崇文門原為元大都十一門之一的文明門，民間又稱“哈德門”“海岱門”。明朝永樂年間營建北京城，將南城墻向前拓展2里，但新開辟的3座城門仍沿用元代名稱，直至正統(tǒng)年間將文明門改稱崇文門。嘉靖年間修建外城之后，崇文門與正陽門、宣武門（即“前三門”）成為內(nèi)外城往來的通衢要道。清朝定都北京后，在城中實施“旗民分治”政策，內(nèi)城由皇城和旗人居住區(qū)組成，外城則由漢官平民居住區(qū)和商業(yè)區(qū)組成，前三門為南北城分界。

明清時期的崇文門具有極為重要的經(jīng)濟地位，明代運河終點由城內(nèi)的積水潭改為通州，外地客旅經(jīng)運河北上進京，一般在通州上岸之后經(jīng)朝陽門外大道，再由崇文門進城?；诔缥拈T的交通樞紐地位，明清時期均在此設(shè)有稅關(guān)，這里也成為仕宦往來、商旅流通的重要節(jié)點。如乾隆《北京形勢大略》記載，崇文門“又曰海岱，言山陬海澨皆梯航納貢，稅課司在焉”。

九門統(tǒng)于崇文

崇文門不僅僅是一座城門，對于所有外地來京人員而言，順利通過崇文門稅關(guān)的查驗，是決定能否真正進入北京城的關(guān)鍵。明清時期的崇文門作為京城東南大門，是進京的重要通道。明初，崇文門設(shè)有宣課司，是京城“九門宣課司”之一，最初由順天府派人員管理，歸地方管轄。從弘治元年（公元1488年）開始，“京師九門”稅課“統(tǒng)于崇文一司”，差官也從地方任用改為中央派遣，彰顯出崇文門宣課司的重要地位。

清代關(guān)稅體系基本承襲明代。據(jù)康熙《大清會典》記載，崇文門作為中央設(shè)于京城的總稅關(guān)，于順治二年（公元1645年）開始征稅，與此同時，還在往來京城的重要關(guān)口設(shè)立了多處分稅口，如盧溝橋、海淀、板橋、東壩等地。

此外，因京師往往是全國各地商貨的最終目的地，至此基本不再轉(zhuǎn)運他處，所以清政府在康熙五年（公元1666年）六月頒布了一條重要的免稅政策，即“停崇文門監(jiān)督出京貨物稅”。也就是說，與當時設(shè)置在其他流通樞紐地區(qū)的戶部稅關(guān)不同，崇文門稅關(guān)只征收進城商貨稅，貨物出城并不需要繳納稅款。這項特殊的條例，在清代稅關(guān)體系中是獨一無二的，成了北京作為全國消費中心頗具說服力的佐證。

自設(shè)關(guān)征稅以來，明清時期的崇文門稅關(guān)顯示出強大的征稅能力。明代崇文門宣課司成為運河沿線“八大鈔關(guān)”之一，萬歷年間商稅即達到了68929兩，僅次于山東運河邊上的臨清關(guān)；天啟年間上升到88929兩，位居“八大鈔關(guān)”之首。天啟元年（公元1621年）九月，因遼左用兵，軍費開支大增，明政府臨時調(diào)整各地方關(guān)稅以應(yīng)付巨大的軍餉支出，其中崇文門、臨清關(guān)“各八萬四千兩”，成為“八大鈔關(guān)”中增繳稅額最多的兩處，從側(cè)面顯示出這兩處稅關(guān)之實力。進入清代以后，隨著政治秩序的穩(wěn)定及商品流通的不斷擴大，崇文門的稅收也隨之得以顯著增長。從具體數(shù)據(jù)看，清政府原本規(guī)定崇文門稅關(guān)的課稅為10萬兩左右，但其實際稅收遠遠不止，“每歲額征正、余銀三十萬兩”，最高時多達32萬兩，超過額定稅課數(shù)倍，成為中央財庫收入的重要來源。

清代，崇文門稅關(guān)進入與內(nèi)務(wù)府關(guān)系最為密切的“小差稅關(guān)”之列，肩負皇室日用以及一些臨時性財政支出的重任。乾隆二十七年（公元1762年），崇文門稅關(guān)支出2萬余兩，用來賞賜各級官員及相關(guān)機構(gòu)，包括內(nèi)務(wù)府武職官員、景山南府教習等人的月糧銀、武備院銀，提供普濟堂和功德林的救濟銀，以及用作賞賜大學士來保、富德和劉綸等人的銀兩。崇文門稅關(guān)還承擔著圓明園歲修粘補銀及同樂園的日常經(jīng)費銀。

