（1990年3月9日北京市第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過 根據(jù)2001年8月3日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過的《北京市人民代表大會(huì)議事規(guī)則修正案》第一次修正 根據(jù)2004年12月2日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過的《北京市人民代表大會(huì)議事規(guī)則修正案》第二次修正根據(jù)2010年12月23日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正 2022年1月10日北京市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議修訂）

北京市人民代表大會(huì)公告

第4號(hào)

《北京市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》已由北京市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于2022年1月10日修訂通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

北京市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議主席團(tuán)

2022年1月10日

目錄

第一章 總 則

第二章 會(huì)議的舉行

第三章 議案的提出和審議

第四章 工作報(bào)告的審議、計(jì)劃和預(yù)算的審查

第五章 選舉、補(bǔ)選、罷免和辭職

第六章 詢問和質(zhì)詢

第七章 特定問題調(diào)查

第八章 發(fā)言和表決

第九章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了保障北京市人民代表大會(huì)依法行使職權(quán)，提高議事質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》等法律規(guī)定，結(jié)合市人民代表大會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本規(guī)則。

第二條 市人民代表大會(huì)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，依照憲法和法律行使職權(quán)。

第三條 市人民代表大會(huì)堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持全過程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

第四條 市人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)。

第二章 會(huì)議的舉行

第五條 市人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次。有五分之一以上的市人民代表大會(huì)代表提議，可以臨時(shí)召集市人民代表大會(huì)會(huì)議。

第六條 市人民代表大會(huì)會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在本屆市人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。

第七條 市人民代表大會(huì)會(huì)議有三分之二以上的市人民代表大會(huì)代表出席，始得舉行。

第八條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：

（一）決定會(huì)議召開日期；

（二）提出會(huì)議議程草案；

（三）提出主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案，提出需要臨時(shí)設(shè)立的委員會(huì)的成員名單草案；

（四）聽取和審議市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于市人民代表大會(huì)代表資格的審查報(bào)告；

（五）決定列席會(huì)議人員名單；

（六）審議市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告稿；

（七）聽取和審議市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告；

（八）會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

第九條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，市人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)聽取原選舉單位和人民群眾的意見建議。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織市人民代表大會(huì)代表集中開展視察、同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人座談、對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行詢問。

第十條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)一般應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的三十日前，將開會(huì)日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知代表，并將準(zhǔn)備提請(qǐng)會(huì)議審議的地方性法規(guī)草案發(fā)給代表。

遇有特殊情況，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會(huì)議。提前或者推遲召開的會(huì)議的日期未能在當(dāng)次會(huì)議上決定的，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以另行決定或者授權(quán)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定，并予以公布。

第十一條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的三十日前，市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案初步方案及上一年計(jì)劃執(zhí)行情況、市級(jí)預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行初步審查，提出初步審查意見。

市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)將初步審查意見交市人民政府有關(guān)部門研究處理。初步審查意見和市人民政府有關(guān)部門反饋的處理情況報(bào)告印發(fā)市人民代表大會(huì)代表。

市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)參加計(jì)劃和預(yù)算的初步審查。

第十二條 市人民代表大會(huì)臨時(shí)會(huì)議不適用第八、九、十、十一條的規(guī)定。

第十三條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，召開預(yù)備會(huì)議，選舉主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)，通過會(huì)議議程、需要臨時(shí)設(shè)立的委員會(huì)的成員名單和關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。

預(yù)備會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議，由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。

第十四條 市人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議舉行前，市人民代表大會(huì)代表按照選舉單位組成代表團(tuán)。各區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、北京衛(wèi)戍區(qū)召集本代表團(tuán)全體代表推選團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)。

代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議，副團(tuán)長(zhǎng)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作。代表團(tuán)可以分設(shè)若干代表小組，代表小組會(huì)議推選小組召集人。

代表團(tuán)在市人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議舉行前，討論市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案、需要臨時(shí)設(shè)立的委員會(huì)的成員名單草案、會(huì)議議程草案，討論準(zhǔn)備提請(qǐng)市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的報(bào)告征求意見稿和地方性法規(guī)草案，討論選舉準(zhǔn)備工作，討論關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)，提出意見。

第十五條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)授權(quán)的范圍內(nèi)，根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見，可以對(duì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案、需要臨時(shí)設(shè)立的委員會(huì)的成員名單草案、會(huì)議議程草案以及關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議審議。

第十六條 主席團(tuán)履行下列職責(zé)：

（一）主持市人民代表大會(huì)會(huì)議；

（二）向會(huì)議提出議案；

（三）決定議案是否列入會(huì)議議程；

（四）組織審議列入會(huì)議議程的議案和有關(guān)報(bào)告；

（五）決定是否將議案和決議草案、決定草案提交會(huì)議表決；

（六）主持會(huì)議選舉，提出選舉辦法草案；

（七）確定由會(huì)議選舉的全國(guó)人民代表大會(huì)代表、市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員的正式候選人名單；

