一、“十四五”期間的金融業(yè)發(fā)展新機遇

首先，中央提出“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，這是一項長期戰(zhàn)略性任務(wù)。長期任務(wù)要有全面的戰(zhàn)略部署，因為我們遇到的很多問題也都是中長期的，因此必須從戰(zhàn)略角度加以認識和研判，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

其次，得益于我國強有力的疫情防控取得階段性勝利的背景。2020年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）按可比價格計算，比上年增長2.3%。2021年前三個月的經(jīng)濟活動也呈現(xiàn)出逐步向好的態(tài)勢。不管是從金融指標(biāo)、外貿(mào)指標(biāo)來看，還是從經(jīng)濟的活躍程度來看，都處于正面向好態(tài)勢。

此外，大家也可以看到，我們現(xiàn)在面臨的形勢非常復(fù)雜，關(guān)鍵是存在諸多不確定性。2021年《政府工作報告》提出，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上。2021年前3個月，中國的經(jīng)濟增長情況也得到了全球的關(guān)注。我國經(jīng)濟增長處于較高水平，這是今年的一個特點。但同時，2022年甚至“十四五”期間，如何把握好經(jīng)濟增長，也成為擺在我們面前的一個重要任務(wù)。

我們也注意到，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題，以及發(fā)展中的不確定性問題、地區(qū)發(fā)展不平衡問題等，很多問題是中長期的，必須從戰(zhàn)略角度加以認識和把握。中長期問題指的不僅僅是疫情態(tài)勢，還包括國內(nèi)外經(jīng)濟金融環(huán)境和外部地緣政治環(huán)境。尤其是中美之間的矛盾，從開始的經(jīng)貿(mào)沖突演變到現(xiàn)在的科技、金融等領(lǐng)域，成為中國經(jīng)濟復(fù)蘇道路上最大的不穩(wěn)定因素。在此背景下，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局是戰(zhàn)略性抉擇。

第三，金融業(yè)要立足于促進資源要素順暢流動，重點要破除制約金融要素合理流動的堵點和痛點，矯正金融資源要素失衡錯配，從源頭上暢通金融服務(wù)國民經(jīng)濟循環(huán)。

具體可以從以下方面進行分析：一是貨幣政策要保持流動性合理充裕，使貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配，創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、重點基礎(chǔ)設(shè)施項目和民營小微企業(yè)的融資支持，規(guī)范發(fā)展消費信貸；二是提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力；三是健全實體經(jīng)濟中長期資金的制度性和有效性，提高金融服務(wù)水平和效率，創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的金融產(chǎn)品和服務(wù)；四是增強多層次資本市場的融資功能；五是提升保險保障和服務(wù)功能。