什么是高質(zhì)量發(fā)展的定義和衡量標(biāo)準(zhǔn)？從個(gè)人角度看，人們都希望擁有健康的身體和富裕的生活。從宏觀經(jīng)濟(jì)角度看，第一，我們希望經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)；第二，我們希望老百姓能有越來(lái)越多的閑暇時(shí)間去享受生活；第三，我們要避免出現(xiàn)系統(tǒng)性、全局性的金融危機(jī)。

什么是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志？第一，經(jīng)濟(jì)在任何時(shí)候都能以潛在增長(zhǎng)率增長(zhǎng)。第二，避免系統(tǒng)性、全局性的金融危機(jī)。第三，產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)意味著勞動(dòng)生產(chǎn)率在提高，也就是說(shuō)單位時(shí)間里創(chuàng)造出來(lái)的價(jià)值越多，我們享受閑暇的時(shí)間也就越多。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)還可以讓我們的消費(fèi)升級(jí)。第四，人們的生活環(huán)境要好。第五，社會(huì)和諧。

一、市場(chǎng)機(jī)制是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的基礎(chǔ)

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。市場(chǎng)機(jī)制為什么好？現(xiàn)在世界上經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較好的國(guó)家，基本都以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有兩大基本機(jī)制：一是價(jià)格機(jī)制；二是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

經(jīng)濟(jì)為什么能自動(dòng)運(yùn)行？市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由供給和需求兩方面因素構(gòu)成。當(dāng)供求平衡時(shí)，我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)處于均衡狀態(tài)，既沒(méi)有生產(chǎn)過(guò)剩，也沒(méi)有商品短缺。如果某一時(shí)刻，經(jīng)濟(jì)沒(méi)有出現(xiàn)均衡，比如，在某一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了供大于求的情況，這時(shí)怎么辦？供大于求，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，意味著企業(yè)想賣出更多東西，但是需求沒(méi)那么大。這種情況下，企業(yè)間就會(huì)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果就是誰(shuí)要價(jià)低誰(shuí)就能把東西賣出去。最后，隨著價(jià)格的步步降低，廠商愿意供給的量也會(huì)減小，同時(shí)，消費(fèi)者愿意購(gòu)買的量在增加，于是供求之間的缺口越來(lái)越小，最后實(shí)現(xiàn)了供求平衡。

在上面的情況里，一方面是廠商間的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致價(jià)格的下跌；另一方面是價(jià)格本身也能靈活調(diào)整。也就是說(shuō)，廠商之間的競(jìng)爭(zhēng)并不一定導(dǎo)致價(jià)格下跌。如果價(jià)格下跌與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能一起發(fā)揮作用，供求平衡也可以實(shí)現(xiàn)。

再看供小于求的情況。比如，在某一時(shí)刻，廠商愿意賣的商品量小于消費(fèi)者愿意買的量。這樣就會(huì)在消費(fèi)者間出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)，也就是說(shuō)消費(fèi)者誰(shuí)出價(jià)高誰(shuí)就可以買到商品。隨著價(jià)格上漲，廠商愿意賣的數(shù)量越來(lái)越多，消費(fèi)者愿意買的數(shù)量越來(lái)越少，供求之間的缺口也越來(lái)越小，最終也實(shí)現(xiàn)了均衡狀態(tài)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里，價(jià)格機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制的共同作用，能使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)狀態(tài)和均衡狀態(tài)。現(xiàn)在，世界各國(guó)均非常重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯是什么？除了能夠?qū)崿F(xiàn)供求自動(dòng)平衡外，它還能讓社會(huì)利益和個(gè)人利益達(dá)成一致。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，個(gè)人在追求個(gè)人利益時(shí)，只要符合道德規(guī)范、遵紀(jì)守法，他追求個(gè)人利益的行為，就可以推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

比如，一個(gè)企業(yè)家為了追求個(gè)人利益，開(kāi)始生產(chǎn)電腦，如果他想把電腦賣出去，就必須提供物美價(jià)廉的商品與別的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。他生產(chǎn)出來(lái)合適的產(chǎn)品，然后賣給消費(fèi)者，讓消費(fèi)者購(gòu)買到優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，這本身對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是有消費(fèi)者剩余的。消費(fèi)者剩余是什么？當(dāng)消費(fèi)者購(gòu)買東西時(shí)，消費(fèi)者從這個(gè)商品上得到的滿足程度，大于他付出的價(jià)格，這就是消費(fèi)者剩余。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，按某個(gè)價(jià)格把東西賣出去，企業(yè)賺了利潤(rùn)，也得到了個(gè)人利益。在這種情況下，企業(yè)家追求個(gè)人利益的行為其實(shí)也滿足了社會(huì)需要。同時(shí)，他想與別的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，就要想方設(shè)法降低投入品的消耗，也就是降低成本。當(dāng)然，企業(yè)在生產(chǎn)中完全沒(méi)有浪費(fèi)很難做到。在這個(gè)情況下，由于買賣雙方達(dá)到平衡，也就是廠商愿意出售的數(shù)量恰好等于消費(fèi)者愿意購(gòu)買的數(shù)量，買賣雙方的愿望都得到了滿足，社會(huì)實(shí)現(xiàn)了和諧。