另外，除征稅之外，崇文門稅關(guān)還負責宮廷采辦事務(wù)。據(jù)《清稗類鈔》記載：“每屆冬季，崇文門進呈冬筍及冰鮮魚。冬筍來自楚皖，分年進京。楚筍當年，則入京在秋杪；皖筍當年，則入京必冬初也。冰鮮產(chǎn)于津沽，以總督署前玉帶河所產(chǎn)者為上品，即銀魚也。”

民國以來，崇文門的稅收成為北洋政府的重要收入來源，一度被北方各軍閥競相爭奪。1928年都城南遷后，北平各界認為崇文門稅關(guān)的設(shè)置阻礙了城市工商業(yè)的繁榮發(fā)展，紛紛請愿廢除。最終，崇文門稅關(guān)于1930年被正式撤銷。

京官最優(yōu)之差

屢被歷史書寫的崇文門，還是一道讓人畏懼的“鬼門關(guān)”。崇文門稅關(guān)作為明清都城總稅機關(guān)，職高位重，顯系人人艷羨的“肥差”，故清代官場流傳戲言：“生不愿封萬戶侯，但愿一管崇文門。”據(jù)清代曾擔任幫辦委員的崇彝在《道咸以來朝野雜記》中記載，“余充任崇文門幫辦委員，歲約可得四五千金”，彼時“視此差遂為京官最優(yōu)者”。而在崇文門稅關(guān)負責具體稅務(wù)工作的吏役，更是以“最侈且暴”著稱，即使“言官屢劾，諭旨屢誡”，仍然“積習如故”。

明清時期，來往京城的行人眾多，攜帶的是行李還是商貨，其性質(zhì)往往難以迅速清晰厘定。特別是每逢科考之年，士子行李輜重繁雜，這也為胥吏以此為由惡意征稅提供了機會。據(jù)《清朝續(xù)文獻通考》記載：“會試舉子皆受其累。”士子進京，往往都會被勒索錢財，四五兩或十余兩不等。嘉慶五年（公元1800年）二月，一名監(jiān)生進京經(jīng)過盧溝橋稅口，被管稅的胥吏以收稅為由訛索錢財，及至廣寧門時，再次被攔阻勒索。因該監(jiān)生所攜錢財已在盧溝橋稅口用盡，只得繞至城東，其行李仍舊被送到崇文門稅關(guān)查驗。當他的箱籠被打開后，發(fā)現(xiàn)并無應(yīng)行上稅之物，方準放行，“聞該監(jiān)生本在廣寧門內(nèi)居住，因各處婪索輾轉(zhuǎn)繞道，以致守候兩晝夜方得到寓”。道光三年（公元1823年），浙江武進士楊鑾候選進京，在崇文門稅關(guān)查驗過程中，被管稅官吏計箱索賄，“以十二兩之稅勒罰至數(shù)百兩之多”，后探知楊鑾赴城控告，才按照定例收稅放行。

實際上，位于天子腳下的崇文門稅關(guān)，一直以來極受清政府的重視。雍正帝即位之初，發(fā)現(xiàn)崇文門收稅“有多方勒索、分外苛求之弊”，為整頓關(guān)務(wù)，發(fā)布“剔弊四條、便商四條、設(shè)口二條”等諭令，不斷細化征稅則例。此后，歷任統(tǒng)治者也多次強調(diào)應(yīng)嚴加管理崇文門稅關(guān)弊政，如有惡意勒索征稅者，必“從重懲辦”。

為節(jié)制權(quán)力，清政府對崇文門稅關(guān)官員體系的設(shè)置也多有考量，分別設(shè)正、副監(jiān)督兩職，其中正監(jiān)督由戶部報呈，副監(jiān)督由內(nèi)務(wù)府委派，以達到相互制衡的目的。中央對崇文門稅關(guān)的監(jiān)督，一般由“特簡大員管理”，如乾隆朝“歷來俱特派親信大臣經(jīng)理，目今即系阿里袞，上任則系舒赫德，溯此而上則為大學士傅恒”。這些人都是當時權(quán)傾一時的朝廷要員。道光十年（公元1830年）皇帝又“責成巡視五城御史隨時前往，認真稽查，如有濫行需索擾及行旅情事，即行據(jù)參奏”。不過，分別由不同部門的人員共同管理稅務(wù)，雖有相互制衡，確保稅關(guān)正常運行之意，但在實際運作過程中問題更多。各方力量多從自身利益出發(fā)，造成工作起來多有掣肘、沖突不斷。乾隆十五年（公元1750年），據(jù)內(nèi)務(wù)府奏報，崇文門正、副監(jiān)督或在變賣抄沒官員財產(chǎn)過程中互相推諉，或為擴大各自勢力、盲目攀比而大肆增加家丁數(shù)量，嚴重影響了崇文門稅關(guān)的正常秩序。