（八）決定議案、罷免案、質(zhì)詢案的審議程序和處理意見；

（九）組織憲法宣誓儀式；

（十）發(fā)布公告；

（十一）其他需要由主席團(tuán)決定的事項(xiàng)。

主席團(tuán)會(huì)議有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席，始得舉行。主席團(tuán)的決定，由主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過，表決的方式由會(huì)議主持人決定。

第十七條 主席團(tuán)第一次會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者主任委托的副主任召集，推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人，推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任每次大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席，并決定下列事項(xiàng)：

（一）會(huì)議日程；

（二）副秘書長(zhǎng)的人選；

（三）大會(huì)發(fā)言人；

（四）代表提出議案的截止時(shí)間；

（五）其他需要決定的事項(xiàng)。

第十八條 主席團(tuán)常務(wù)主席履行下列職責(zé)：

（一）召集并主持主席團(tuán)會(huì)議；

（二）對(duì)屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議，并可以對(duì)會(huì)議日程安排作必要的調(diào)整；

（三）召開代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就議案和有關(guān)報(bào)告的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告；

（四）就重大的專門性問題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告；

（五）根據(jù)主席團(tuán)授權(quán)，處理主席團(tuán)職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。

第十九條 市人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書處，由秘書長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)組成。秘書處在秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)，處理會(huì)議日常事務(wù)工作。副秘書長(zhǎng)協(xié)助秘書長(zhǎng)工作。

第二十條 代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告，由代表團(tuán)全體會(huì)議、代表小組會(huì)議審議。

第二十一條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，市人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)出席；因健康等特殊原因不能出席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)書面請(qǐng)假，經(jīng)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)同意后報(bào)大會(huì)秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)。

大會(huì)秘書處應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告代表出席會(huì)議情況和缺席原因。

第二十二條 市人民政府組成人員，市監(jiān)察委員會(huì)組成人員，市高級(jí)人民法院和各中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院院長(zhǎng)、北京金融法院院長(zhǎng)、北京互聯(lián)網(wǎng)法院院長(zhǎng)，市人民檢察院和各分院檢察長(zhǎng)，列席市人民代表大會(huì)會(huì)議。

本市選出的全國(guó)人民代表大會(huì)代表可以列席市人民代表大會(huì)會(huì)議。

其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，可以列席市人民代表大會(huì)會(huì)議。

列席人員沒有表決權(quán)。

本條第一款規(guī)定的列席人員因健康等特殊原因不能列席市人民代表大會(huì)會(huì)議的，向大會(huì)秘書長(zhǎng)書面請(qǐng)假。

第二十三條 市人民代表大會(huì)會(huì)議公開舉行。市人民代表大會(huì)全體會(huì)議設(shè)旁聽席，旁聽辦法另行規(guī)定。

市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者會(huì)。新聞?dòng)浾呓?jīng)大會(huì)秘書處安排，可以對(duì)會(huì)議進(jìn)行采訪報(bào)道。

第二十四條 市人民代表大會(huì)在必要的時(shí)候，可以舉行秘密會(huì)議。舉行秘密會(huì)議，由主席團(tuán)征求各代表團(tuán)的意見后決定。

第二十五條 市人民代表大會(huì)通過的地方性法規(guī)、當(dāng)選人員名單，由主席團(tuán)發(fā)布市人民代表大會(huì)公告予以公布。

市人民代表大會(huì)公告以及市人民代表大會(huì)通過的決議、決定和批準(zhǔn)的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)網(wǎng)站上刊載。

第二十六條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)信息化手段在市人民代表大會(huì)會(huì)議中的應(yīng)用，提高會(huì)議的信息化水平和市人民代表大會(huì)代表履職的便利化水平。

第三章 議案的提出和審議

第二十七條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、市人民政府可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定提交市人民代表大會(huì)會(huì)議審議，或者并交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)表決。

一個(gè)代表團(tuán)或者市人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程，并將主席團(tuán)通過的關(guān)于議案處理意見的報(bào)告印發(fā)會(huì)議。專門委員會(huì)審議的時(shí)候，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議、發(fā)表意見。

代表聯(lián)名或者代表團(tuán)提出議案，應(yīng)當(dāng)在主席團(tuán)決定的代表提出議案截止時(shí)間前提出。

第二十八條 代表聯(lián)名或者代表團(tuán)提出的議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案，提出的法規(guī)案應(yīng)當(dāng)附法規(guī)草案文本和說明。

第二十九條 列入會(huì)議議程的議案，提案人和有關(guān)的市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、有關(guān)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。

