一、“十四五”期間的金融業(yè)發(fā)展新機(jī)遇

首先，中央提出“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略性任務(wù)。長(zhǎng)期任務(wù)要有全面的戰(zhàn)略部署，因?yàn)槲覀冇龅降暮芏鄦?wèn)題也都是中長(zhǎng)期的，因此必須從戰(zhàn)略角度加以認(rèn)識(shí)和研判，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

其次，得益于我國(guó)強(qiáng)有力的疫情防控取得階段性勝利的背景。2020年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)2.3%。2021年前三個(gè)月的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也呈現(xiàn)出逐步向好的態(tài)勢(shì)。不管是從金融指標(biāo)、外貿(mào)指標(biāo)來(lái)看，還是從經(jīng)濟(jì)的活躍程度來(lái)看，都處于正面向好態(tài)勢(shì)。

此外，大家也可以看到，我們現(xiàn)在面臨的形勢(shì)非常復(fù)雜，關(guān)鍵是存在諸多不確定性。2021年《政府工作報(bào)告》提出，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上。2021年前3個(gè)月，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況也得到了全球的關(guān)注。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于較高水平，這是今年的一個(gè)特點(diǎn)。但同時(shí)，2022年甚至“十四五”期間，如何把握好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也成為擺在我們面前的一個(gè)重要任務(wù)。

我們也注意到，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，以及發(fā)展中的不確定性問(wèn)題、地區(qū)發(fā)展不平衡問(wèn)題等，很多問(wèn)題是中長(zhǎng)期的，必須從戰(zhàn)略角度加以認(rèn)識(shí)和把握。中長(zhǎng)期問(wèn)題指的不僅僅是疫情態(tài)勢(shì)，還包括國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境和外部地緣政治環(huán)境。尤其是中美之間的矛盾，從開(kāi)始的經(jīng)貿(mào)沖突演變到現(xiàn)在的科技、金融等領(lǐng)域，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇道路上最大的不穩(wěn)定因素。在此背景下，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是戰(zhàn)略性抉擇。

第三，金融業(yè)要立足于促進(jìn)資源要素順暢流動(dòng)，重點(diǎn)要破除制約金融要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，矯正金融資源要素失衡錯(cuò)配，從源頭上暢通金融服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

具體可以從以下方面進(jìn)行分析：一是貨幣政策要保持流動(dòng)性合理充裕，使貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民營(yíng)小微企業(yè)的融資支持，規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信貸；二是提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力；三是健全實(shí)體經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期資金的制度性和有效性，提高金融服務(wù)水平和效率，創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品和服務(wù)；四是增強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)的融資功能；五是提升保險(xiǎn)保障和服務(wù)功能。