中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平11月24日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十二次會(huì)議，審議通過(guò)了《科技體制改革三年攻堅(jiān)方案（2021—2023年）》。

科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，如車(chē)之雙輪、鳥(niǎo)之兩翼，互為促進(jìn)，缺一不可。推進(jìn)自主創(chuàng)新，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙。躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列、加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，需要深入推進(jìn)科技體制改革，完善國(guó)家科技治理體系，加快形成適應(yīng)新時(shí)代科技創(chuàng)新發(fā)展需要的實(shí)踐載體、制度安排和良好環(huán)境，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能，把我國(guó)已經(jīng)積累的雄厚科技實(shí)力和集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為支撐國(guó)家發(fā)展的“筋骨”和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的“內(nèi)力”，以科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革的強(qiáng)勁“動(dòng)能”大幅提升我國(guó)科技創(chuàng)新能力和水平的“勢(shì)能”。

科技創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家走向繁榮富強(qiáng)的立身之本，是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中縱橫捭闔的制勝之道。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球蔓延帶來(lái)諸多不確定性。我國(guó)正推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。提供更多高水平的科技創(chuàng)新供給，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸制約，推動(dòng)新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級(jí)，迫切需要建立與此相適應(yīng)的科技創(chuàng)新體制機(jī)制。黨的十八大以來(lái)，黨中央系統(tǒng)布局和整體推進(jìn)科技體制改革，科技領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度基本確立，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，啃下了不少硬骨頭。但是，同新形勢(shì)新要求相比，我國(guó)科技體制仍存在一些突出短板，一些深層次體制機(jī)制障礙還沒(méi)有根本破除。開(kāi)展科技體制改革攻堅(jiān)，目的是從體制機(jī)制上增強(qiáng)科技創(chuàng)新和應(yīng)急應(yīng)變能力，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，錨定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力、早見(jiàn)成效，加快建立保障高水平科技自立自強(qiáng)的制度體系，提升科技創(chuàng)新體系化能力。

科技自立自強(qiáng)是我們主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變、因時(shí)因勢(shì)而動(dòng)的戰(zhàn)略選擇，完善的科技創(chuàng)新體制機(jī)制將為加快實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略選擇提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。一方面，要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮黨和國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者、組織者的作用，構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的高效組織體系，改革創(chuàng)新重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，加強(qiáng)體系化競(jìng)爭(zhēng)力量。要優(yōu)化科技力量結(jié)構(gòu)，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，推動(dòng)形成科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，堅(jiān)持抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的定位，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)重大科研項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)的指導(dǎo)和服務(wù)。另一方面，要完善科技人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)等體制機(jī)制，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，在履行國(guó)家使命中成就人才、激發(fā)主體活力。根據(jù)任務(wù)需要和工作實(shí)際向科研單位和科研人員充分授權(quán)，建立責(zé)任制，立“軍令狀”，做到有責(zé)任、有管理、有監(jiān)管，用不好授權(quán)、履責(zé)不到位的要問(wèn)責(zé)，保證下放的權(quán)限接得住、用得好。

科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。科技創(chuàng)新在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中肩負(fù)著重大歷史使命，在應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局中擔(dān)當(dāng)著關(guān)鍵角色。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，并把完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制作為堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容。面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，破解科技領(lǐng)域改革難題，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，就能為加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。（來(lái)源：宣講家網(wǎng)）

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