秘書長組成。秘書處在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下，辦理主席團(tuán)交付的事項，處理會議日常事務(wù)工作。副秘書長協(xié)助秘書長工作。

第二十條 代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報告，由代表團(tuán)全體會議、代表小組會議審議。

第二十一條 市人民代表大會舉行會議的時候，市人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)出席；因健康等特殊原因不能出席會議的，應(yīng)當(dāng)書面請假，經(jīng)代表團(tuán)團(tuán)長同意后報大會秘書長批準(zhǔn)。

大會秘書處應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報告代表出席會議情況和缺席原因。

第二十二條 市人民政府組成人員，市監(jiān)察委員會組成人員，市高級人民法院和各中級人民法院院長、北京知識產(chǎn)權(quán)法院院長、北京金融法院院長、北京互聯(lián)網(wǎng)法院院長，市人民檢察院和各分院檢察長，列席市人民代表大會會議。

本市選出的全國人民代表大會代表可以列席市人民代表大會會議。

其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會決定，可以列席市人民代表大會會議。

列席人員沒有表決權(quán)。

本條第一款規(guī)定的列席人員因健康等特殊原因不能列席市人民代表大會會議的，向大會秘書長書面請假。

第二十三條 市人民代表大會會議公開舉行。市人民代表大會全體會議設(shè)旁聽席，旁聽辦法另行規(guī)定。

市人民代表大會會議舉行新聞發(fā)布會、記者會。新聞記者經(jīng)大會秘書處安排，可以對會議進(jìn)行采訪報道。

第二十四條 市人民代表大會在必要的時候，可以舉行秘密會議。舉行秘密會議，由主席團(tuán)征求各代表團(tuán)的意見后決定。

第二十五條 市人民代表大會通過的地方性法規(guī)、當(dāng)選人員名單，由主席團(tuán)發(fā)布市人民代表大會公告予以公布。

市人民代表大會公告以及市人民代表大會通過的決議、決定和批準(zhǔn)的報告，應(yīng)當(dāng)及時在市人民代表大會常務(wù)委員會公報和市人民代表大會常務(wù)委員會網(wǎng)站上刊載。

第二十六條 市人民代表大會常務(wù)委員會加強(qiáng)信息化手段在市人民代表大會會議中的應(yīng)用，提高會議的信息化水平和市人民代表大會代表履職的便利化水平。

第三章 議案的提出和審議

第二十七條 市人民代表大會舉行會議的時候，主席團(tuán)、市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民代表大會各專門委員會、市人民政府可以向市人民代表大會提出屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定提交市人民代表大會會議審議，或者并交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再由主席團(tuán)審議決定提交大會表決。

一個代表團(tuán)或者市人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程，并將主席團(tuán)通過的關(guān)于議案處理意見的報告印發(fā)會議。專門委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h、發(fā)表意見。

代表聯(lián)名或者代表團(tuán)提出議案，應(yīng)當(dāng)在主席團(tuán)決定的代表提出議案截止時間前提出。

第二十八條 代表聯(lián)名或者代表團(tuán)提出的議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案，提出的法規(guī)案應(yīng)當(dāng)附法規(guī)草案文本和說明。

第二十九條 列入會議議程的議案，提案人和有關(guān)的市人民代表大會專門委員會、有關(guān)的市人民代表大會常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。

列入會議議程的議案，提案人應(yīng)當(dāng)向會議提出關(guān)于議案的說明。

第三十條 列入會議議程的法規(guī)案，市人民代表大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

列入會議議程的法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見，并印發(fā)會議。但有關(guān)的專門委員會在市人民代表大會常務(wù)委員會會議審議中對該法規(guī)案已經(jīng)提出審議意見的，在代表大會會議上可以不再提出審議意見。

市人民代表大會法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審議意見，對法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明，由主席團(tuán)會議審議通過后，印發(fā)會議。

法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由市人民代表大會法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請市人民代表大會全體會議表決。

第三十一條 專門委員會審議議案和有關(guān)報告，涉及專門性問題的時候，可以邀請有關(guān)方面的代表和專家列席會議、發(fā)表意見。

第三十二條 列入會議議程的議案，在交付市人民代表大會全體會議表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會議對該項議案的審議即行終止。

第三十三條 列入會議議程的議案，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步調(diào)查研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由市人民代表大會全體會議決定，可以授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會審議決定，并由市人民代表大會常務(wù)委員會報市人民代表大會下次會議備案或者提請市人民代表大會下次會議審議。

第三十四條 不列入會議議程的議案，主席團(tuán)交有關(guān)的專門委員會審議的，由有關(guān)的專門委員會在市人民代表大會會議閉會之日起六個月內(nèi)向市人民代表大會常務(wù)委員會提出審議結(jié)果的報告。

