2021年10月16日出版的第20期《求是》雜志發(fā)表的習(xí)近平總書記的重要文章《扎實(shí)推動(dòng)共同富裕》指出：“必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)”。中國已經(jīng)進(jìn)入向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段，社會(huì)主要矛盾突出地表現(xiàn)為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，要適應(yīng)這種主要矛盾的變化，防止兩極分化，促進(jìn)全體人民共同富裕。

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征。改革開放后，黨中央深刻總結(jié)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)到貧窮不是社會(huì)主義，也充分認(rèn)識(shí)到兩極分化更不是社會(huì)主義。1988年，鄧小平同志提出“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想，也就是：“沿海地區(qū)要加快對(duì)外開放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過來，發(fā)展到一定的時(shí)候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個(gè)大局。那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局。”1992年初，鄧小平同志對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)進(jìn)行了高度概括：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。因此必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，解放生產(chǎn)力。這個(gè)階段，中國經(jīng)濟(jì)保持了比較高的增長速度，生產(chǎn)能力大幅增加，人民生活不斷改善。進(jìn)入21世紀(jì)，中國加入WTO，北京申奧成功，中國經(jīng)濟(jì)真正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的軌道。1999年、2003年、2006年，中國先后實(shí)施西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起戰(zhàn)略，和東部率先發(fā)展戰(zhàn)略一起，構(gòu)成中國促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展的整體戰(zhàn)略。“十五”和“十一五”時(shí)期，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長，中國的煤炭、石油、鋼鐵、有色金屬等能源產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)以及各種裝備的制造增長迅速，高等教育擴(kuò)招，住宅商品化推進(jìn)，汽車快速進(jìn)入家庭，等等，中國GDP總量逐步超過意大利、法國、英國、德國和日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國的制造業(yè)產(chǎn)值也超過美國，成為世界第一制造大國。

推動(dòng)共同富裕，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，黨中央把握中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段新變化，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，堅(jiān)定不移打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2015年，世界銀行將貧困標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至每人每天1.9美元，此時(shí)，中國采用的最低貧困線已升至每人每年2855元，換算下來仍明顯高于世界銀行的1.9美元水平。2012年至2020年，中國實(shí)際執(zhí)行的最低貧困標(biāo)準(zhǔn)從每人每年收入2625元提升至4000元。中國采取轉(zhuǎn)移支付、東部發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口幫扶、定點(diǎn)幫扶中西部落后地區(qū)等各種舉措拓展脫貧攻堅(jiān)之路，例如，北京助力河北、內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海五省區(qū)73個(gè)縣級(jí)貧困地區(qū)如期摘帽，200.6萬貧困人口全部脫貧。從中央到地方的各級(jí)政府部門，以及街道、學(xué)校和國有企業(yè)都參與到了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之中。東部發(fā)達(dá)地區(qū)的省市根據(jù)對(duì)口幫扶地區(qū)的實(shí)際情況，派遣干部到當(dāng)?shù)亻_展扶貧工作，提供資金設(shè)備修建水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)接實(shí)施各種協(xié)作扶貧項(xiàng)目，采取干部扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、教育扶貧等多種方式，努力從根本上解決當(dāng)?shù)氐慕^對(duì)貧困問題。2021年，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中指出：“我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題”。這是中國實(shí)現(xiàn)共同富裕過程中取得的一個(gè)了不起的成就。

消除絕對(duì)貧困，是中國人民走向共同富裕的第一步。接下來，在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程中，要讓共同富裕的步伐走得更加穩(wěn)健。

一要防止兩極分化。要促進(jìn)人力、資本、生產(chǎn)資料、技術(shù)等各種要素向利用和配置效率最高的部門流動(dòng)，社會(huì)資源配置和利用效率不斷提高，社會(huì)生產(chǎn)力得以釋放和發(fā)展，在生產(chǎn)力不斷提高和發(fā)展的過程中，人民生活才能夠不斷改善。

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，既要尊重人民群眾的貢獻(xiàn)權(quán)利——多勞多得，少勞少得，按貢獻(xiàn)大小獲取報(bào)酬權(quán)利，也要尊重人民群眾的基本權(quán)利——隨著社會(huì)發(fā)展不斷豐富內(nèi)涵的生存、受教育和發(fā)展的權(quán)利。要防止兩極分化，必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，為共同富裕打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二要促進(jìn)中等收入群體不斷擴(kuò)大。要促進(jìn)教育公平和考試公平，始終保持和不斷完善低收入群體向中高收入群體流動(dòng)的通道。要努力實(shí)現(xiàn)更高層次的改革開放，讓中國企業(yè)更加有競爭力，形成更多更好的跨國公司和國際化企業(yè)。鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更好營商環(huán)境，充分開發(fā)和利用數(shù)字技術(shù)，疏通拓展就業(yè)平臺(tái)和就業(yè)渠道。不斷提高義務(wù)教育、中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育的整體質(zhì)量水平，開展適合農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，切實(shí)提高高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工等各個(gè)領(lǐng)域人才的質(zhì)量，從根本上拓寬、擴(kuò)大人民群眾提高收入的方法和途徑。

三要建立和完善穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。盡管解決了絕對(duì)貧困問題，但一些不發(fā)達(dá)地區(qū)還存在返貧的可能。要總結(jié)對(duì)口幫扶、定點(diǎn)幫扶的辦法和經(jīng)驗(yàn)，保持鞏固和不斷完善穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，精準(zhǔn)有效防止返貧。

四要鼓勵(lì)個(gè)人的奮斗精神。共同富裕不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。共同富裕是整體協(xié)調(diào)的富裕，是在動(dòng)態(tài)發(fā)展中逐步實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展的富裕，是存在差別但這種差別在可控范圍內(nèi)的富裕。盡管共同富裕是一個(gè)整體性全局性概念，但實(shí)現(xiàn)共同富裕最終卻離不開每個(gè)人在物質(zhì)和精神兩方面的努力奮斗。

作者單位：北京市委黨校

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