綜上所述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是十分完美的經(jīng)濟(jì)機(jī)制?？偨Y(jié)來(lái)說(shuō)，就是經(jīng)濟(jì)處于均衡狀態(tài)：既沒(méi)有生產(chǎn)過(guò)剩，也沒(méi)有商品短缺；每個(gè)人的愿望都得到了充分滿足；資源得到了充分有效利用；個(gè)人利益和社會(huì)利益完美一致；個(gè)人追求個(gè)人利益的行為，也最大限度促進(jìn)了公共利益。

但實(shí)際上，當(dāng)今世界任何一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都沒(méi)有十分完美的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)中總是有各種各樣的失靈和摩擦。但不管怎么說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是目前世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)機(jī)制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能完美運(yùn)行的地方，還需要政府做彌補(bǔ)。

中國(guó)在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，一方面要發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的決定性作用；同時(shí)，也要發(fā)揮政府的作用，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，為宏觀經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行提供要素或者條件。

什么是潛在增長(zhǎng)率？潛在增長(zhǎng)率是所有要素都被充分利用情況下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，也就是充分就業(yè)狀況下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。潛在增長(zhǎng)率是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)率，經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)能力又被稱為潛在產(chǎn)出。經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)能力取決于哪些因素？取決于技術(shù)水平、可用資源、制度安排，尤其是微觀層次上的管理能力。在一個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)體中，各種資源供給是有限的，對(duì)外開(kāi)放恰恰能在一定程度上緩解本國(guó)缺少要素情況。另外，對(duì)外開(kāi)放還能幫助引入物美價(jià)廉的外部?jī)?yōu)質(zhì)資源，最重要的是能打破本國(guó)資源對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束。同時(shí)，對(duì)外開(kāi)放可以強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，倒逼企業(yè)提高生產(chǎn)效率。所以，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長(zhǎng)中，首先要充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的決定性調(diào)節(jié)作用。

二、產(chǎn)品創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的保證

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國(guó)基本都出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，各國(guó)提出的解決辦法都是擴(kuò)大需求。擴(kuò)大需求有兩種方式：一是通過(guò)財(cái)政政策和貨幣政策擴(kuò)大需求；二是通過(guò)科技進(jìn)步中的產(chǎn)品創(chuàng)新來(lái)擴(kuò)大需求。如果我們要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就必須有高質(zhì)量的需求。

在產(chǎn)能過(guò)剩的背景下，經(jīng)濟(jì)的均衡產(chǎn)出取決于需求層面。需求包括四部分：消費(fèi)需求、投資需求、出口需求、政府需求。在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析時(shí)，一般都會(huì)關(guān)注消費(fèi)、投資、出口。

什么是政府需求的特點(diǎn)？政府需求有一部分是剛性的，比如政府為了維持自己的運(yùn)行所需要的各種支出，這部分變化不大。變化大的部分恰恰是用來(lái)調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的。調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)一般都是逆周期而動(dòng)。什么是逆周期而動(dòng)？就是非政府需求的運(yùn)行周期。非政府需求如果過(guò)旺，可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)通貨膨脹，這個(gè)時(shí)候政府就該壓縮自己的需求。相反，如果非政府需求低迷，這時(shí)可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出下降、經(jīng)濟(jì)衰退，這時(shí)政府應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大自己的需求，使社會(huì)處于充分就業(yè)狀態(tài)。

因此，政府的這一部分需求，恰是隨著非政府需求的變化而變化的，只不過(guò)是反方向變化。所以，我們?cè)诜治龊暧^經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，尤其是分析宏觀經(jīng)濟(jì)的自然走勢(shì)時(shí)，一般都關(guān)注非政府需求。在非政府需求里，出口的效果是最好的。投資的質(zhì)量決定于投資項(xiàng)目的預(yù)期收益率，預(yù)期收益率越高，意味著這個(gè)投資項(xiàng)目的質(zhì)量越高。投資項(xiàng)目的質(zhì)量越高，意味著這筆貸款成為不良貸款的可能性越小，銀行出現(xiàn)危機(jī)的可能性也越小。進(jìn)而，宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)的可能性當(dāng)然就越小。

