11月1日，《個(gè)人信息保護(hù)法》正式落地。作為我國首部專門針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的法律，該法從明確個(gè)人信息和敏感個(gè)人信息處理規(guī)則，到完善個(gè)人信息保護(hù)投訴、舉報(bào)工作機(jī)制，再到從嚴(yán)懲治違法行為，全面系統(tǒng)回應(yīng)了一系列社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，堪稱一部個(gè)人信息保護(hù)的法律“安全鎖”。

隨著信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷融合，各類個(gè)人信息的收集與使用更為廣泛，也更加頻繁。但與此同時(shí)，個(gè)人隱私被過度收集、違規(guī)使用、非法泄露買賣的問題也飽受詬病。前腳瀏覽樓盤信息，后腳接到銷售電話；注冊(cè)完會(huì)員，推銷短信就鋪天蓋地；搜索過一個(gè)物品，頻頻收到類似產(chǎn)品廣告……除了網(wǎng)站、APP無孔不入的“精準(zhǔn)營銷”，更有不法分子明碼標(biāo)價(jià)兜售身份證號(hào)、快遞面單等牟利，導(dǎo)致各種詐騙事件層出不窮，信息安全風(fēng)險(xiǎn)急劇攀升。

數(shù)字時(shí)代，如何更好保護(hù)個(gè)人信息，愈發(fā)成為一道緊迫的必答題。事實(shí)上，從《刑法修正案（九）》增設(shè)侵犯公民個(gè)人信息罪，到《網(wǎng)絡(luò)安全法》的施行，再到《民法典》的編纂出臺(tái)，這些年，我國個(gè)人信息保護(hù)法律制度逐步建立并不斷發(fā)展完善，對(duì)隱私裸奔亂象起到了遏制作用。但由于缺乏專門之法，許多消費(fèi)者苦于隱私泄露卻不知如何尋求法律救濟(jì)。從這個(gè)意義上說，筑牢個(gè)人信息安全的屏障，關(guān)鍵一條就是增強(qiáng)法律規(guī)范的針對(duì)性、權(quán)威性和系統(tǒng)性。

《個(gè)人信息保護(hù)法》的出臺(tái)，不但有效彌補(bǔ)了法律漏洞，而且對(duì)新技術(shù)帶來的問題進(jìn)行了前瞻性規(guī)定。比如針對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“大數(shù)據(jù)殺熟”，該法明確“不得對(duì)個(gè)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇”。針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們反映強(qiáng)烈的“一攬子授權(quán)”“強(qiáng)制同意”等問題，該法強(qiáng)調(diào)“不得以個(gè)人不同意處理其個(gè)人信息或者撤回同意為由，拒絕提供產(chǎn)品或者服務(wù)”。針對(duì)目前人們最為關(guān)心的公共場(chǎng)所“刷臉”問題，該法規(guī)定只能“為維護(hù)公共安全所必需”。這些極具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的規(guī)定，充分體現(xiàn)了立法在規(guī)范市場(chǎng)秩序、鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)良性競(jìng)爭(zhēng)中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，傳遞出在便捷生活和隱私保護(hù)之間取得平衡的價(jià)值導(dǎo)向。

除此之外，《個(gè)人信息保護(hù)法》還在敏感個(gè)人信息、國家機(jī)關(guān)處理個(gè)人信息、個(gè)人信息跨境提供、個(gè)人權(quán)利、個(gè)人信息處理者的義務(wù)等方面進(jìn)行了詳盡而系統(tǒng)的規(guī)定。從現(xiàn)代法治創(chuàng)制的角度看，《個(gè)人信息保護(hù)法》的實(shí)施，與《民法典》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了無縫銜接，使得關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的“法治之網(wǎng)”更加緊密，使得人們的日常生活更加有安全感和幸福感。這是新法確立的優(yōu)先參考要素，也是堅(jiān)持“有法可依”“違法必究”的社會(huì)法治保障。

“徒法不足以自行”，法律的生命在于實(shí)施。有法可依只是筑牢個(gè)人信息使用安全邊界的第一步，接下來落地生效，還離不開監(jiān)管、企業(yè)與用戶諸多層面的共同推進(jìn)。各方攜手、嚴(yán)格履責(zé)，構(gòu)建符合現(xiàn)代化治理方式的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)監(jiān)管體系，推動(dòng)良法善治成為現(xiàn)實(shí)。

（作者系中國政法大學(xué)法治傳播研究中心副主任）