列入會(huì)議議程的議案，提案人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于議案的說明。

第三十條 列入會(huì)議議程的法規(guī)案，市人民代表大會(huì)全體會(huì)議聽取提案人的說明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

列入會(huì)議議程的法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見，并印發(fā)會(huì)議。但有關(guān)的專門委員會(huì)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議中對(duì)該法規(guī)案已經(jīng)提出審議意見的，在代表大會(huì)會(huì)議上可以不再提出審議意見。

市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明，由主席團(tuán)會(huì)議審議通過后，印發(fā)會(huì)議。

法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決。

第三十一條 專門委員會(huì)審議議案和有關(guān)報(bào)告，涉及專門性問題的時(shí)候，可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表和專家列席會(huì)議、發(fā)表意見。

第三十二條 列入會(huì)議議程的議案，在交付市人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會(huì)議對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止。

第三十三條 列入會(huì)議議程的議案，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步調(diào)查研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由市人民代表大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定，并由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案或者提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議。

第三十四條 不列入會(huì)議議程的議案，主席團(tuán)交有關(guān)的專門委員會(huì)審議的，由有關(guān)的專門委員會(huì)在市人民代表大會(huì)會(huì)議閉會(huì)之日起六個(gè)月內(nèi)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審議結(jié)果的報(bào)告。

有關(guān)的專門委員會(huì)關(guān)于議案審議結(jié)果的報(bào)告由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過后，印發(fā)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議，并予以公開。

第三十五條 市人民代表大會(huì)代表向市人民代表大會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理。

有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理代表建議、批評(píng)和意見，并自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù)。涉及面廣、處理難度大的建議、批評(píng)和意見，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個(gè)月內(nèi)答復(fù)。

代表建議、批評(píng)和意見的辦理情況應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，印發(fā)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議，并予以公開。

第四章 工作報(bào)告的審議、計(jì)劃和預(yù)算的審查

第三十六條 市人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議的時(shí)候，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院向會(huì)議提出工作報(bào)告，經(jīng)各代表團(tuán)審議后，會(huì)議可以作出相應(yīng)的決議。提出工作報(bào)告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)材料。

市人民政府向會(huì)議提出關(guān)于上一年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年計(jì)劃草案的報(bào)告、本年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，關(guān)于上一年預(yù)算執(zhí)行情況與本年預(yù)算草案的報(bào)告、本年預(yù)算草案，由各代表團(tuán)審查，并由市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)審查。

第三十七條 市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見，對(duì)關(guān)于上一年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年計(jì)劃草案的報(bào)告、本年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，關(guān)于上一年預(yù)算執(zhí)行情況與本年預(yù)算草案的報(bào)告、本年預(yù)算草案進(jìn)行審查，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告。審查結(jié)果報(bào)告經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后，印發(fā)會(huì)議。

第三十八條 大會(huì)秘書處根據(jù)各代表團(tuán)的意見，起草關(guān)于有關(guān)工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的決議草案，提請(qǐng)主席團(tuán)會(huì)議審議，由主席團(tuán)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決。

第三十九條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、市級(jí)預(yù)算經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中必須作部分調(diào)整的，市人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第四十條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整程序，參照本規(guī)則第十一條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 選舉、補(bǔ)選、罷免和辭職

第四十一條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人，由主席團(tuán)提名或者由市人民代表大會(huì)代表三十人以上書面聯(lián)名提出。

全國(guó)人民代表大會(huì)代表的候選人，可以由各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦，也可以由市人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名推薦。

市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團(tuán)在市人民代表大會(huì)代表中提名，市人民代表大會(huì)全體會(huì)議通過。

第四十二條 候選人的提名人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議介紹候選人的基本情況，并對(duì)代表提出的問題作必要的說明。

第四十三條 主席團(tuán)將依法提出的全部候選人名單提交代表醞釀、討論后，進(jìn)行選舉或者經(jīng)預(yù)選確定正式候選人名單后進(jìn)行選舉。

第四十四條 市人民代表大會(huì)進(jìn)行選舉，應(yīng)當(dāng)制定選舉辦法。選舉辦法草案由主席團(tuán)提出，市人民代表大會(huì)全體會(huì)議通過。

第四十五條 市人民代表大會(huì)會(huì)議選舉，采用無記名投票方式。獲得贊成票數(shù)超過全體代表的半數(shù)的，始得當(dāng)選。選舉結(jié)果由主席團(tuán)依法確定是否有效，并由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。候選人的得票數(shù)，應(yīng)當(dāng)公布。

第四十六條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民政府市長(zhǎng)、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)出缺，由市人民代表大會(huì)補(bǔ)選。市人民政府副市長(zhǎng)、全國(guó)人民代表大會(huì)代表出缺，由市人民代表大會(huì)補(bǔ)選；在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法個(gè)別任命、補(bǔ)選。