決定消費(fèi)需求質(zhì)量的因素是效用。效用是消費(fèi)者從消費(fèi)某種商品或者服務(wù)上所得到的滿足程度。一個(gè)人從一個(gè)消費(fèi)品上得到的滿足程度越大，那么他愿意付出的價(jià)格就越高。他愿意付出的價(jià)格越高，生產(chǎn)企業(yè)的收益率就越高，經(jīng)濟(jì)就越健康。所以消費(fèi)的質(zhì)量取決于消費(fèi)的效用。我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量需求，最終取決于高質(zhì)量的消費(fèi)。因?yàn)橄M(fèi)質(zhì)量高，意味著對(duì)消費(fèi)者的效用高。消費(fèi)者愿意花大價(jià)錢去買商品，就能讓企業(yè)更愿意投資生產(chǎn)。這時(shí)，因?yàn)橄M(fèi)者愿意花大價(jià)錢去買商品，所以企業(yè)的收益率也就比較高，這就提高了優(yōu)質(zhì)消費(fèi)需求和優(yōu)質(zhì)投資需求。

剛才說(shuō)過(guò)，擴(kuò)大需求的方式有財(cái)政政策和貨幣政策，這是當(dāng)今各國(guó)經(jīng)常用到的方式。但是，以上方式并不能保證經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長(zhǎng)。實(shí)際上，財(cái)政政策和貨幣政策擴(kuò)大出來(lái)的需求是劣質(zhì)需求。

先看貨幣政策。貨幣政策是通過(guò)降低利息率來(lái)擴(kuò)大投資的，隨著利息率的降低，投資的確能被刺激出來(lái)，但是刺激出來(lái)的需求的質(zhì)量會(huì)越來(lái)越差。比如，現(xiàn)在利息率是10%，這意味著預(yù)期收益率在10%以上的項(xiàng)目才會(huì)被采取，如果利息率降到8%，收益率在8%到10%之間的項(xiàng)目也都可以被采取了。這時(shí)，投資是被刺激出來(lái)了，但刺激出來(lái)的投資收益率也就是投資質(zhì)量卻越來(lái)越低。

再看財(cái)政政策。且不說(shuō)財(cái)政政策本身刺激出來(lái)的需求質(zhì)量有多高，光財(cái)政政策本身所引發(fā)的政府債務(wù)問(wèn)題就必須十分警惕。

擴(kuò)大需求的另外一個(gè)辦法是產(chǎn)品創(chuàng)新。有新的消費(fèi)品時(shí)，這種商品給老百姓帶來(lái)的效用是比較高的。這時(shí)，老百姓愿意花大價(jià)錢去買它，于是就出現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)需求和優(yōu)質(zhì)的投資需求。比如，計(jì)算機(jī)、無(wú)線通信都曾經(jīng)是新產(chǎn)品，這些新產(chǎn)品很顯然改善了我們的生活，它們都曾經(jīng)是消費(fèi)熱點(diǎn)。當(dāng)一種商品本身是消費(fèi)熱點(diǎn)時(shí)，生產(chǎn)它們的收益率就會(huì)很高，相關(guān)廠家利潤(rùn)率就會(huì)很高。所以，產(chǎn)品創(chuàng)新是產(chǎn)能過(guò)剩背景下高質(zhì)量發(fā)展的保證。

以2008年美國(guó)金融危機(jī)為例。我的觀點(diǎn)是美國(guó)金融危機(jī)的根源在于美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量下降。往回可以追溯到第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期。在第二次世界大戰(zhàn)中，美國(guó)在尖端武器研發(fā)方面投入了大量人力、物力，在開(kāi)發(fā)新武器時(shí)，計(jì)算機(jī)也被開(kāi)發(fā)出來(lái)了。第二次世界大戰(zhàn)之后又是“冷戰(zhàn)”，美蘇兩個(gè)陣營(yíng)展開(kāi)了軍備競(jìng)賽，而這個(gè)軍備競(jìng)賽的主戰(zhàn)場(chǎng)是太空。在太空競(jìng)賽的過(guò)程中，一批批的科技成果出現(xiàn)，并越來(lái)越成熟，當(dāng)它們被用于民間時(shí)，就形成了新產(chǎn)品，進(jìn)而拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

現(xiàn)在我們?nèi)粘Ｉ钪械挠?jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信，就是當(dāng)初非常杰出的新產(chǎn)品代表。在這些新產(chǎn)品的拉動(dòng)下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。1991年蘇聯(lián)解體，在這之后，美國(guó)成為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)。在沒(méi)有了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手后，美國(guó)在尖端武器的研發(fā)方面，從精神上開(kāi)始懈怠，并且投入也開(kāi)始減少，因此產(chǎn)品創(chuàng)新的速度就降了下來(lái)。到2000年，美國(guó)在“冷戰(zhàn)”期間積累的科技潛力被挖掘殆盡，美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退。于是，美國(guó)就開(kāi)始通過(guò)貨幣政策來(lái)擴(kuò)大需求。

當(dāng)時(shí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率低的時(shí)候只有2%，高的時(shí)候在4%以上。這個(gè)增速對(duì)當(dāng)時(shí)的美國(guó)來(lái)說(shuō)已經(jīng)相當(dāng)高了。也就是說(shuō)，美國(guó)出現(xiàn)了高利率、高增長(zhǎng)的組合。按照正常的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，高增長(zhǎng)應(yīng)該與低利率是一個(gè)組合，利率低的時(shí)候投資就旺盛，就能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)。20世紀(jì)90年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)與正統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的慣例不一致。為什么？因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國(guó)實(shí)現(xiàn)的是高質(zhì)量的增長(zhǎng)。

