二、金融行業(yè)如何助力“雙循環(huán)”新格局

第一，解決發(fā)展的不平衡問(wèn)題。區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距等不平衡問(wèn)題長(zhǎng)期存在，客觀上在東中西部之間、城市與鄉(xiāng)村之間、各行業(yè)之間形成了發(fā)展“梯度”。我們要著力解決這些問(wèn)題。

第二，西部地區(qū)既可通過(guò)接受來(lái)自東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)自身的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，又可為“騰籠換鳥(niǎo)”后的東部地區(qū)發(fā)展更高等級(jí)產(chǎn)業(yè)提供市場(chǎng)，由此形成東西部經(jīng)濟(jì)的互促型升級(jí)。

第三，形成以國(guó)內(nèi)循環(huán)為基礎(chǔ)的社會(huì)大分工。生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等環(huán)節(jié)分布在不同空間，在某種程度上，西部的生產(chǎn)能夠給東部流通、分配提供一些良好的基礎(chǔ)和條件，這樣可以對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，尤其是對(duì)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為基礎(chǔ)的社會(huì)大分工提供一些條件。

第四，降低循環(huán)的成本。大力推進(jìn)高速鐵路、特高壓、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，降低物資流通、能源輸送、數(shù)據(jù)傳輸?shù)鹊倪\(yùn)輸成本。

第五，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的法律保障。重點(diǎn)是加強(qiáng)法治建設(shè)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。關(guān)于“放管服”改革，國(guó)務(wù)院高度重視，地方政府也想盡辦法解決這些問(wèn)題。北京、上海等地出臺(tái)了很多營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的政策。比如，上海推出的“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)模式，就是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)。同時(shí)還要降低循環(huán)中商品和服務(wù)的交易費(fèi)用，增進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的法律保障。

第六，完善循環(huán)的渠道。推動(dòng)新一輪流通革命，以現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、社會(huì)信用體系、支付結(jié)算體系為重點(diǎn)，全方位加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)，以運(yùn)輸和征信為支撐，形成商品與金融的順暢循環(huán)。

三、“雙循環(huán)”新格局下金融業(yè)的責(zé)任與發(fā)展

金融業(yè)要在構(gòu)建新發(fā)展格局，支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮十分重要的作用。金融活，經(jīng)濟(jì)這盤(pán)大棋就活了。我們要以服務(wù)國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為抓手，充分運(yùn)用金融手段支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)創(chuàng)新水平，推動(dòng)形成以城市群為主要形態(tài)的增長(zhǎng)動(dòng)力源。

靈活運(yùn)用貨幣信貸政策工具，充分利用金融科技手段，積極開(kāi)展普惠金融和綠色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，構(gòu)建完善現(xiàn)代普惠金融體系和綠色金融體系，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

在做好金融服務(wù)時(shí)，還要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，制定差異化政策，因地制宜、分類指導(dǎo)、靶向施策，根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地開(kāi)展區(qū)域金融改革試點(diǎn)，在普惠金融、綠色金融、科技金融等領(lǐng)域，探索總結(jié)一批可復(fù)制和可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法。

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是新時(shí)代改革開(kāi)放的新高地，是金融高水平開(kāi)放的試驗(yàn)田，同時(shí)也是利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的重要連接點(diǎn)，在國(guó)務(wù)院批復(fù)的21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)實(shí)踐中，金融開(kāi)放創(chuàng)新是其中濃墨重彩的一筆，涵蓋了跨境投融資便利化、金融制度供給優(yōu)化、跨境金融服務(wù)創(chuàng)新等。

此外，要加大金融支持國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略力度，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)舉措落地，尤其是落實(shí)制造業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建等方面的舉措，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量和效能。同時(shí)，繼續(xù)統(tǒng)籌抓好區(qū)域金融改革試點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域特色金融改革與創(chuàng)新，深入探索金融服務(wù)科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。

我們要按照中央要求，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在構(gòu)建新發(fā)展格局中，落實(shí)好各項(xiàng)具體要求，為實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)繼續(xù)努力。

點(diǎn)此查看完整報(bào)告

點(diǎn)此查看視頻專輯