四、北京建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的新部署

中央對(duì)科技創(chuàng)新工作一直非常重視。首先，我們來梳理一下第十九屆中央政治局30次集體學(xué)習(xí)。其中有4次直接與科技創(chuàng)新相關(guān)。

十九屆中央政治局的第2次集體學(xué)習(xí)，學(xué)的是什么？就是“實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”。北京理工大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士梅宏主講的。

第9次集體學(xué)習(xí)，北京大學(xué)教授、中國(guó)工程院院士高文主講“人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)”。

第18次集體學(xué)習(xí)，學(xué)的是“區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)”，由浙江大學(xué)教授、中國(guó)工程院院士陳純主講。

第24次集體學(xué)習(xí)，關(guān)于“量子科技研究和應(yīng)用前景”，由清華大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士薛其坤主講。

這30次集體學(xué)習(xí)里，還有與科技創(chuàng)新間接相關(guān)的內(nèi)容。第25次集體學(xué)習(xí)，關(guān)于“加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)本身就是科技創(chuàng)新里很重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，如果不保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就沒人愿意創(chuàng)新了。因?yàn)槿绻麆?chuàng)新成果出來以后，誰都可以隨便使用，就會(huì)打壓積極性。再如，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，需要科技作重要支撐。

其次，我們來回顧一下習(xí)近平總書記對(duì)科技創(chuàng)新的重要論述。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。這是我們提出建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的出發(fā)點(diǎn)。”當(dāng)時(shí)提的是“三個(gè)面向”，新冠肺炎疫情發(fā)生后，又增加了“面向人民生命健康”。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將是最難掌控但必須面對(duì)的不確定性因素之一,抓住了就是機(jī)遇,抓不住就是挑戰(zhàn)。”這句話非常具有辯證性，確實(shí)是這樣。

2013年，十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)，走出中南海，前往中關(guān)村。習(xí)近平總書記特別提出，近代以來，中國(guó)屢屢被經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)不如我們的國(guó)家打敗，為什么？其實(shí)，不是輸在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上，而是輸在科技落后上。

習(xí)近平總書記還在其他很多重要的場(chǎng)合對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行過論述，比較集中的應(yīng)該是兩次在兩院院士大會(huì)上的講話。2018年5月28日，習(xí)近平總書記出席中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。“世界主要科學(xué)中心”實(shí)際上是從知識(shí)創(chuàng)造、基礎(chǔ)研究、重大科學(xué)發(fā)展的角度講的，“創(chuàng)新高地”實(shí)際上是從技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的角度講的。

而且當(dāng)時(shí)提出五個(gè)方面的要求：第一，要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新是第一動(dòng)力，提供高質(zhì)量科技供給，著力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。從“提供高質(zhì)量科技供給”到“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”，是一脈相承的。第二，要矢志不移自主創(chuàng)新，堅(jiān)定創(chuàng)新信心，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。第三，要全面深化科技體制改革，提升創(chuàng)新體系效能，著力激發(fā)創(chuàng)新活力。第四，要深度參與全球科技治理，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，著力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。第五，要牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)。

2019年1月21日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，科技領(lǐng)域安全是國(guó)家安全的重要組成部分。當(dāng)時(shí)習(xí)近平總書記提出了具體要求：要加強(qiáng)重大創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略研判和前瞻部署，抓緊布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，建設(shè)重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺(tái)，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。我們今天怎么實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，首先要從習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的論述里把線索梳理清楚，就能知道我們的工作抓手在什么地方。

2021年5月28日，習(xí)近平總書記在中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)上發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出，要把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。”以前我們很少將“科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”三者列在一起，其實(shí)科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。“把握大勢(shì)、搶占先機(jī)，直面問題、迎難而上，肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任，努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)！”之后，習(xí)近平總書記提出了五個(gè)方面的任務(wù)。對(duì)比2018年5月28日的講話可以發(fā)現(xiàn)，二者是互相關(guān)聯(lián)的，且后者在繼承前者的基礎(chǔ)上向前發(fā)展。

第一，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。關(guān)鍵核心技術(shù)是什么？是必須要突破的，不能自己不掌握、依賴于別人的技術(shù)。第二，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。“提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能”是對(duì)“提升創(chuàng)新體系效能”的豐富和發(fā)展。第三，推進(jìn)科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。第四，構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)，參與全球科技治理。為什么？因?yàn)榧夹g(shù)不能停留在自己掌握、國(guó)內(nèi)能用的階段，還要走向世界，贏得其他國(guó)家的認(rèn)可。比如，爭(zhēng)取在技術(shù)制定標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的話語權(quán)。未來我們要造的大飛機(jī)，不能僅是中國(guó)人用，可能也會(huì)賣給世界上其他國(guó)家。第五，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，建設(shè)全球人才高地。世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，主要看什么？看能不能聚到更多全球頂尖人才。如果大家都趨之若鶩地來到中國(guó)、來到北京，那北京將來一定會(huì)成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新是其中一個(gè)關(guān)鍵變量。我們要于危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，必須向科技創(chuàng)新要答案。當(dāng)前，提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，已經(jīng)成為構(gòu)建新發(fā)展格局的一個(gè)關(guān)鍵問題。同時(shí)，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)面前，在單邊主義、保護(hù)主義上升的大背景下，我們必須走出適合國(guó)情的創(chuàng)新路子，特別是要把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破。

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是科技自立自強(qiáng)的必然要求，是我們從未知到已知、從不確定性到確定性的必然選擇。”“我國(guó)面臨的很多‘卡脖子’技術(shù)問題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。”面向未來，基礎(chǔ)研究要勇于探索，突出原創(chuàng)，拓展認(rèn)識(shí)自然的邊界，開辟新的認(rèn)知疆域，更要應(yīng)用牽引，突破瓶頸，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全面臨的實(shí)際問題當(dāng)中凝練科學(xué)問題，弄通“卡脖子”的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理，同時(shí)要加大基礎(chǔ)研究的財(cái)政投入力度。雖然現(xiàn)在我們的研發(fā)投入位居全球第二位，僅次于美國(guó)，但是我們的大量研究集中于后期的成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用研究階段，還迫切需要加大對(duì)基礎(chǔ)研究的財(cái)政投入力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，形成持續(xù)穩(wěn)定的投入機(jī)制。

“廣大科技工作者要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，抓住大趨勢(shì)，下好‘先手棋’，打好基礎(chǔ)、儲(chǔ)備長(zhǎng)遠(yuǎn)，甘于坐冷板凳，勇于做栽樹人、挖井人，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，夯實(shí)世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根基。”習(xí)近平總書記還特別提到，“要從國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)，在石油天然氣、基礎(chǔ)原材料、高端芯片、工業(yè)軟件、農(nóng)作物種子、科學(xué)試驗(yàn)用儀器設(shè)備、化學(xué)制劑等方面關(guān)鍵核心技術(shù)上全力攻堅(jiān)，加快突破一批藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用設(shè)備、疫苗等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。要在事關(guān)發(fā)展全局和國(guó)家安全的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、先進(jìn)制造、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，前瞻部署一批戰(zhàn)略性、儲(chǔ)備性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)”。這些工作都需要我們按照要求領(lǐng)任務(wù)，抓落實(shí)。“創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，關(guān)鍵是要確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位。”落實(shí)高水平科技自立自強(qiáng)，要把習(xí)近平總書記系列重要講話吃深吃透，并且要從工作實(shí)際出發(fā)。