2021年10月16日出版的第20期《求是》雜志發(fā)表的習近平總書記的重要文章《扎實推動共同富?！分赋觯?ldquo;必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)”。中國已經(jīng)進入向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段，社會主要矛盾突出地表現(xiàn)為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，要適應這種主要矛盾的變化，防止兩極分化，促進全體人民共同富裕。

共同富裕是社會主義的本質(zhì)特征。改革開放后，黨中央深刻總結(jié)社會主義革命和建設(shè)時期的經(jīng)驗教訓，充分認識到貧窮不是社會主義，也充分認識到兩極分化更不是社會主義。1988年，鄧小平同志提出“兩個大局”戰(zhàn)略思想，也就是：“沿海地區(qū)要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個大局。反過來，發(fā)展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局。”1992年初，鄧小平同志對社會主義本質(zhì)進行了高度概括：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，中國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。因此必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，解放生產(chǎn)力。這個階段，中國經(jīng)濟保持了比較高的增長速度，生產(chǎn)能力大幅增加，人民生活不斷改善。進入21世紀，中國加入WTO，北京申奧成功，中國經(jīng)濟真正進入經(jīng)濟全球化發(fā)展的軌道。1999年、2003年、2006年，中國先后實施西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起戰(zhàn)略，和東部率先發(fā)展戰(zhàn)略一起，構(gòu)成中國促進區(qū)域平衡發(fā)展的整體戰(zhàn)略。“十五”和“十一五”時期，中國經(jīng)濟繼續(xù)保持高速增長，中國的煤炭、石油、鋼鐵、有色金屬等能源產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)以及各種裝備的制造增長迅速，高等教育擴招，住宅商品化推進，汽車快速進入家庭，等等，中國GDP總量逐步超過意大利、法國、英國、德國和日本，成為世界第二大經(jīng)濟體，中國的制造業(yè)產(chǎn)值也超過美國，成為世界第一制造大國。

推動共同富裕，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導。黨的十八大以來，黨中央把握中國經(jīng)濟社會發(fā)展階段新變化，把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，堅定不移打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。2015年，世界銀行將貧困標準上調(diào)至每人每天1.9美元，此時，中國采用的最低貧困線已升至每人每年2855元，換算下來仍明顯高于世界銀行的1.9美元水平。2012年至2020年，中國實際執(zhí)行的最低貧困標準從每人每年收入2625元提升至4000元。中國采取轉(zhuǎn)移支付、東部發(fā)達地區(qū)對口幫扶、定點幫扶中西部落后地區(qū)等各種舉措拓展脫貧攻堅之路，例如，北京助力河北、內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海五省區(qū)73個縣級貧困地區(qū)如期摘帽，200.6萬貧困人口全部脫貧。從中央到地方的各級政府部門，以及街道、學校和國有企業(yè)都參與到了脫貧攻堅戰(zhàn)之中。東部發(fā)達地區(qū)的省市根據(jù)對口幫扶地區(qū)的實際情況，派遣干部到當?shù)亻_展扶貧工作，提供資金設(shè)備修建水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，對接實施各種協(xié)作扶貧項目，采取干部扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、教育扶貧等多種方式，努力從根本上解決當?shù)氐慕^對貧困問題。2021年，習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中指出：“我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題”。這是中國實現(xiàn)共同富裕過程中取得的一個了不起的成就。

消除絕對貧困，是中國人民走向共同富裕的第一步。接下來，在邁向第二個百年奮斗目標的新征程中，要讓共同富裕的步伐走得更加穩(wěn)健。

一要防止兩極分化。要促進人力、資本、生產(chǎn)資料、技術(shù)等各種要素向利用和配置效率最高的部門流動，社會資源配置和利用效率不斷提高，社會生產(chǎn)力得以釋放和發(fā)展，在生產(chǎn)力不斷提高和發(fā)展的過程中，人民生活才能夠不斷改善。

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，既要尊重人民群眾的貢獻權(quán)利——多勞多得，少勞少得，按貢獻大小獲取報酬權(quán)利，也要尊重人民群眾的基本權(quán)利——隨著社會發(fā)展不斷豐富內(nèi)涵的生存、受教育和發(fā)展的權(quán)利。要防止兩極分化，必須堅持中國特色社會主義制度，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，為共同富裕打下堅實基礎(chǔ)。

二要促進中等收入群體不斷擴大。要促進教育公平和考試公平，始終保持和不斷完善低收入群體向中高收入群體流動的通道。要努力實現(xiàn)更高層次的改革開放，讓中國企業(yè)更加有競爭力，形成更多更好的跨國公司和國際化企業(yè)。鼓勵中小企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更好營商環(huán)境，充分開發(fā)和利用數(shù)字技術(shù)，疏通拓展就業(yè)平臺和就業(yè)渠道。不斷提高義務(wù)教育、中小學教育、高等教育、職業(yè)教育的整體質(zhì)量水平，開展適合農(nóng)民工的技能培訓，切實提高高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、中小企業(yè)主和個體工商戶、進城務(wù)工的農(nóng)民工等各個領(lǐng)域人才的質(zhì)量，從根本上拓寬、擴大人民群眾提高收入的方法和途徑。

三要建立和完善穩(wěn)定脫貧長效機制。盡管解決了絕對貧困問題，但一些不發(fā)達地區(qū)還存在返貧的可能。要總結(jié)對口幫扶、定點幫扶的辦法和經(jīng)驗，保持鞏固和不斷完善穩(wěn)定脫貧長效機制，精準有效防止返貧。

四要鼓勵個人的奮斗精神。共同富裕不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。共同富裕是整體協(xié)調(diào)的富裕，是在動態(tài)發(fā)展中逐步實現(xiàn)平衡發(fā)展的富裕，是存在差別但這種差別在可控范圍內(nèi)的富裕。盡管共同富裕是一個整體性全局性概念，但實現(xiàn)共同富裕最終卻離不開每個人在物質(zhì)和精神兩方面的努力奮斗。

作者單位：北京市委黨校

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