宋潔塵 中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)發(fā)展研究中心 主任

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本期報(bào)告，旨在探討關(guān)于實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的話題。一共分四方面內(nèi)容：一是對未來一段時(shí)期全球科技創(chuàng)新的新趨勢進(jìn)行簡單梳理；二是介紹主要發(fā)達(dá)國家在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的最新布局；三是分析目前中國在全球科技創(chuàng)新格局中的新位置；四是結(jié)合北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的工作安排，來談一談北京怎么更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)方面作出貢獻(xiàn)。

一、未來全球科技創(chuàng)新的新趨勢

（一）新一輪科技革命成為全世界競爭的焦點(diǎn)

我們回顧既往幾次科技革命的歷史發(fā)現(xiàn)，大概每一百年會爆發(fā)一次科技革命，而且每次持續(xù)的時(shí)間大概是60年。以此類推，2010年到2050年會是第四次科技革命爆發(fā)的窗口期，且我們現(xiàn)在正處在這個(gè)過程當(dāng)中。部分發(fā)達(dá)國家，特別是美國、德國、日本、英國，以及俄羅斯，都在科技創(chuàng)新方面有一系列新部署，積極探索體制機(jī)制創(chuàng)新或制度變革，試圖為未來的科技革命創(chuàng)造條件。

（二）顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，多點(diǎn)式爆發(fā)、群體突破態(tài)勢愈加明顯

通過梳理從1900年到2018年的諾獎獲獎情況，我們會看到在學(xué)科交叉融合方面的獲獎項(xiàng)目比例在不斷提升。1901年到1920年，諾貝爾自然科學(xué)獎交叉學(xué)科獲獎的比例大概在32%；2001年到2018年，這個(gè)比例提高到70.80%。即從1901年到2018年，一百多年時(shí)間里，交叉學(xué)科獲獎比例達(dá)到了54.30%，呈現(xiàn)出多點(diǎn)爆發(fā)、群體突破、交叉融合的特點(diǎn)。

（三）科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換周期越來越短

之前，我們認(rèn)為從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究再到產(chǎn)業(yè)化的過程要有一段很長的過渡期，但是現(xiàn)在看起來，從科學(xué)的重大發(fā)現(xiàn)到技術(shù)革新，最后到產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程正在大大縮短。比如，從20世紀(jì)初愛因斯坦提出狹義相對論，到第一顆原子彈爆炸之間大概用了40年時(shí)間；從人類基因組獲取全部DNA編碼到技術(shù)層面的免疫療法問世和基因編輯只用了20年時(shí)間?，F(xiàn)在很多領(lǐng)域，特別是在生物醫(yī)藥方面，一些新藥的研發(fā)周期都在大大縮短。比如，北京生物原來做的很多基礎(chǔ)研究已經(jīng)轉(zhuǎn)化為臨床的新藥研發(fā)。這就是現(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)的要打通從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到產(chǎn)業(yè)化的通道，要把創(chuàng)新優(yōu)勢快速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

（四）新科技革命對認(rèn)知思維和生活方式產(chǎn)生顛覆性影響

從認(rèn)知思維的角度看，因果性思維定式正在向相關(guān)性思維定式轉(zhuǎn)變。比如，基于大數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性分析。這些都顛覆了我們原來對一些產(chǎn)業(yè)或者要素價(jià)值的評估。以及，從精準(zhǔn)化到效率化變革。如數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)非常典型的從精準(zhǔn)化向效率化轉(zhuǎn)變的例子。以前傳統(tǒng)的餐飲行業(yè)，可能很難快速準(zhǔn)確地說出一天賣多少東西，現(xiàn)在應(yīng)用數(shù)字技術(shù)后，可以通過數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)刻畫，對日后產(chǎn)品和服務(wù)的提供起到指引作用。直播帶貨也是數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的典型案例。“酒香也怕巷子深”，好東西也要通過宣傳渠道讓潛在的消費(fèi)者了解?，F(xiàn)在通過直播的方式，讓生產(chǎn)者跟消費(fèi)者之間能夠直接對話。