九土財貨之聚

“輪蹄絡(luò)織，曳挽邪許，歡聲徹昕夕不休”。清代朝陽門外大道碑記，形象記錄了當時京通大道行旅往來的盛況。作為進京大門，崇文門外也呈現(xiàn)不同于他處的熱鬧景象，“崇文門乃五方輻輳之地，商販多于外省”。特別是每到春夏兩季漕船北上之際，紛至沓來的南來貨物充斥著京城商業(yè)貿(mào)易市場，“五方物產(chǎn)，九土財貨，莫不聚集于斯”。據(jù)道光年間監(jiān)察御史任伯寅奏報：“查國朝設(shè)立崇文門稅務(wù)，為天下總匯之區(qū)。每歲額征正余銀三十萬兩，自煙、酒、茶、布及一切雜項，計貨取稅，皆有定例。”

明清時期經(jīng)由大運河載糧北上的漕船，按照規(guī)定可攜帶一定數(shù)量的地方特產(chǎn)隨船發(fā)賣，包括食物、紙張、瓷器、糖醋、油酒、雜貨、竹木器等，“均為京師日用必需之物”。據(jù)乾隆五十二年（公元1787年）崇文門稅關(guān)檔案記載，當年南來漕船多達3400余只，攜帶茶葉、白糖、各色紙張、檳榔、白蠟、桐油、姜黃、魚膠等商品數(shù)十種。其他還有來自東北、西南、閩廣等地的商人販運大量當?shù)厣特泚淼骄┏?，并紛紛在此建立了各地商業(yè)會館。如嘉慶二十二年（公元1817年），在京藥材商人商幫建立藥行會館，碑記言：“京師商賈云集，貿(mào)易藥材者，亦水陸舟車輻輳而至。”

煙、酒、茶、布是明清時期販運到京城的四大宗商品。以酒為例，據(jù)乾隆年間史料記載：“京師九門，每日酒車銜尾而進。”嘉道年間每日由城外販來的酒多達四五十車，甚至在咸豐年間還出現(xiàn)年運送燒酒“八九千車”的記載。因崇文門的稅收較重，清代京城曾出現(xiàn)私酒泛濫的情況，據(jù)查緝官員奏報，在嘉慶二十二年（公元1817年）曾查獲“私酒五萬斤”。清代京城酒肆林立，“京南一帶素系設(shè)聚燒鍋之所”，南路燒酒經(jīng)崇文門源源不斷進入京城，故崇文門在民間又被稱為“酒門”。

稅關(guān)的設(shè)立，成為崇文門商業(yè)區(qū)興起并發(fā)展的重要引擎，明清時期崇文門躋身“前三門”之列。崇文門外設(shè)有米市，交易興盛，為“奸商叢集之區(qū)”?；ㄊ惺潜本┳畲蟮慕伝ㄙQ(mào)易市場，時人以竹枝詞描述道：“梅白桃紅借草濡，四時插鬢艷堪娛。人工只欠回春手，除卻京師到處無。”清末崇外一帶往來商旅眾多，因而附近還設(shè)有專門為行旅休閑消費的民間雜耍和說書演出，“海岱門前傍兩衢，布棚連接小行廬。游人到此圍環(huán)坐，聽唱盲詞說大書”。太平宮前的廟市，每逢集期，“百戲競陳，大堤入曲，衣香人影，搖揚春風，凡三里許”，被譽為京城廟會之“最盛”。

從一座門，到一座城，崇文門是元明清以來北京城市發(fā)展最直接的見證。歷史上的崇文門具有多重身份：它是一座政治之門，對內(nèi)標識著京城的空間秩序，對外則是都城與非都城人員交往的重要通道；它是一座文化之門，文人仕宦由此行走往來，營造出獨特的京師人文環(huán)境；它更是一座經(jīng)濟之門，各地貨物的流通匯聚，打造出一個全國最大的消費中心，支撐起歷史上“北京什么都不產(chǎn)，北京什么也不缺”的獨特經(jīng)濟發(fā)展格局。

（作者簡介：高福美，北京市社會科學院歷史研究所副研究員）