為什么高質(zhì)量增長(zhǎng)會(huì)出現(xiàn)這樣的組合？首先要弄清楚投資和利率的因果關(guān)系。也就是誰(shuí)是因，誰(shuí)是果。在正統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書里，利率是因，投資是果，隨著利率的下調(diào)，投資需求會(huì)增加。但問(wèn)題是，有沒(méi)有可能投資是因，利率是果？其實(shí)是有這個(gè)情況的，20世紀(jì)90年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)恰恰就是這樣。那時(shí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)中有大量的新消費(fèi)品，于是就有大量的新消費(fèi)熱點(diǎn)。當(dāng)時(shí)的企業(yè)都很想賺錢，所以到處找資金投資，這就導(dǎo)致資金需求增加，進(jìn)而導(dǎo)致利率上升。同時(shí)，投資增加還導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)，所以，出現(xiàn)了高利率、高增長(zhǎng)的組合。

2000年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始衰退，沒(méi)有新產(chǎn)品了，這時(shí)美聯(lián)儲(chǔ)就使勁印錢，這就導(dǎo)致美國(guó)的利率在2003年前后僅為1%左右。大家想一想，利率降低之后，確實(shí)能擴(kuò)大投資需求，但擴(kuò)大出來(lái)的投資需求的質(zhì)量怎么樣？假如，利率在5.25%時(shí)，收益率5%的項(xiàng)目都是差項(xiàng)目，沒(méi)人投；利率是1%的時(shí)候，收益率2%的項(xiàng)目就是好項(xiàng)目了。所以，我們可以想到，低利率刺激出來(lái)的投資質(zhì)量有多差。

由于，美聯(lián)儲(chǔ)使勁印錢，最后沉淀在了銀行體系中，銀行拿著錢貸不出去。為什么貸不出去？因?yàn)槠髽I(yè)不需要。企業(yè)為什么不需要？因?yàn)槠髽I(yè)不知道生產(chǎn)什么產(chǎn)品，也就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中缺乏新的消費(fèi)熱點(diǎn)，所以錢就砸在了銀行的手里。

于是，美國(guó)政府希望每個(gè)美國(guó)家庭能有一套自己的住房，這樣銀行家就高興了。為什么？因?yàn)橘I房需要貸款。這時(shí)，銀行開(kāi)始想方設(shè)法發(fā)放住房貸款。但經(jīng)銀行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)還沒(méi)有住房的美國(guó)家庭要么收入太低，付不起月供；要么沒(méi)錢，付不起首付；要么信用記錄太差，按正常的貸款條件不能貸款。于是，美國(guó)的銀行家想了一招，就是降低貸款條件。貸款條件降低后，許多美國(guó)家庭就滿足了條件。這時(shí)銀行發(fā)放的貸款就是著名的次級(jí)貸款。

當(dāng)時(shí)，銀行想方設(shè)法降低貸款條件，把首付通過(guò)種種手段降到了幾乎為零的地步，好多美國(guó)家庭買了房之后，發(fā)現(xiàn)月供占到自己家庭總收入的60%左右，這意味著這些家庭的財(cái)務(wù)狀況非常窘迫，禁不住一點(diǎn)打擊。但在這種次級(jí)貸款的刺激下，美國(guó)的住房投資大幅度增加，于是美國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速?gòu)奈C(jī)中走了出來(lái)。2004年，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率恢復(fù)到了3.5%左右，但跟這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率結(jié)伴而來(lái)的是美國(guó)的高通脹。

通貨膨脹率高了，美國(guó)人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)過(guò)熱了。經(jīng)濟(jì)過(guò)熱就要解決這個(gè)問(wèn)題。西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱是因?yàn)樾枨筮^(guò)旺，既然如此，那把需求壓回去。怎么壓回去？當(dāng)初怎么擴(kuò)需求的，反過(guò)來(lái)做就行。擴(kuò)需求時(shí)采取的政策是降息，現(xiàn)在加息就行。于是，2004年6月，美國(guó)加息，一直加到了2006年6月。在這兩年時(shí)間里，美國(guó)的聯(lián)邦基金利率從1%加到了5.25%。結(jié)果，在利息率為1%的時(shí)候，美國(guó)貸款的家庭基本上都能還得起月供，但利率達(dá)到5.25%的時(shí)候，好多美國(guó)家庭就付不起月供了，于是就斷供，一斷供，美國(guó)次貸危機(jī)就爆發(fā)了。這就是美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)的過(guò)程。