從生產(chǎn)方式的角度看，有幾個(gè)技術(shù)需要大家特別關(guān)注。一是低碳技術(shù)。“十四五”規(guī)劃里明確提出“加快推動綠色低碳發(fā)展”。二是機(jī)器人和自動駕駛技術(shù)。三是增材制造，以前的制造都是通過剪裁和打磨的方式，現(xiàn)在我們進(jìn)行逆向思維，使用增材制造的方式，即先在計(jì)算機(jī)里將產(chǎn)品模擬出來，再一層層打印出來?？梢姡夹g(shù)對生產(chǎn)工藝的顛覆性影響。

從生活方式的角度看，創(chuàng)新越來越離不開城市。創(chuàng)新的含義很廣，也包括科技創(chuàng)新。城市要能夠?yàn)閯?chuàng)新人群提供高度通達(dá)的交通，即創(chuàng)新人群工作地與居住地之間的連接要非常暢通，不能在通勤上耗費(fèi)大量時(shí)間。國外很多研究表明，年輕人群對區(qū)位的選擇越來越趨向于各方面生活配套設(shè)施都很完善的大都市的中心區(qū)，尤其是非常有活力的能夠滿足年輕人日常生活需求的都市商業(yè)區(qū)。

為什么我們強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新要回歸大都市？這其實(shí)是對城市的總體規(guī)劃和建設(shè)提出更高的要求。國外研究表明，創(chuàng)新越來越成為一種開放式的創(chuàng)新，并且這種開放式創(chuàng)新改變著企業(yè)的選址和空間的設(shè)計(jì)。越來越多的創(chuàng)新是在公共空間里面集思廣益而產(chǎn)生的，如兩個(gè)人在咖啡館里聊著聊著就碰撞出思想的火花，并在公共空間中不斷完善創(chuàng)意，形成的技術(shù)要在城市里的各種場景中實(shí)驗(yàn)，在實(shí)驗(yàn)中對技術(shù)不斷進(jìn)行迭代升級。所以，現(xiàn)在已經(jīng)不是在實(shí)驗(yàn)室里關(guān)起門來就可以完成技術(shù)創(chuàng)新的傳統(tǒng)時(shí)代了。

那么，政府就要自然而然地考慮拿什么來吸引并留住創(chuàng)新人才的問題。國外一項(xiàng)研究歸納了三類資產(chǎn)。第一類是高端的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，定義是推動或支持創(chuàng)新環(huán)境營造和發(fā)展的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和組織。第二類是靈動的有形資產(chǎn)，指以“促成新的、更高水平的聯(lián)系、合作和創(chuàng)新”為規(guī)劃設(shè)計(jì)宗旨的建筑、公共空間、街道及其他基礎(chǔ)設(shè)施，即城市要滿足創(chuàng)新人群無障礙的溝通交流，提供隨時(shí)都可以坐下來交流思想的基礎(chǔ)設(shè)施。第三類是泛在的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，指個(gè)人、企業(yè)和機(jī)構(gòu)之間可以產(chǎn)生、改善并且加快新創(chuàng)意提升的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)。

這三類資產(chǎn)還可以進(jìn)一步細(xì)分。高端的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)可分為創(chuàng)新驅(qū)動者、創(chuàng)新培育者、鄰近配套的服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)新驅(qū)動者，指專注于為市場開發(fā)前沿技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的研究和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，大型企業(yè)、中小型企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者。創(chuàng)新培育者，指支持個(gè)人、企業(yè)的發(fā)展及其創(chuàng)意的公司、組織或團(tuán)體機(jī)構(gòu)，包括孵化器、加速器、概念驗(yàn)證中心、技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室、共享工作空間、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。鄰近配套的服務(wù)設(shè)施，指為創(chuàng)新區(qū)居民和工作人員提高服務(wù)的場所，包括餐館、咖啡館、零售店等。地方政府在服務(wù)創(chuàng)新中要根據(jù)創(chuàng)新人群的需求，為其匹配更好的服務(wù)。

