在黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳內(nèi)，“一件事窗口”的電子顯示屏十分醒目。8月17日，一家民營醫(yī)院的副院長(zhǎng)蔡桂龍前來辦理公司股東變更業(yè)務(wù)，通過詢問，他得知只需要提供相關(guān)人員的身份證照片和營業(yè)執(zhí)照照片，其余材料都可由工作人員準(zhǔn)備。不出半小時(shí)，業(yè)務(wù)就辦理好了，時(shí)間之短、效率之高讓蔡桂龍深感意外。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)要求，今年以來，黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局陸續(xù)出臺(tái)了一系列政務(wù)服務(wù)舉措，著力解決和打通群眾在辦事過程中的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，為群眾辦實(shí)事、解難題。

“一件事一次辦”讓群眾少跑路

今年以來，哈爾濱市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局啟動(dòng)冰城E（易）服務(wù)圈建設(shè)，打造跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨平臺(tái)、跨層級(jí)、跨區(qū)域，具有地方特色的“辦好一件事冰城E（易）服務(wù)圈”服務(wù)品牌。南崗區(qū)政務(wù)服務(wù)中心目前已經(jīng)梳理了“開藥店”“開網(wǎng)吧”“開超市”等28個(gè)“一件事一次辦”事項(xiàng)服務(wù)群眾。

南崗區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局副局長(zhǎng)何君鵬告訴記者，舉例來說，“我要開服裝店”套餐服務(wù)指引共梳理了10項(xiàng)內(nèi)容，包括辦理內(nèi)容、申報(bào)材料、辦理流程等，讓人一目了然。

“把與百姓生活相關(guān)的事項(xiàng)納入‘一件事一次辦’事項(xiàng)中，精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化流程，讓企業(yè)、群眾從多次跑、多家跑轉(zhuǎn)為跑一次、一家跑，獲得更好的辦事體驗(yàn)。”何君鵬說。

據(jù)了解，自南崗區(qū)政務(wù)服務(wù)中心開展該工作以來，進(jìn)一步加大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的流程優(yōu)化力度，聚焦政務(wù)服務(wù)流程再造，實(shí)現(xiàn)公眾側(cè)“一件事集成辦”，政府側(cè)“一件事協(xié)同辦”。目前，該中心已對(duì)11個(gè)部門16個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行整合，完成5個(gè)“一件事”目錄清單，申報(bào)材料減少22.96%，審批時(shí)限壓縮30.49%，審批環(huán)節(jié)減少63.85%。

“伴您走流程”夯實(shí)最多跑一次基礎(chǔ)

住在陜西西安的李博沒想到，通過微信電話就能解決企業(yè)注冊(cè)的難題。此前，李博因找不到提報(bào)資料的制式模板，多次在網(wǎng)上提報(bào)均被退回，抱著試試看的心態(tài)，他在黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)起了“伴您走流程”申請(qǐng)。

南崗區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任馬大偉接到任務(wù)后主動(dòng)聯(lián)系李博，通過添加企業(yè)微信，傳遞企業(yè)資料，多方協(xié)調(diào)溝通最終幫李博完成了企業(yè)注冊(cè)，并通過郵寄的方式把營業(yè)執(zhí)照寄到李博手里。

馬大偉告訴記者，“伴您走流程”事項(xiàng)通過以營商局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人陪伴企業(yè)群眾創(chuàng)業(yè)辦事的方式，查找并感受政務(wù)服務(wù)工作中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。“其主要目的是通過‘陪伴人員’對(duì)窗口服務(wù)、網(wǎng)上辦事、內(nèi)部流程的切身體驗(yàn)，獲悉辦理情況，看到真實(shí)問題”。

據(jù)了解，今年5月黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局下發(fā)了《2021年度全省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督系統(tǒng)“伴您走流程”工作方案》，企業(yè)群眾可以通過黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、各地實(shí)體政務(wù)大廳等多種渠道，申請(qǐng)“伴您走流程”事項(xiàng)。截至6月底，黑龍江全省共收到“伴您走流程”申請(qǐng)471件，已陪伴403件，解決堵點(diǎn)問題41項(xiàng)。

“辦不成事窗口”直面群眾疑難問題

不久前，哈爾濱市平房區(qū)的楊女士去掉了一塊“心病”。原來，她所要辦理的職工醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例變更業(yè)務(wù)，因?yàn)榇饲鞍l(fā)生過變更已在系統(tǒng)中生成欠費(fèi)，無法再進(jìn)行調(diào)整。在平房區(qū)行政審批服務(wù)中心，楊女士找到了“辦不成事”窗口，工作人員了解她的難處后積極對(duì)接協(xié)調(diào)，最終為楊女士撤銷了之前辦理的繳費(fèi)比例變更業(yè)務(wù)。

據(jù)悉，黑龍江省在市、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳（中心）以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，針對(duì)個(gè)人或企業(yè)提交材料后未能按時(shí)受理、按時(shí)辦結(jié)，或市民兩次及以上到政務(wù)大廳未能有效解決的問題，設(shè)立了691個(gè)“辦不成事窗口”。

在南崗區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，根據(jù)實(shí)際情況將“辦不成事”事項(xiàng)分為“很難辦”“暫不能辦”兩類。其中，“很難辦”事項(xiàng)包括跨部門聯(lián)合辦理、需各部門特事特辦、因歷史遺留問題暫不能辦理、事權(quán)非屬地管理等事項(xiàng)，主要解決“當(dāng)為而為不了”的問題；而“暫不能辦”事項(xiàng)包括辦事窗口因政策解讀、系統(tǒng)功能、材料要件等原因，或人為原因?qū)е碌亩啻无k而辦不成的事項(xiàng)。

黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，設(shè)置“辦不成事”窗口，一是想通過窗口解決群眾疑難問題；二是通過這些難辦的事，來查找政務(wù)部門目前存在的一些癥結(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

“期望以最直接的方式，近距離疏通和解決群眾辦事的難點(diǎn)堵點(diǎn)，提高群眾的獲得感和滿意度。”何君鵬說。（中青報(bào)·中青網(wǎng)見習(xí)記者 韓榮）