2000年是美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)小分水嶺，在此之前，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)是高增長(zhǎng)、高利率，這種增長(zhǎng)是由新產(chǎn)品拉動(dòng)的，所以這是高質(zhì)量的增長(zhǎng)。2000年之后，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是靠財(cái)政政策和貨幣政策拉動(dòng)的，尤其是貨幣政策，結(jié)果貨幣政策刺激出來(lái)的是劣質(zhì)需求，最終把美國(guó)經(jīng)濟(jì)引入了一場(chǎng)次貸危機(jī)，而這個(gè)次貸危機(jī)嚴(yán)重到把整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)都拖入了金融危機(jī)。

所以，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)，在產(chǎn)能過(guò)剩的背景下，我們只能依靠不斷出現(xiàn)的新產(chǎn)品，只要有新產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)就有高質(zhì)量的消費(fèi)需求。高質(zhì)量的消費(fèi)需求能吸引來(lái)高質(zhì)量的投資需求，從而使得經(jīng)濟(jì)可以高質(zhì)量增長(zhǎng)，進(jìn)而避免系統(tǒng)性、全局性金融危機(jī)的出現(xiàn)。

三、降低成本是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的手段

在全球經(jīng)濟(jì)低迷的狀態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)該如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？前面提到，產(chǎn)品創(chuàng)新是產(chǎn)能過(guò)剩背景下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的保證。美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)的根源就在于產(chǎn)品創(chuàng)新的速度降了下來(lái)，因此，要讓全球經(jīng)濟(jì)從這次危機(jī)中走出來(lái)，就需要一次能帶來(lái)新的消費(fèi)熱點(diǎn)的科技革命。但問(wèn)題是，現(xiàn)在我們還看不到這樣的科技革命出現(xiàn)。所以，在新產(chǎn)品不足的情況下，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的總市場(chǎng)規(guī)?；静粫?huì)變，全球經(jīng)濟(jì)很難實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。

所以，全球經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)，各國(guó)都要想辦法降成本。為什么要降成本？因?yàn)榭偟氖袌?chǎng)規(guī)模已經(jīng)確定了，在沒(méi)有新產(chǎn)品的情況下，大家賣的都是老產(chǎn)品，老產(chǎn)品的價(jià)格上不去，企業(yè)要想賺錢只能降成本。誰(shuí)的成本越低，誰(shuí)的競(jìng)爭(zhēng)力就越高，誰(shuí)就能夠搶到更大的一塊“蛋糕”。于是，各國(guó)都在供給側(cè)做文章。我們現(xiàn)在也在進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

四、產(chǎn)業(yè)升級(jí)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用

現(xiàn)在，我們要不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要素結(jié)構(gòu)也在變化。20世紀(jì)80年代初，我們有充足的勞動(dòng)力，那時(shí)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為代表的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老百姓的收入水平越來(lái)越高，儲(chǔ)蓄總額也越來(lái)越大，當(dāng)這些儲(chǔ)蓄變?yōu)橥顿Y后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的資本密集度就越來(lái)越大，這是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程。

隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，中國(guó)的要素結(jié)構(gòu)還在發(fā)生變化?，F(xiàn)在，中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺。如何判斷經(jīng)濟(jì)中存在不存在勞動(dòng)力短缺？最簡(jiǎn)單的辦法是數(shù)數(shù)。也就是說(shuō)，當(dāng)崗位數(shù)和勞動(dòng)力人數(shù)差不多的話，就意味著勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求是平衡的。如果勞動(dòng)力人數(shù)多于崗位數(shù)，就會(huì)出現(xiàn)失業(yè)。如果崗位數(shù)大于勞動(dòng)力總數(shù)，就會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺。

中國(guó)從2003年開(kāi)始出現(xiàn)“民工荒”，這是低端勞動(dòng)力短缺的標(biāo)志。當(dāng)然，我們?cè)谶@段時(shí)間還出現(xiàn)了大學(xué)畢業(yè)生過(guò)剩的情況，這主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整跟不上勞動(dòng)力素質(zhì)的變化。隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題就會(huì)消失。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，我們的資金越來(lái)越豐裕，外匯越來(lái)越豐裕，技術(shù)水平越來(lái)越高，管理水平越來(lái)越高，對(duì)外開(kāi)放度越來(lái)越大，引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、資金、管理的能力越來(lái)越強(qiáng)，這些從根本上改變了中國(guó)的要素結(jié)構(gòu)。要素結(jié)構(gòu)改變后，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是不可避免的。產(chǎn)業(yè)升級(jí)，說(shuō)明以前生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，現(xiàn)在開(kāi)始生產(chǎn)資金密集型產(chǎn)品；以前用勞動(dòng)密集型技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，開(kāi)始越來(lái)越多采用資本密集型的方式生產(chǎn)。于是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)意味著企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值越來(lái)越大。附加值大了，意味著企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了。企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高意味著生產(chǎn)同等數(shù)量的產(chǎn)品，所需要的時(shí)間變短了。那么，勞動(dòng)者就有更多的閑暇時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了有錢和有閑。另一方面，隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，本國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠生產(chǎn)出來(lái)的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的種類越來(lái)越多。也就是說(shuō)，老百姓享受到的商品，從數(shù)量、種類上變得越來(lái)越多，產(chǎn)品質(zhì)量變得越來(lái)越高。這是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的好處。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)，單位勞動(dòng)力的附加值越來(lái)越大，于是，人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個(gè)正常品，甚至是奢侈品。因?yàn)?，有閑一直是每一個(gè)勞動(dòng)者的夢(mèng)想。