第四十七條 大會(huì)選舉或者通過的國(guó)家工作人員，在依照法定程序產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行憲法宣誓。

第四十八條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)本市選出的全國(guó)人民代表大會(huì)代表的罷免案，由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決。

市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，市人民政府組成人員，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案，由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決；或者由主席團(tuán)提議，經(jīng)市人民代表大會(huì)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由市人民代表大會(huì)下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。

罷免案提請(qǐng)全體會(huì)議表決前，被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議或者市人民代表大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。在主席團(tuán)會(huì)議上提出的申辯意見或者書面提出的申辯意見，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。

第四十九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員的市人民代表大會(huì)代表職務(wù)被原選舉單位罷免的，其常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團(tuán)或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。

第五十條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)，市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)成員可以提出辭職。市人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出辭職的，由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)全體會(huì)議決定。市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間提出辭職的，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定是否接受辭職。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職后，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。

第五十一條 市人民代表大會(huì)選出市人民檢察院檢察長(zhǎng)，接受市人民檢察院檢察長(zhǎng)辭職，或者罷免市人民檢察院檢察長(zhǎng)職務(wù)，須報(bào)經(jīng)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

本市選出的全國(guó)人民代表大會(huì)代表的資格須報(bào)經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)確認(rèn)。罷免本市選出的全國(guó)人民代表大會(huì)代表的決議，須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第六章 詢問和質(zhì)詢

第五十二條 代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算的時(shí)候，代表可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出詢問，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)人員到會(huì)，聽取意見，回答詢問。

主席團(tuán)和專門委員會(huì)審議議案和有關(guān)報(bào)告的時(shí)候，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見，回答詢問，并可以對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告作補(bǔ)充說明。

第五十三條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對(duì)市人民政府和它所屬各工作部門、市監(jiān)察委員會(huì)、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

第五十四條 質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會(huì)議、市人民代表大會(huì)全體會(huì)議或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在主席團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，有關(guān)的專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。

質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。

提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對(duì)答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主席團(tuán)決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

第七章 特定問題調(diào)查

第五十五條 市人民代表大會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。

第五十六條 主席團(tuán)或者十分之一以上代表書面聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，由主席團(tuán)提請(qǐng)全體會(huì)議決定。

調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由主席團(tuán)在代表中提名，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)全體會(huì)議通過。

第五十七條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候，本市國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民都有義務(wù)如實(shí)向它提供材料。提供材料的公民要求調(diào)查委員會(huì)對(duì)材料來源保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。

調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。

第五十八條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。市人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。

市人民代表大會(huì)可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以作出相應(yīng)的決議，報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。

第八章 發(fā)言和表決

第五十九條 市人民代表大會(huì)代表在市人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

第六十條 主席團(tuán)可以召開大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行大會(huì)發(fā)言，就議案和有關(guān)報(bào)告發(fā)表意見。

第六十一條 市人民代表大會(huì)代表在市人民代表大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的，每人可以發(fā)言兩次，第一次不超過十五分鐘，第二次不超過五分鐘。

要求在市人民代表大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向大會(huì)秘書處報(bào)名并準(zhǔn)備書面材料，由大會(huì)執(zhí)行主席安排發(fā)言順序；在大會(huì)全體會(huì)議上臨時(shí)要求發(fā)言的，經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可，始得發(fā)言。代表報(bào)名后未能發(fā)言的，由大會(huì)秘書處將發(fā)言材料印發(fā)會(huì)議。

在代表團(tuán)會(huì)議上發(fā)言的，由大會(huì)秘書處將發(fā)言整理簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)會(huì)議，并可以根據(jù)本人要求，經(jīng)大會(huì)秘書長(zhǎng)同意，由大會(huì)秘書處將發(fā)言記錄或者摘要印發(fā)會(huì)議。

第六十二條 主席團(tuán)成員和代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者代表團(tuán)推選的代表在主席團(tuán)會(huì)議上發(fā)言的，每人可以就同一議題發(fā)言兩次，第一次不超過十五分鐘，第二次不超過五分鐘。經(jīng)會(huì)議主持人許可，發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第六十三條 市人民代表大會(huì)表決議案，由全體代表的過半數(shù)通過。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

會(huì)議表決采取無記名按表決器方式。如遇到表決器無法使用的情況，采取無記名投票方式、舉手方式或者其他方式。具體表決方式由主席團(tuán)決定。

第六十四條 預(yù)備會(huì)議的表決由全體代表的過半數(shù)通過，表決的方式由會(huì)議主持人決定。

第九章 附 則

第六十五條 本規(guī)則自公布之日起施行。1983年3月16日北京市第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的《關(guān)于議案的若干暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。