北京市朝陽區(qū)日前發(fā)布公告,啟動面向“未成年子女數量較多”輪候家庭組織選房,這意味著多孩家庭將可直接配租公租房。除公租房外,近期各地密集出臺鼓勵生育配套政策,引發(fā)社會關注,從普惠幼托到教育減負,再到稅收減免、住房優(yōu)惠、陪產假等,一系列舉措讓大家看到生育多孩的好處。
過去在農業(yè)社會,大家普遍有“人多好辦事”的思想,生兒育女能幫干農活還能防老,兒孫滿堂就是“人生贏家”。而今時代變遷,養(yǎng)育孩子的成本和資源早已不可同日而語,不少人生兒育女的動機也發(fā)生了變化。如今生育率下降已成為世界級現象。從實際情況看,隨著生育年齡不斷推遲,晚育現象更加普遍,尤其是三孩生育年齡未來可能繼續(xù)提高。無論從醫(yī)學角度還是從家庭角度看,高齡生育多孩的家庭壓力顯而易見,這對促進優(yōu)生優(yōu)育、家庭撫養(yǎng)等提出新挑戰(zhàn)。
任何一個國家想要發(fā)展壯大,都離不開人力資源支撐,中國也不例外。無論是減少生活成本,還是提高收入水平,各地近期為提高生育意愿做出的努力、釋放的信號都值得被肯定。不過,這些利好政策目前尚不足以成為促成人們生育的決定性原因。社會變遷絕非單純由某一因素決定——人口、角色、地位的改變,都可能會造成其他相關聯結構的變化。比如,出生率增加,會通過影響人口結構組成,進而影響到未來教育體系、經濟互動、資源分配等眾多方面。反過來說,撬動生育意愿同樣不是簡單的加減法。
若將生育配套政策看作“蓄水池”,生育意愿就是“池中之水”。光靠政策放開,提高蓄水池容量是不夠的,還要涵養(yǎng)“生育意愿”之水才行。要讓“三孩政策”更好落地實施,還需要全社會共同參與,通過生育、教育、住房、養(yǎng)老、就業(yè)等一系列協同政策機制的構建和落地,最終形成覆蓋范圍更廣、對家庭更友好的軟環(huán)境。比如,完善就業(yè)女性的生育保障體系、提供更加靈活的就業(yè)時間、營造更加有利于家庭生活的職場文化,可能比單純發(fā)放生育補貼更吸引人。畢竟,生育意愿的形成,要建立在幸福家庭生活的基礎之上。從這個角度來說,人口結構的改善將是一個長久課題,需要久久為功。
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