休閑慢慢成為正常品，甚至奢侈品，還意味著中國(guó)老百姓的勞動(dòng)力供給曲線發(fā)生了變化。以前，隨著收入增加，老百姓愿意多工作，這時(shí)勞動(dòng)者的勞動(dòng)供給量跟工資水平正相關(guān)。此外，勞動(dòng)力供給還有個(gè)期待效應(yīng)，就是隨著工資的增加，人們?cè)絹?lái)越愿意多享受一些閑暇，少參與工作。當(dāng)期待效應(yīng)大到一定程度，可以抵消收入效應(yīng)的時(shí)候，老百姓的勞動(dòng)力供給就減少了。這時(shí)，如果工資再增加，期待效應(yīng)將會(huì)大于收入效應(yīng)，這樣就會(huì)導(dǎo)致隨著工資的增長(zhǎng)，勞動(dòng)力供給反而減少，這就是勞動(dòng)力供給與工資水平之間的關(guān)系，它是變化的。高品質(zhì)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，第一要有錢；第二是有閑；第三是健康。

五、生活環(huán)境是高品質(zhì)生活的保障

人們不僅需要收入增長(zhǎng)，同時(shí)還希望有更多閑暇，去享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。當(dāng)然，人們更希望能夠健康地享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果。不管人們要享受什么樣的生活，都是在一個(gè)給定的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境里生產(chǎn)、生活的。所以，環(huán)境質(zhì)量就成為我們生活質(zhì)量的保證之一。在綠色發(fā)展過(guò)程中，人們還希望能實(shí)現(xiàn)消費(fèi)安全。比如，人們希望能吃到綠色食品。

現(xiàn)在，全球變暖問(wèn)題受到了全世界各國(guó)的重視。于是，碳達(dá)峰、碳中和成為世界各國(guó)追求的目標(biāo)。中國(guó)最近也把這兩個(gè)目標(biāo)寫入了發(fā)展規(guī)劃，我們國(guó)家承諾在2030年前，二氧化碳的排放不再增長(zhǎng)，達(dá)到峰值之后再慢慢減下去，這就是碳峰值；到2060年前，針對(duì)排放的二氧化碳，要采取植樹、節(jié)能減排等各種方式全部抵消掉，這就是碳中和。這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了進(jìn)一步要求。

自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)和老百姓的高品質(zhì)生活構(gòu)成了影響。我們要構(gòu)造一個(gè)良好的機(jī)制，比如，我們要讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮決定性作用。因?yàn)?，市?chǎng)經(jīng)濟(jì)本身能協(xié)調(diào)個(gè)人利益和社會(huì)利益，同時(shí)，還能通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制協(xié)調(diào)不同當(dāng)事人之間的行為。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要促進(jìn)要素自由流動(dòng)，消除要素流動(dòng)的障礙。尤其是勞動(dòng)力要素的自由流動(dòng)要打開(kāi)。這個(gè)流動(dòng)包括勞動(dòng)力在區(qū)域之間的流動(dòng)，在行業(yè)之間的流動(dòng)，在城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)。

六、實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展是根本。“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱”“制造業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所系”“我們這么一個(gè)大國(guó)要強(qiáng)大，要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能泡沫化”……十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記基于對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)、對(duì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握，多次強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性地位，對(duì)我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程具有重大指導(dǎo)意義。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，維護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)不可忽視的環(huán)節(jié)。我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段后，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有著新的發(fā)展變化。為此，必須深刻分析實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，不斷破除阻礙實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)障礙，打通實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)，更好地適應(yīng)新發(fā)展階段要求，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段目標(biāo)。

第一，全面準(zhǔn)確理解新發(fā)展階段對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求。

新發(fā)展階段，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要注意以下兩個(gè)問(wèn)題：首先，新發(fā)展階段首先得有“發(fā)展”，需要保持一定的經(jīng)濟(jì)增速。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑會(huì)使得就業(yè)問(wèn)題更加突出，對(duì)財(cái)政收入尤其是稅收收入產(chǎn)生巨大影響，并且對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響也不容忽視，進(jìn)而影響整個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展。投資尤其實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ虼?，在新發(fā)展階段要充分發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用。另外，如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的幅度太小，或者甚至降到目前發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，會(huì)影響我國(guó)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的進(jìn)程，甚至延長(zhǎng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的時(shí)間，這是我們不希望看到的。所以，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，并不意味著要放棄發(fā)展速度；相反，一定的增速還是必須的。

