四、北京建設國際科技創(chuàng)新中心、實現(xiàn)高水平科技自立自強的新部署

中央對科技創(chuàng)新工作一直非常重視。首先，我們來梳理一下第十九屆中央政治局30次集體學習。其中有4次直接與科技創(chuàng)新相關。

十九屆中央政治局的第2次集體學習，學的是什么？就是“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”。北京理工大學副校長、中國科學院院士梅宏主講的。

第9次集體學習，北京大學教授、中國工程院院士高文主講“人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢”。

第18次集體學習，學的是“區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢”，由浙江大學教授、中國工程院院士陳純主講。

第24次集體學習，關于“量子科技研究和應用前景”，由清華大學副校長、中國科學院院士薛其坤主講。

這30次集體學習里，還有與科技創(chuàng)新間接相關的內(nèi)容。第25次集體學習，關于“加強我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作”，知識產(chǎn)權(quán)保護本身就是科技創(chuàng)新里很重要的一項基礎工作，如果不保護知識產(chǎn)權(quán)，就沒人愿意創(chuàng)新了。因為如果創(chuàng)新成果出來以后，誰都可以隨便使用，就會打壓積極性。再如，國防和軍隊現(xiàn)代化建設，需要科技作重要支撐。

其次，我們來回顧一下習近平總書記對科技創(chuàng)新的重要論述。習近平總書記指出：“實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，加快各領域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機。這是我們提出建設世界科技強國的出發(fā)點。”當時提的是“三個面向”，新冠肺炎疫情發(fā)生后，又增加了“面向人民生命健康”。

習近平總書記強調(diào)：“新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將是最難掌控但必須面對的不確定性因素之一,抓住了就是機遇,抓不住就是挑戰(zhàn)。”這句話非常具有辯證性，確實是這樣。

2013年，十八屆中央政治局第九次集體學習，走出中南海，前往中關村。習近平總書記特別提出，近代以來，中國屢屢被經(jīng)濟總量遠不如我們的國家打敗，為什么？其實，不是輸在經(jīng)濟規(guī)模上，而是輸在科技落后上。

習近平總書記還在其他很多重要的場合對科技創(chuàng)新進行過論述，比較集中的應該是兩次在兩院院士大會上的講話。2018年5月28日，習近平總書記出席中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，中國要強盛、要復興，就一定要大力發(fā)展科學技術(shù)，努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地。“世界主要科學中心”實際上是從知識創(chuàng)造、基礎研究、重大科學發(fā)展的角度講的，“創(chuàng)新高地”實際上是從技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的角度講的。

而且當時提出五個方面的要求：第一，要充分認識創(chuàng)新是第一動力，提供高質(zhì)量科技供給，著力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設。從“提供高質(zhì)量科技供給”到“實現(xiàn)高水平科技自立自強”，是一脈相承的。第二，要矢志不移自主創(chuàng)新，堅定創(chuàng)新信心，著力增強自主創(chuàng)新能力。第三，要全面深化科技體制改革，提升創(chuàng)新體系效能，著力激發(fā)創(chuàng)新活力。第四，要深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，著力推動構(gòu)建人類命運共同體。第五，要牢固確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎。

2019年1月21日，習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，科技領域安全是國家安全的重要組成部分。當時習近平總書記提出了具體要求：要加強重大創(chuàng)新領域戰(zhàn)略研判和前瞻部署，抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，建設重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺，完善產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制。我們今天怎么實現(xiàn)高水平科技自立自強，首先要從習近平總書記關于科技創(chuàng)新的論述里把線索梳理清楚，就能知道我們的工作抓手在什么地方。

2021年5月28日，習近平總書記在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上發(fā)表重要講話。習近平總書記進一步提出，要把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強。”以前我們很少將“科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”三者列在一起，其實科教興國和人才強國是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。“把握大勢、搶占先機，直面問題、迎難而上，肩負起時代賦予的重任，努力實現(xiàn)高水平科技自立自強！”之后，習近平總書記提出了五個方面的任務。對比2018年5月28日的講話可以發(fā)現(xiàn)，二者是互相關聯(lián)的，且后者在繼承前者的基礎上向前發(fā)展。

第一，加強原創(chuàng)性、引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。關鍵核心技術(shù)是什么？是必須要突破的，不能自己不掌握、依賴于別人的技術(shù)。第二，強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。“提升國家創(chuàng)新體系整體效能”是對“提升創(chuàng)新體系效能”的豐富和發(fā)展。第三，推進科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度。第四，構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)，參與全球科技治理。為什么？因為技術(shù)不能停留在自己掌握、國內(nèi)能用的階段，還要走向世界，贏得其他國家的認可。比如，爭取在技術(shù)制定標準領域的話語權(quán)。未來我們要造的大飛機，不能僅是中國人用，可能也會賣給世界上其他國家。第五，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，建設全球人才高地。世界主要科學中心和創(chuàng)新高地，主要看什么？看能不能聚到更多全球頂尖人才。如果大家都趨之若鶩地來到中國、來到北京，那北京將來一定會成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地。

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新是其中一個關鍵變量。我們要于危機中育先機、于變局中開新局，必須向科技創(chuàng)新要答案。當前，提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關鍵核心技術(shù)，已經(jīng)成為構(gòu)建新發(fā)展格局的一個關鍵問題。同時，在激烈的國際競爭面前，在單邊主義、保護主義上升的大背景下，我們必須走出適合國情的創(chuàng)新路子，特別是要把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，努力實現(xiàn)更多“從0到1”的突破。

基礎研究是科技創(chuàng)新的源頭。習近平總書記指出：“加強基礎研究是科技自立自強的必然要求，是我們從未知到已知、從不確定性到確定性的必然選擇。”“我國面臨的很多‘卡脖子’技術(shù)問題，根子是基礎理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。”面向未來，基礎研究要勇于探索，突出原創(chuàng)，拓展認識自然的邊界，開辟新的認知疆域，更要應用牽引，突破瓶頸，從經(jīng)濟發(fā)展和國家安全面臨的實際問題當中凝練科學問題，弄通“卡脖子”的基礎理論和技術(shù)原理，同時要加大基礎研究的財政投入力度。雖然現(xiàn)在我們的研發(fā)投入位居全球第二位，僅次于美國，但是我們的大量研究集中于后期的成果轉(zhuǎn)化、應用研究階段，還迫切需要加大對基礎研究的財政投入力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，形成持續(xù)穩(wěn)定的投入機制。

“廣大科技工作者要瞄準世界科技前沿，抓住大趨勢，下好‘先手棋’，打好基礎、儲備長遠，甘于坐冷板凳，勇于做栽樹人、挖井人，實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破，夯實世界科技強國建設的根基。”習近平總書記還特別提到，“要從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，在石油天然氣、基礎原材料、高端芯片、工業(yè)軟件、農(nóng)作物種子、科學試驗用儀器設備、化學制劑等方面關鍵核心技術(shù)上全力攻堅，加快突破一批藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用設備、疫苗等領域關鍵核心技術(shù)。要在事關發(fā)展全局和國家安全的基礎核心領域，瞄準人工智能、量子信息、集成電路、先進制造、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，前瞻部署一批戰(zhàn)略性、儲備性技術(shù)研發(fā)項目，瞄準未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點”。這些工作都需要我們按照要求領任務，抓落實。“創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，關鍵是要確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位。”落實高水平科技自立自強，要把習近平總書記系列重要講話吃深吃透，并且要從工作實際出發(fā)。