靈動的有形資產(chǎn)可分為公共區(qū)域的有形資產(chǎn)、私人領(lǐng)域的有形資產(chǎn)、將創(chuàng)新區(qū)與大都市地區(qū)相連的有形資產(chǎn)。其中最重要的就是公共區(qū)域的有形資產(chǎn)，即廣場、公園、街道等公共區(qū)域要富有活力，要能夠?yàn)闇贤ń涣鲃?chuàng)造條件。私人領(lǐng)域的有形資產(chǎn)，即企業(yè)內(nèi)部給員工提供的辦公空間，要滿足創(chuàng)新人群的需求。將創(chuàng)新區(qū)與大都市地區(qū)相連的有形資產(chǎn)，旨在消除阻滯人際關(guān)系建立和聯(lián)系的障礙所進(jìn)行的具體投資。

泛在的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)可分為建立強(qiáng)聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)和建立弱聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)。建立強(qiáng)聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)重點(diǎn)強(qiáng)化相似領(lǐng)域內(nèi)部的關(guān)系，包括技術(shù)例會、特定產(chǎn)業(yè)會議和博客等。建立弱聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)重點(diǎn)建立新關(guān)系，包括交際早餐、跨產(chǎn)業(yè)集群的編程馬拉松等。

（五）高端人才配置全球化、柔性化更加明顯

從人才的角度，主要關(guān)注的是高端人才和資本的流向?，F(xiàn)在，高端人才配置越來越呈現(xiàn)出全球化、柔性化趨勢。以現(xiàn)在比較熱門的人工智能行業(yè)為例，我國人工智能行業(yè)人才大量從美國引進(jìn)，而美國人工智能人才一部分來自印度，一部分來自中國，另外也可能來自歐洲國家，如英國。所以，人才在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家形成“環(huán)流”?？萍既瞬艑?shí)際上是在用“腳”來投票，他們一定會在創(chuàng)新要素最富集、創(chuàng)新環(huán)境最優(yōu)越、創(chuàng)新產(chǎn)出最高的區(qū)域集聚。

（六）科技活動組織模式將發(fā)生重大變化

變化主要體現(xiàn)在“四化”。一是人性化，即優(yōu)先尊重科學(xué)家的首創(chuàng)精神，允許其能夠靜下心來做長期研究，使其能不為一時(shí)利益或者其他困難所困擾，在科研經(jīng)費(fèi)的使用分配、科研成果的評價(jià)考核等方面，都應(yīng)該越來越尊重科技創(chuàng)新的規(guī)律、尊重科研的規(guī)律、尊重科學(xué)家自身的首創(chuàng)精神。二是生態(tài)化，即科技活動講求良好的創(chuàng)新生態(tài)和科學(xué)共同體建設(shè)。三是虛擬化。四是共生化。現(xiàn)在很多重大的科學(xué)成果都是基于大科學(xué)裝置、大科學(xué)計(jì)劃而產(chǎn)生的，不像以前可能依靠某個(gè)科學(xué)家個(gè)人的瞬間靈感而產(chǎn)生重大發(fā)現(xiàn)。在國際科技創(chuàng)新建設(shè)方面，北京在懷柔布局了一系列大科學(xué)裝置，而且也在積極醞釀推出能夠牽頭發(fā)起的大科學(xué)計(jì)劃，以此把全世界各方面的頂尖人才聚集在一起，共同推動相關(guān)方面的研究。

以上就是未來科技創(chuàng)新競爭六個(gè)方面的主要趨勢。這些趨勢啟示我們未來的發(fā)力點(diǎn)。