其次，新發(fā)展階段的“發(fā)展”必須是高質(zhì)量的，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必須是高質(zhì)量的。目前我國(guó)面臨低端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和高端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能不足并存的局面，需要進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，但這個(gè)任務(wù)是有難度的。因此，我們要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)力度，著力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。此外，隨著國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更大挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展面臨更加嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境。

第二，影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素和障礙。

其一，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難的內(nèi)部因素。

從實(shí)體經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展階段來(lái)說(shuō)，行業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足是影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)普遍存在創(chuàng)新不足的問(wèn)題。從企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，大部分企業(yè)滿足于國(guó)外現(xiàn)有成熟的技術(shù)成果，更多選擇直接從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，缺乏對(duì)技術(shù)的二次創(chuàng)新，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢。從企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境來(lái)說(shuō)，由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域保護(hù)起步較晚，侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況時(shí)有發(fā)生，且對(duì)于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利的保護(hù)力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新主動(dòng)性不強(qiáng)、研發(fā)資金投入不足、人才培養(yǎng)機(jī)制不健全等問(wèn)題，影響企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。另一方面，企業(yè)受原材料成本上漲、人力成本提高等多種因素影響，運(yùn)營(yíng)成本高企，利潤(rùn)空間嚴(yán)重壓縮。經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，以往在人力、土地等要素資源方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在減弱，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本不斷上升，招工難、留人難等問(wèn)題在很多行業(yè)較為突出；雖然中小企業(yè)整體稅負(fù)處于下降通道，但是結(jié)構(gòu)性稅負(fù)過(guò)高現(xiàn)象依然存在，融資貴、融資難已經(jīng)成為影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題。

以制造業(yè)為例，我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，但是近年來(lái)制造業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題，當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)大而不強(qiáng)的問(wèn)題仍然突出。首先，我國(guó)制造業(yè)主要以資源密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，受原材料成本、人工成本上升的影響，企業(yè)利潤(rùn)降低，經(jīng)營(yíng)狀況惡化；其次，我國(guó)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，高端裝備、核心零部件、先進(jìn)材料、尖端科研儀器等高科技產(chǎn)品依賴進(jìn)口，新發(fā)展階段制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)任務(wù)日益緊迫。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互作用來(lái)看，近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”，行業(yè)之間相互擠壓從某種程度上增加了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難。目前，我國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，虛擬經(jīng)濟(jì)行業(yè)由于行業(yè)投資周期短、回報(bào)率高等特點(diǎn)，吸引大量資本流入，大量企業(yè)“脫實(shí)向虛”。由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間傳導(dǎo)機(jī)制不暢，導(dǎo)致資金空轉(zhuǎn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)“失血”現(xiàn)象嚴(yán)重，效率損失嚴(yán)重，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展造成損害。一方面，我國(guó)大部分工業(yè)行業(yè)的平均利潤(rùn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于證券投資業(yè)和房地產(chǎn)投資業(yè)；另一方面，由于虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)快發(fā)展，導(dǎo)致宏觀杠桿率高企，系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)明顯提高。2020年全年，我國(guó)非金融企業(yè)部門杠桿率上升了10.4%，從2019年末的151.9%增長(zhǎng)至162.3%。高杠桿、低利潤(rùn)的局面擠壓了實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金來(lái)源，損害了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

房地產(chǎn)行業(yè)無(wú)序發(fā)展對(duì)其他實(shí)體行業(yè)的損害更為顯著。自從房地產(chǎn)市場(chǎng)化改革以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速發(fā)展，與宏觀經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系愈加密切，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)；房?jī)r(jià)虛高大大提高了房地產(chǎn)行業(yè)的盈利能力，使得大量企業(yè)和資金涌入房地產(chǎn)行業(yè)，進(jìn)而擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展空間。不僅如此，房地產(chǎn)行業(yè)的迅猛發(fā)展還使得行業(yè)杠桿率與我國(guó)居民部門杠桿率攀升速度加快，一些地方房地產(chǎn)泡沫化金融化傾向嚴(yán)重，加劇了銀行機(jī)構(gòu)的信用風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)貸款是拉動(dòng)居民杠桿率上升的主因，我國(guó)居民杠桿率從2000年不到5%增長(zhǎng)至2020年的62.2%。受新冠肺炎疫情影響，2020年三季度以來(lái)，在信用環(huán)境相對(duì)寬松和利率下行的共同作用下，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)活躍和主要一線城市房?jī)r(jià)上漲，居民杠桿率再次提升，房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步提高?？偟膩?lái)看，房地產(chǎn)行業(yè)的過(guò)熱發(fā)展不僅嚴(yán)重?fù)p害實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更對(duì)我國(guó)金融系統(tǒng)安全運(yùn)行形成威脅。

