利用廢棄礦井開發(fā)旅游，這在北京并無先例，沒有明確的牽頭審批部門，也沒有具體的辦理流程……在北京市政協(xié)十三屆五次會議上，市政協(xié)委員、門頭溝區(qū)政協(xié)專委會五室主任鄭華軍帶來《關(guān)于明確千軍臺礦原井下巷道再利用審批路徑的建議》，介紹了千軍臺煤礦的歷史沿革和轉(zhuǎn)型之路，指出京西“一線四礦”轉(zhuǎn)型發(fā)展中所遇到的瓶頸，明確了下一步的工作建議。

近年來，隨著門頭溝區(qū)實施大氣污染治理、生態(tài)修復工程，千軍臺煤礦、王平村煤礦、木城澗煤礦、大臺煤礦陸續(xù)關(guān)停，門頭溝區(qū)告別采煤史。隨之而來的“一線四礦”協(xié)同發(fā)展，成為京西礦區(qū)轉(zhuǎn)型的重點項目。 所謂“一線四礦”，即依托門頭溝至大臺的鐵路線，打造“旅游（+通勤）專線”，并在沿線“王平、大臺、木城澗、千軍臺”四礦發(fā)展特色文旅。

“四礦”中的千軍臺煤礦于2015年10月停產(chǎn)，其保留的地下巷道具有極高的開發(fā)利用價值。在千軍臺煤礦的轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，鄭華軍在提案中介紹，利用礦區(qū)1.9萬平方米的地面建筑、3千米井下巷道，京能集團與華北科技學院聯(lián)合建設的“國家級安全應急實訓科普基地”，并試運行礦洞小火車，目前已經(jīng)改造完畢，可服務于北京乃至全國的應急管理、安全城市運行的科研、教學和實訓工作。

值得關(guān)注的是，為助推礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，京能集團與其他企業(yè)合作，對千軍臺煤礦地下井巷的開發(fā)進行了具體規(guī)劃，設計利用井下原始環(huán)境和煤礦關(guān)停后留存的猴車（礦用架空乘人裝置）、礦車、溜煤槽等采礦機械，開發(fā)科普體驗項目，但手續(xù)辦理存在較大困難。鄭華軍告訴北京青年報記者，目前最大的難點就在“地下”,煤礦工人下井作業(yè)需要通過入井資格培訓考試，而對于游客下井體驗，這樣要求并不現(xiàn)實。他在提案中介紹，經(jīng)與市級相關(guān)部門溝通，地下礦井巷道旅游開發(fā)在北京地區(qū)尚屬首次，在立項審批、項目建設、經(jīng)營許可、安全生產(chǎn)等方面都并無先例，也沒有明確的牽頭審批部門和具體的辦理流程。

鄭華軍在提案中建議，千軍臺礦資源稟賦、基礎(chǔ)設施、市場潛力等具備打造成為世界級礦山轉(zhuǎn)型項目的條件。為更好地展示京西千年采煤文化，突出工業(yè)遺存特色，提升帶動“一線四礦”轉(zhuǎn)型發(fā)展，建議市政府明確牽頭審批部門，在立項審批、項目建設、經(jīng)營許可、安全生產(chǎn)等方面協(xié)調(diào)確定審批路徑，加快推進京西“一線四礦”及周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展。