有關(guān)的專門委員會關(guān)于議案審議結(jié)果的報告由市人民代表大會常務(wù)委員會會議審議通過后，印發(fā)市人民代表大會下次會議，并予以公開。

第三十五條 市人民代表大會代表向市人民代表大會提出的對各方面工作的建議、批評和意見，由市人民代表大會常務(wù)委員會交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理。

有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理代表建議、批評和意見，并自交辦之日起三個月內(nèi)答復(fù)。涉及面廣、處理難度大的建議、批評和意見，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個月內(nèi)答復(fù)。

代表建議、批評和意見的辦理情況應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會常務(wù)委員會報告，印發(fā)市人民代表大會下次會議，并予以公開。

第四章 工作報告的審議、計劃和預(yù)算的審查

第三十六條 市人民代表大會每年舉行會議的時候，市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院向會議提出工作報告，經(jīng)各代表團(tuán)審議后，會議可以作出相應(yīng)的決議。提出工作報告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)材料。

市人民政府向會議提出關(guān)于上一年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與本年計劃草案的報告、本年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案，關(guān)于上一年預(yù)算執(zhí)行情況與本年預(yù)算草案的報告、本年預(yù)算草案，由各代表團(tuán)審查，并由市人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會審查。

第三十七條 市人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見，對關(guān)于上一年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與本年計劃草案的報告、本年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案，關(guān)于上一年預(yù)算執(zhí)行情況與本年預(yù)算草案的報告、本年預(yù)算草案進(jìn)行審查，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報告。審查結(jié)果報告經(jīng)主席團(tuán)會議審議通過后，印發(fā)會議。

第三十八條 大會秘書處根據(jù)各代表團(tuán)的意見，起草關(guān)于有關(guān)工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的決議草案，提請主席團(tuán)會議審議，由主席團(tuán)決定提請市人民代表大會全體會議表決。

第三十九條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、市級預(yù)算經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中必須作部分調(diào)整的，市人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

第四十條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整程序，參照本規(guī)則第十一條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 選舉、補選、罷免和辭職

第四十一條 市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，市人民政府市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市高級人民法院院長，市人民檢察院檢察長的候選人，由主席團(tuán)提名或者由市人民代表大會代表三十人以上書面聯(lián)名提出。

全國人民代表大會代表的候選人，可以由各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨推薦，也可以由市人民代表大會代表十人以上聯(lián)名推薦。

市人民代表大會專門委員會的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團(tuán)在市人民代表大會代表中提名，市人民代表大會全體會議通過。

第四十二條 候選人的提名人應(yīng)當(dāng)向會議介紹候選人的基本情況，并對代表提出的問題作必要的說明。

第四十三條 主席團(tuán)將依法提出的全部候選人名單提交代表醞釀、討論后，進(jìn)行選舉或者經(jīng)預(yù)選確定正式候選人名單后進(jìn)行選舉。

第四十四條 市人民代表大會進(jìn)行選舉，應(yīng)當(dāng)制定選舉辦法。選舉辦法草案由主席團(tuán)提出，市人民代表大會全體會議通過。

第四十五條 市人民代表大會會議選舉，采用無記名投票方式。獲得贊成票數(shù)超過全體代表的半數(shù)的，始得當(dāng)選。選舉結(jié)果由主席團(tuán)依法確定是否有效，并由會議主持人當(dāng)場宣布。候選人的得票數(shù)，應(yīng)當(dāng)公布。

第四十六條 市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、市人民政府市長、市監(jiān)察委員會主任、市高級人民法院院長、市人民檢察院檢察長出缺，由市人民代表大會補選。市人民政府副市長、全國人民代表大會代表出缺，由市人民代表大會補選；在市人民代表大會閉會期間，由市人民代表大會常務(wù)委員會依法個別任命、補選。

第四十七條 大會選舉或者通過的國家工作人員，在依照法定程序產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行憲法宣誓。

第四十八條 市人民代表大會舉行會議的時候，主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對本市選出的全國人民代表大會代表的罷免案，由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請市人民代表大會全體會議表決。

市人民代表大會舉行會議的時候，主席團(tuán)、市人民代表大會常務(wù)委員會或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，市人民政府組成人員，市監(jiān)察委員會主任，市高級人民法院院長，市人民檢察院檢察長的罷免案，由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請市人民代表大會全體會議表決；或者由主席團(tuán)提議，經(jīng)市人民代表大會全體會議決定，組織調(diào)查委員會，由市人民代表大會下次會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。

罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。

罷免案提請全體會議表決前，被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會議或者市人民代表大會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。在主席團(tuán)會議上提出的申辯意見或者書面提出的申辯意見，由主席團(tuán)印發(fā)會議。

第四十九條 市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的市人民代表大會代表職務(wù)被原選舉單位罷免的，其常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團(tuán)或者市人民代表大會常務(wù)委員會予以公告。