其二，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難的外部因素。

除以上內(nèi)部因素外，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受體制機(jī)制制約的情況依然不容忽視。目前，我國(guó)資源分配機(jī)制尚未完善，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的土地、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素配置效率低，存在阻礙行業(yè)發(fā)展的壁壘和門檻；維護(hù)企業(yè)創(chuàng)新的制度體系尚未完善，政策配套節(jié)奏落后，抑制全社會(huì)創(chuàng)新熱情；促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化體系尚未完善，制度性交易成本過(guò)高、私人產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠、法治環(huán)境欠缺等使得企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高；一些行業(yè)準(zhǔn)入門檻過(guò)高，民間資本、要素在行業(yè)間的流動(dòng)性較差。

新冠肺炎疫情對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成深刻影響。從零售餐飲、住宿旅游、交通運(yùn)輸、文化娛樂(lè)等行業(yè)營(yíng)收大幅下滑，到制造業(yè)、房地產(chǎn)、施工建筑等因人流、物流受限而復(fù)工復(fù)產(chǎn)緩慢，導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)湛s，產(chǎn)業(yè)鏈不穩(wěn)定性增加。后疫情時(shí)代，實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)需要較長(zhǎng)時(shí)間，未來(lái)仍存在較大的不確定性。此外，國(guó)際上疫情出現(xiàn)反復(fù)，也進(jìn)一步加大了這種不確定性。

從國(guó)際環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，增長(zhǎng)速度緩慢且分化嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球經(jīng)濟(jì)前景總體不樂(lè)觀。2020年新冠肺炎疫情的暴發(fā)，使得全球經(jīng)濟(jì)陷入了自第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，這進(jìn)一步加劇了世界百年未有之大變局的演變，傳統(tǒng)的全球化方式受到挑戰(zhàn)，貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步蔓延擴(kuò)散，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)艿角八从械膰?yán)重沖擊。另外，從全球產(chǎn)業(yè)格局看，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家支持制造業(yè)回流，使得我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻的外部競(jìng)爭(zhēng)與外需放緩的雙重壓力。這些為新發(fā)展階段我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了更多不確定性，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的阻礙將越來(lái)越多。

第三，破除障礙、打通脈絡(luò)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要促進(jìn)作用，加快形成企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，樹立一批創(chuàng)新典型，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。增加科技創(chuàng)新投入，提升企業(yè)的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，集合創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，培育創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐，打造一條以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)路徑。加快建立起以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，完善融資、研發(fā)設(shè)計(jì)、科技成果檢測(cè)、咨詢等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革。在更好激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的同時(shí)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)支持，加快推進(jìn)人才引進(jìn)、流動(dòng)和培養(yǎng)模式更新，重視構(gòu)建人才創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮人在創(chuàng)新過(guò)程中的主導(dǎo)作用，盤活一切創(chuàng)新要素。

加快體制機(jī)制改革，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，加快體制機(jī)制改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻和隱性壁壘，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，提高生產(chǎn)效率。改善和發(fā)揮政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)功能，打破重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)的行政壟斷審批機(jī)制，放寬行業(yè)準(zhǔn)入限制，加快要素在行業(yè)和地區(qū)間的流動(dòng)速度，加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，提高生產(chǎn)要素市場(chǎng)化水平。進(jìn)一步深化金融體制改革，構(gòu)建股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、金融租賃市場(chǎng)等多渠道融資的金融體系，加速金融脫媒，提高企業(yè)直接融資比例，增強(qiáng)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，引導(dǎo)資本流向那些發(fā)展前景較好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提升資源配置效率和金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相融合，推進(jìn)傳統(tǒng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。近年來(lái)，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，引領(lǐng)著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，因此應(yīng)進(jìn)一步大力倡導(dǎo)新基建、加速國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要推動(dòng)大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，積極向智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制等方面邁進(jìn)，加快制造業(yè)升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)延伸。加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)，完善促進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的政策體系和體制機(jī)制；在資金方面給予支持，以調(diào)整稅收、專項(xiàng)投入等方式拓寬大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合項(xiàng)目的融資渠道；加強(qiáng)高新技術(shù)人才培養(yǎng)、引進(jìn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)移動(dòng)通信基站和光纖網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的根基。

加強(qiáng)國(guó)際合作，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈地位。我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)總體仍處于全球價(jià)值鏈的中低端，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比尚有較大差距。要加強(qiáng)國(guó)際合作，支持企業(yè)融入全球價(jià)值鏈，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈地位，利用好全球市場(chǎng)的資源，支持企業(yè)參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、資源配置，開(kāi)展國(guó)際行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新；提高企業(yè)海外并購(gòu)的便利性和程序簡(jiǎn)化性，增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)參與全球上中下全產(chǎn)業(yè)鏈合作；繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，積極引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)“走出去”；推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)，暢通國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接渠道，參與全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈的協(xié)同升級(jí)。

（據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告錄音整理

責(zé)任編輯：李穎）