第五十條 市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，市人民政府市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市高級人民法院院長，市人民檢察院檢察長，市人民代表大會專門委員會成員可以提出辭職。市人民代表大會會議期間提出辭職的，由主席團(tuán)將其辭職請求交各代表團(tuán)審議后，提請市人民代表大會全體會議決定。市人民代表大會閉會期間提出辭職的，由市人民代表大會常務(wù)委員會決定是否接受辭職。市人民代表大會常務(wù)委員會決定接受辭職后，應(yīng)當(dāng)報市人民代表大會下次會議備案。

第五十一條 市人民代表大會選出市人民檢察院檢察長，接受市人民檢察院檢察長辭職，或者罷免市人民檢察院檢察長職務(wù)，須報經(jīng)最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

本市選出的全國人民代表大會代表的資格須報經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會確認(rèn)。罷免本市選出的全國人民代表大會代表的決議，須報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第六章 詢問和質(zhì)詢

第五十二條 代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報告、審查計劃和預(yù)算的時候，代表可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出詢問，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)人員到會，聽取意見，回答詢問。

主席團(tuán)和專門委員會審議議案和有關(guān)報告的時候，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人到會聽取意見，回答詢問，并可以對議案和有關(guān)報告作補充說明。

第五十三條 市人民代表大會舉行會議的時候，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對市人民政府和它所屬各工作部門、市監(jiān)察委員會、市高級人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

第五十四條 質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會議、市人民代表大會全體會議或者有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在主席團(tuán)會議或者專門委員會會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會議，發(fā)表意見。在專門委員會會議上答復(fù)的，有關(guān)的專門委員會應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報告。主席團(tuán)認(rèn)為必要的時候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)會議。

質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主席團(tuán)印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。

提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主席團(tuán)決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

第七章 特定問題調(diào)查

第五十五條 市人民代表大會認(rèn)為必要的時候，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。

第五十六條 主席團(tuán)或者十分之一以上代表書面聯(lián)名，可以向市人民代表大會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主席團(tuán)提請全體會議決定。

調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由主席團(tuán)在代表中提名，提請市人民代表大會全體會議通過。

第五十七條 調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查的時候，本市國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和公民都有義務(wù)如實向它提供材料。提供材料的公民要求調(diào)查委員會對材料來源保密的，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)予以保密。

調(diào)查委員會在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。

第五十八條 調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會提出調(diào)查報告。市人民代表大會根據(jù)調(diào)查委員會的報告，可以作出相應(yīng)的決議。

市人民代表大會可以授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會聽取調(diào)查委員會的調(diào)查報告。市人民代表大會常務(wù)委員會可以作出相應(yīng)的決議，報市人民代表大會下次會議備案。

第八章 發(fā)言和表決

第五十九條 市人民代表大會代表在市人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

第六十條 主席團(tuán)可以召開大會全體會議進(jìn)行大會發(fā)言，就議案和有關(guān)報告發(fā)表意見。

第六十一條 市人民代表大會代表在市人民代表大會全體會議上發(fā)言的，每人可以發(fā)言兩次，第一次不超過十五分鐘，第二次不超過五分鐘。

要求在市人民代表大會全體會議上發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在會前向大會秘書處報名并準(zhǔn)備書面材料，由大會執(zhí)行主席安排發(fā)言順序；在大會全體會議上臨時要求發(fā)言的，經(jīng)大會執(zhí)行主席許可，始得發(fā)言。代表報名后未能發(fā)言的，由大會秘書處將發(fā)言材料印發(fā)會議。

在代表團(tuán)會議上發(fā)言的，由大會秘書處將發(fā)言整理簡報印發(fā)會議，并可以根據(jù)本人要求，經(jīng)大會秘書長同意，由大會秘書處將發(fā)言記錄或者摘要印發(fā)會議。

第六十二條 主席團(tuán)成員和代表團(tuán)團(tuán)長或者代表團(tuán)推選的代表在主席團(tuán)會議上發(fā)言的，每人可以就同一議題發(fā)言兩次，第一次不超過十五分鐘，第二次不超過五分鐘。經(jīng)會議主持人許可，發(fā)言時間可以適當(dāng)延長。

第六十三條 市人民代表大會表決議案，由全體代表的過半數(shù)通過。表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。

會議表決采取無記名按表決器方式。如遇到表決器無法使用的情況，采取無記名投票方式、舉手方式或者其他方式。具體表決方式由主席團(tuán)決定。

第六十四條 預(yù)備會議的表決由全體代表的過半數(shù)通過，表決的方式由會議主持人決定。

第九章 附 則

第六十五條 本規(guī)則自公布之日起施行。1983年3月16日北京市第八屆人民代表大會第一次會議通過的《關(guān)于議案的若干暫行規(guī)定》同時廢止。